用奋斗书写改革开放的海南答卷——写在海南建省办经济特区30周年之际

文｜本刊记者 高虹 蔡萌

编者按

海南，因改革开放而生，因改革开放而兴。

30年前，在改革开放总设计师邓小平的推动下，海南建省成为中国最大的经济特区，也是唯一的省级经济特区。从此，勤劳智慧的海南人民发扬敢闯敢试敢为人先埋头苦干的特区精神，迎难而上，共同奋斗，推动海南经济社会快速发展，琼州大地发生了翻天覆地的变化。

30年来，在党中央的领导和关怀下，海南经过不懈努力，拥有了支撑长远健康发展的“三大优势”：中国最好的生态环境，始终坚持“生态立省”，生态环境质量长期保持全国一流；中国最大的经济特区，国家赋予改革开放排头兵、试验田和“一带一路”重要节点等重要功能；中国唯一的省域国际旅游岛，离境退税、离岛免税、26国免签政策和便捷的空中航线让海南成为中国旅游最自由、最实惠的地区之一。

潮起潮落，沧海桑田。在跌宕起伏的岁月中，海南曾遭遇过发展瓶颈，探索过艰难转型，但始终没有失去前进的动力。海南人民始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，以敢为人先的气概，以求真务实的作风，埋头苦干，不辱使命，奏响了海南波澜壮阔的发展乐章！

时光抹不去珍贵的记忆。

2013年4月，习近平总书记来到海南视察，与大家一起重温小平同志的夙愿和嘱托，指引海南以加快建设国际旅游岛为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。诤诤教诲、亲切关怀，注定了这片热土必将昂首阔步。

总书记着眼于新的时代背景和战略布局，为海南发展指明了方向路径，提供了根本遵循，注入了强大动力。前行之路，豁然开朗。5年来，海南以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十八大和十九大精神，牢记嘱托，砥砺奋进，书写下不平凡的光辉诗篇。

改革开放，这场波澜壮阔的伟大实践，不仅深刻改变了中国，更深刻改变了海南。

三十而立，站在继往开来的历史关口，海南更迫切需要通过改革开放来书写新篇。

“只要是中国改革开放需要探路的，海南都会尽力去探索。”省委书记刘赐贵语气坚定、振聋发聩。

党的十九大提出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，我国社会主要矛盾发生了历史性变化。推进供给侧结构性改革，是适应我国社会主要矛盾变化、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。

站在新的历史起点上，海南将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，继续发扬特区精神，以供给侧结构性改革为主线，推进高质量发展，以更加精准、更加配套、更加革命的改革举措，加快新一轮改革开放，建设新时代更加开放、更具活力、更为国际化的经济特区，建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，努力实现海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”，成为展示中国构建人类命运共同体、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要窗口。

新时代，是属于奋斗者的时代！在海南这片新时代中国充满希望的发展热土上，我们比以往任何时候都更接近梦想！

海南，在奋斗中续写无愧于新时代的精彩答卷！

南国春早，南海潮涌。

海南，总与春天有缘。建省办经济特区、国际旅游岛建设这些对海南发展有决定性意义的战略决策，都发轫于春天，是春天里的希望；历届中央领导考察海南并作出重要指示，多发生在春天，是春天里的嘱托。

30年前，从春天出发——当中国改革开放事业正在寻求更深层次突破时，我国改革开放总设计师邓小平把目光投向南中国海。1988年，在举世瞩目中，海南历史进入了一个新纪元，中国最年轻的省份开启了经济特区改革开放的探索之路，奏响了波澜壮阔的发展乐章。

30年后，在春天回首——海南发扬敢闯敢试敢为人先埋头苦干的特区精神，积极投身改革开放的时代大潮，实现了从边陲小岛向改革开放先行区的蝶变，成为当代中国改革开放的一个鲜明符号。尤其5年来，海南牢记习近平总书记视察海南时提出的“改革开放是发展海南的关键一招”的指示要求，积极推进重点领域和关键环节的改革，为高质量发展打下了坚实基础。

最是一年春好处。站在全面贯彻党的十九大开局之年这个春天的路口，站在中国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年这个历史的坐标——海南，在改革开放中前进，在沧桑巨变中迈步，为美好新海南奋进，为筑梦新时代高歌，用奋斗向人民和时代交出一份春天的答卷。

肩负重托的“海南担当”

