加强档案资源管理的两方面考量

孙瑞瑞

摘要：档案资源非常珍贵，因为档案具有记载和再现历史真实的作用。尽管档案管理方式会因为时代的变化和需要而有所不同，但对于档案资源管理需要实现完整、安全，服务的基本要求不会发生改变，因此，本文就档案资源管理的基本原则与如何做到完整、安全、创新服务的问题发表看法。

关键词：档案；资源管理；完整；安全；创新；服务

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）07-0246-01

随着社会发展的需要，我国的人事制度进行了相应的改革，与人事制度相关联的档案资源管理模式也必然随之发生变化。若从管理层级上看，档案资源管理模式发生的变化是由“国家模式”向“社会模式”转变；若从管理文本上看，档案资源管理模式发生的变化是由单纯的“纸质文本”向“电子文本”转变；若从管理服务上看，档案资源管理模式发生的变化是由主要为满足管理“单位服务范围”的需要向“社会服务范围”转变。但是，无论档案资源管理模式发生怎样的变化，对于档案资源管理需要实现完整、安全、创新服务的基本要求不会发生改变，因此，加强档案资源管理既要遵循档案资源体系建设的基本原则，亦要更有益于档案资源管理的完整、安全、创新服务。

一、在遵循档案资源管理基本原则的基础上，加强对档案资源的管理

档案资源管理的基本原则体现为公共性、需求导向型、功能决定性、突出特色性。公共性原则即指档案形成者的公共性，由党政机关、人民团体和国有企事业单位所形成和保管的档案属于国有资产，其服务对象是社会公众。档案资源管理的公共性原则决定档案资源归属于国家，档案馆管理要具有公共责任、公共发展、公平服务的理念。需求导向性原则决定档案的需求在不同时期的不同变化，档案资源所要满足的需求包括了当前的现实的长远的潜在的各种需求。就当前的社会现状来说，经济社会多元化特点决定了档案资源的需求也呈现多元化特点，必须具有门类齐全的储备。功能决定性原则即看其功能定位，收藏和保管档案资源的基地，为社会各方提供档案信息服务的窗口，文化传承的媒介，这些方面都凸显档案资源管理的功能是服务功能，随着不同时期的社会需求变化向单位和公众提供服务。突出特色性原则即从自身实际情况出发来加强馆藏资源的特色建设，满足单位和公众的某种需要，或者是某一档案资源管理部门体现自身服务特色的。规范性原则包括内容上的、制度上的、流程上的规范化，做到井然有序。

二、在实现档案资源管理完整、安全、提取便捷上，加强对档案资源的管理

实现档案资源的完整管理包括收集和保管上都不要缺失，在被服务方有需求时，不能因为管理不妥而满足不了需要。就事业单位的档案信息资源管理来说，事业单位进行的是社会事务管理，行使管理和服务的职能，以社会服务为宗旨，事业单位的档案管理也因此必须满足公益性服务的需要，完整的档案资源信息的存储是保证服务到位的前提。档案资源管理要完整不仅是一个现在时的要收集齐全和妥善保管的概念，也是一个进行时的要不断收集、加强保管、进行资源整合的概念。近年来，档案界的资源整合就是由国家综合档案馆对各部门各单位档案资源的整合管理，以求取最大限度地发挥保管条件、专业管理、人力资源和方便利用等优势。这种整合是需要的，但应尽量选择“办理完毕以备查考”的档案，不可在整合的过程中出现档案资源完整性受影响的问题。

档案资源安全贯穿于档案资源的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用的全过程，要应对自然因素、技术因素、人为因素等方面的影响，且有些档案资源是十分珍贵的，失去就难以再复得的，有些档案资源是有保密级别的，不可泄密，泄密的后果不堪设想。因而，实现档案资源的安全管理不仅是档案部门的重要任务，也是档案工作者的首要职责，既是档案工作的生命线，也是档案工作的永恒主题。

服务是加强档案管理的永远主题，创新服务是加强档案管理永远的与时俱进的追求。随着社会经济的循序发展及越来越广泛应用的信息技术，档案信息的服务需求、外部环境、技术条件发生了很大变化，对原有的工作内容、工作模式及工作方法都提出了新的要求，那么，因循守旧、墨守成规的档案信息服务就是落后的服务，不能完全适应服务对象需要的服务。同时，在改革发展的新形势下，事业单位的档案管理时间要与知识管理相结合，使管理体质、管理流程、管理机制建更加协调，使得系统的集成更加高效。对档案管理模式要创新，要敢于解放思想，大胆尝试，更好地满足服务对象的需求。档案管理单位和档案管理人员要充分认识自己的责任，加强对档案科学规范管理的业务知识的学习，在同行间践行更加畅通的沟通交流，在相互交流中受到启发和借鉴。在市场经济的运行过程中，人事档案越来越被重视，服务的对象越来越广泛，服务的内容和民生大事是紧密挂钩的，所以，尤其需要探索和创新档案信息管理的经验。

参考文献：

[1]丁华东，李珍.信息资源管理：当代档案管理之主流范式[J].档案学通讯，2006，04：17-20.

[2]石峻峰，周俐霞，付双双.大数据时代数字档案资源管理研究现状与趋势分析[J].信息安全与通信保密，2014，09：87-89+93.

责任编辑：杨国栋