金山屯区法院：规范执行行为 推动执行工作实现“四个转变”

王铁成

年初以来，伊春市金山屯区法院采取有效措施，加强执行案件管控，规范执行行为，努力实现“四个转变”，进一步提高了执行工作的质量和效率。主要做法是：

一是变被动应对为主动督办，严格规范执行工作行为。针对执行工作管理缺位，执行案件终本适用标准过宽、程序过于简單等不规范问题，建立例会、审批、督查等长效管理机制，进一步规范执行行为。明确要求，终本案件的程序要件和实质要件必须符合法律规定，严格规范执行完毕、执行终结和终本执行的结案标准，执行完毕案件要出具结案通知书，执行终结和终本执行要做出相关裁定书，结案文书要做到具体明确。坚决根除为追求结案率，随意终结和终本执行和工作不细、跑粗等现象。

二是变静态管理为动态监管，实时跟踪执行工作进程。实行日早会、周例会和月专项会议制度。坚持每天召开碰头会，对执行案件的进展情况、各环节运行情况和执行措施实施情况进行动态监管，对立案、分案、裁定和首次执行、再次执行、终结终本等进行全程跟踪和督办检查，全面掌握案件的执行进程。坚持每周召开例会，组织执行干警学习最高院的有关规定，查找执行过程中的不规范问题，发现不合格案件及时督促执行法官立即整改。每月召开专题会议，听取案件执结情况，针对工作存在的难点焦点问题，认真研究解决办法，加强对疑难复杂案件的业务指导和工作推进。

三是变形式审查为实质审查，严格执行案件执结报批程序。成立执行质效管理小组，由主管院长牵头挂帅，加强终结和终本案件的督查。坚持把好“四关”，即内勤把好立案和程序审查关，执行指挥中心主任把好数字化平台输入关，执行局长把好执行措施实施关，主管院长把好案件总体质量关。审管办和执行局每月对终结和终本案件等工作情况对标，按照法律和司法解释规定，加强终本案件的实质性审查。重点对执行流程和结案方式、结案文书进行评查，对问题案件责令整改并在全院进行通报。

四是变阶段性考评为日常评查，加大执行工作的考核力度。坚持对执行案件进行实时评查，加强各节点管理，确保送达、传统调查等案件信息的及时录入。对消极执行、不规范执行等问题，指定专人每天定时检视。加大对执行裁定、执行到位率和终本案件合格率监管力度，坚决避免问题案件发生。同时，将执行终结和终本案件考核纳入全院绩效考核体系之中，促使执行法官提升对终结和终本案件的关注度，有效提升了案件执行的质量、效率和效果。