党中央对海南的关怀和支持，推动着海南前进的脚步。今天，海南牢记嘱托、不忘使命，正以更大的决心、更强的力度、更实的举措，加快建设美好新海南

这是一份不负重托，砥砺前行的答卷，勇担着奋斗的使命。

海南，扼守海上丝绸之路要冲。历史上，它不乏经历血与火的洗礼，饱经沧桑，终是不屈不挠；建省之前，它作为中国南大门的国防前哨，资源富饶，却较落后封闭。

当中国改革开放的大幕徐徐拉开，海南作为一个大试验区的角色开始引起世界瞩目。1983年4月1日，“中央11号文件”《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》宣布：加快海南岛的开发建设。海南的开放和发展进入了一个新的阶段。

“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。海南岛好好发展起来，是很了不起的。”1987年6月12日，邓小平同志首次向世人宣布了这一重大决策。按照这一构想，要用海南迅速发展起来的成功经验和实践，来显示中国特色社会主义制度的优越性，来显示中国共产党改革开放政策的强大生命力。

10个月后——1988年4月13日，七届全国人大一次会议正式批准海南建省、办全国最大的经济特区。由此，海南实现了历史大跨越：从广东省的一个行政区成为共和国最年轻的省份，从封闭落后的国防前线成为改革开放的最前沿。

南海之滨，风雷激荡，惊涛拍岸。

时光流逝，深情如一。

30年来，海南经济特区的建设，一直得到党中央的高度重视、大力支持和深切关怀，黎村、苗寨、椰林、胶园、渔港、码头……无不留下了中央领导同志的足迹。江泽民同志指出，海南要“继续当好排头兵，为全国改革开放进一步发挥试验、探路和积极推动的作用”；胡锦涛同志鼓励广大干部群众，“坚定信心、振奋精神，进一步深化改革、扩大开放，努力开创海南改革发展新局面”。

岁月交替，情意更浓。

2013年4月，春满人间。就在海南建省办经济特区迎来25周年之际，习总书记带着对琼岛儿女的深情牵挂，踏上了琼州大地，一路留下殷殷嘱托。

潭门渔船上，他祝福渔民“收入越来越多，日子越过越好”；玫瑰花田间，他叮嘱党员干部“小康不小康，关键看老乡”；喜见琼州大地新变化，他勉励海南“在开放方面先走一步”；重温邓小平同志夙愿，他激励海南要有“雄心壮志”；谈及省情，他用一系列“最”字指出了海南发展的三大优势——全国最大经济特区“后发优势多，发展潜力大”，国际旅游岛是“最大机遇和最强比较优势”，青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的“最大本钱”；寄望未来，他深情指出“要加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章”……

声声嘱托，穿云破雾。

总书记再次明确海南作为“全国最大的经济特区”的鲜明定位，体现了对海南经济特区的高度重视和殷切期待，也赋予了海南在国家经济社会发展和对外开放全局中的重大使命。

“海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛”这一重要指示，准确地指出了海南建设发展的关键所在。国家赋予海南国际旅游岛的六大定位，囊括了海南建设发展的最重要内容。

“加快建设国际旅游岛是中央的重大决策”这一阐述，把海南国际旅游岛建设的重要意义提到了前所未有的高度，为海南的发展开拓了更加广阔的空间和更加美好的未来。

在实现中华民族伟大复兴的征程上，海南经济特区的使命远没有完结，而是要求更高，任务更重，责任更大。

灯塔永远指引方向。海南始终牢记习总书记的谆谆嘱托，沿着党中央的战略指引，更加自觉地把自身的发展放到实现“中国梦”的大局去考量谋划，在决策中和实践中坚定践行习总书记提出的绿色发展理念，争创中国特色社会主义实践范例，增强时代担当。

沐浴春风，催马征程。

为了总书记深情的嘱托，2017年4月，省委书记刘赐贵履新伊始，就主持召开省委常委（扩大）会议，原原本本学习习近平总书记2013年在海南考察工作时的重要讲话等内容。这是在中央决定对海南省委主要领导同志职务调整的第二天举行的会议，充分体现了省委贯彻落实中央关于加快国际旅游岛建设的重大决策部署的坚决态度。

为了谋划好海南的大改革、大开放和大发展，新一届省委在全省开展了轰轰烈烈的“百日大研讨大行动”，以深入学习贯彻习总书记视察海南时的重要讲话精神、建设美好新海南为主题，进一步统一思想，凝聚智慧，谋划推动海南新一轮改革开放发展。

为了消除干部“本领恐慌症”，省委响应习总书记“全党来一个大学习”的要求，从2017年12月起在全省领导干部中举办新知识系列讲座，按照十九大报告中提出的全面增强八种本领的要求，主动适应新时代、学习新知识、增强新本领。

金秋十月，历史的时针指向又一个重要时刻。党的十九大向全党全军全国各族人民发出了奋进新时代、开启新征程的进军号令。十九大闭幕不久，省委七届三次全会通过了《中共海南省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》，指出“切实把学习宣传贯彻党的十九大精神作为海南当前和今后一个时期的首要政治任务”，提出了33条贯彻落实措施。

从五指山到万泉河，从黎村苗寨到滨海渔村……在十九大精神的指引下，900多万琼岛儿女正把思想和行动统一到党的十九大部署上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，不忘初心、牢记使命，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

蓝天碧海，珍存永恒的记忆。在党中央的深切关怀和大力支持下，在历届省委、省政府的领导下，今日之海南，无论是改革开放还是民生情怀，无论产业体系还是空间格局，无论城市还是乡村，都向着更具有活力、更高质量、更绿色健康的道路前进。

中国改革开放的“海南样本”

从诞生之日起，海南经济特区就不忘初心、牢记使命，以自觉的特区担当，以敢闯敢试敢为人先埋头苦干的特区精神，闯深水、涉险滩、求突破

这是一份不懈探索、锐意进取的答卷，写满了奋斗的豪情。

1988年，海南建省办经济特区之时，距离1978年“中国改革开放元年”已经过去10年。继深圳、珠海、汕头、厦门等其他经济特区之后，改革开放积攒的动能，又将四面八方的力量汇集到这个最南端的海岛——海南这个省级建制的经济特区。

改革图治，春雷惊响，万蛰苏醒。

路是人走出来的。海南发展的历程，一定程度上成为中国改革开放的缩影。办省级经济特区，这是一条前人没有走过的路，海南“摸着石头过河”，勇当全国改革开放的开路先锋。30年来，正是这种“敢为人先”精神的延续，才有了海南一次又一次续写改革开放高地的精彩。

不懈探路寻径，闯出独具特色的发展之路。

从“一省两地”到“生态立省”，从“国际旅游岛建设”“推进供给侧结构性改革”“十二个重点产业”到“构建现代化经济体系”“高质量发展”，在一次次的破题突围过程中，海南不断蓄积起发展的后劲和活力。

纵深推进改革，打造更具活力的体制机制。

率先提出并基本建立社会主义市场经济体制；率先推进以“小政府、大社会”为方向的行政管理体制改革；率先推行“先上车后买票”的企业登记制度改革；率先实行机动车燃油附加费改革；率先取消农业税和农业特产税；率先提出生态省建设……

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，以前所未有的决心和力度推进全面深化改革。沿着习总书记指明的方向，海南以国际旅游岛建设为总抓手，把保护生态环境放在优先位置，始终坚持深化改革，在全国大局中的地位进一步凸显。

2017年伊始，又一项发轫于海南的重大改革走向全国。作为全国第一个开展省域“多规合一”改革试点的省份，海南敢于创新、勇于突破，迅速取得一个又一个突破，基本形成了主体功能区、生态保护红线、城镇体系、土地利用、林地保护利用、海洋功能区6个空间规划的统筹，并形成数据平台，确保了全省发展只有“一张蓝图”。被中央全面深化改革领导小组评价，“在推动形成全省统一空间规划体系上迈出了步子、探索了经验”。

此前，在建省办经济特区以来的长期探索实践中，人们逐渐认识到规划不统一不协调的矛盾日益突出——以问题为导向，破解制约海南发展的瓶颈，“多规合一”工作被写进了2015年省政府工作报告中。而今，在这一张蓝图上，囊括了3.4万平方公里陆域和200万平方公里海域统筹规划；从这一张蓝图中，海南梳理出支撑我省长远发展的十二个重点产业；在这一张蓝图的框架内，海南深入推进“放管服”等多项改革……

“多规合一”带动海南创新体制机制、深化改革开放，为全省发展注入新的活力。

2015年12月29日，海南省农垦投资控股集团正式挂牌运作，这是省委、省政府认真落实党中央、国务院有关农垦改革重大部署的具体举措，强力推进新一轮海南农垦改革发展的重大成果。

创建于1952年的海南农垦，是中国第三大垦区和全省最大的国有农业企业群体，拥有海南1/5的土地、1/10的人口，已建成全国最大的天然橡胶基地和热带作物基地。在全国新一轮农垦改革的大幕已然拉开的大背景下，海南农垦改革发展再度被推上历史潮头，新一轮农垦改革实现政企分开，为全国农垦系统改革提供了经验，开始驶向市场化改革的快车道。

抓住率先在全国开展省域“多规合一”改革的契机，海南把全岛作为一个大景区来规划建设。2年来，海南以“点、线、面”入手，率先全面启动全域旅游省创建工作，为全国探索经验、作出示范，也有效促进海南旅游转型升级。

日月同辉满天星，全省处处是景区。博鳌、潭门、福山、龙楼等结合了自然和人文禀赋的风情小镇与各大景区交相辉映；北仍村、什寒村、中廖村等美丽乡村成片开花，形成“大珠小珠落玉盘”之姿。900公里旅游公路建设启动，环海南岛的“珍珠项链”呼之欲出。

持续深化“放管服”和商事制度改革，开展园区“极简审批”改革试点，建成全省“一张审批网”。启动政务信息整合共享专项行动，形成了全省统一的政务大数据公共服务平台和数据开放平台。

司法体制改革在全省法检系统全面铺开、一次到位……

正是这些敢闯敢试的地点、“当时行之不觉”的拐点，绘制了一幅幅“将改革开放进行到底”的历史底本。

不断提高国际化程度，敞开面向世界的大门。

一年一度的博鳌亚洲论坛年会是海南的亮丽名片、国家的著名品牌、中国与亚洲和世界各国的互动平台；洋浦经济开发区曾被称为“中国改革开放晴雨表”，随着洋浦保税港区挂牌，洋浦作为海南外向型现代工业发展最为强劲的地区，再次吸引了众多投资者的目光；“最美国事”、世界小姐总决赛、TCL高尔夫球精英赛、环海南岛国际大帆船赛等国际文体活动陆续举办，让三亚的美丽形象走进全球亿万人的视野……

深挖开放潜力，进一步扩大对外开放格局。

海南地处南海要冲，是国家“一带一路”建设战略支点，围绕构建人类命运共同体，海南积极发挥自身优势。尤其近5年来，海南积极加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作，积极谋求与东盟各省市共同打造“泛南海经济合作圈”，把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。国际航线由12条拓展到57条，开通国内外货运航线337条、邮轮航线14条；主动服务国家总体外交大局，圆满完成博鳌亚洲论坛年会、澜湄合作首次领导人会议、中非合作圆桌会议等重要主场外交活动的服务保障工作。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区启动、服务贸易创新发展试点；积极参与泛珠合作、北部湾城市群和粤港澳大湾区建设，推动琼州海峡经济带建设，深化与港澳等地区和广东、广西等兄弟省市区合作……

海南用一次次实际行动、一份份精彩答卷，努力为经济特区在新时代勇当尖兵、新征程再创新局作出新的更大贡献。

2010年1月，当21世纪又一个新的十年刚刚开启的时候，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布，提出海南岛的发展目标为：到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。这标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。

这是继建省办经济特区之后，中央对海南给予的力度最大、范围最广的一次支持。海南发展迎来了“第二个春天”“第二次重大机遇”!从地方决策上升为国家战略，从海南目标上升为国家责任，海南再一次被赋予了改革开放新的“国家使命”，掀开辉煌灿烂的发展新篇章。今日，正在加速度成形成势的十二个重点产业，在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中都有安排。海南——这一中国沿海“金项链”的璀璨项坠，沐浴着阳光雨露，愈发熠熠生辉，光彩夺目。

时光流转，初心依然。省第七次党代会报告明确描绘出海南未来的发展之路——“以加快建设国际旅游岛为总抓手，发挥‘三大优势’”“持续开展生态环境整治，优化生态环境质量”“深入推进改革开放，争创经济特区体制机制新优势”“高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业”“打造热带特色高效农业王牌”……字字句句，饱含憧憬，传递着信心和力量，指引海南发展迈向新的辉煌。

今天，改革开放的意识，已经深入人心，渗透到经济特区社会的各个层面，成为海南人民的思想主流和精神财富；改革开放的举措，已经从经济领域，扩展到社会、文化、政治等领域，大特区波澜壮阔的改革开放大格局已经形成。

高质量发展的“海南追求”

建省办经济特区30年来，特别是近5年海南发生了翻天覆地的变化，有力印证了改革开放是发展中国更是发展海南的关键一招

这是一份写满精彩、凝聚力量的答卷，激扬着奋斗的旋律。

美丽的三沙岛礁、驰骋大地的环岛高铁、海天美景交融的文昌航天发射场……上映4天即破全国票房亿元的大型纪录片《厉害了，我的国》，多次在祖国的辉煌成就之中融入了令人心驰神往的海南画面。

时代画卷，浓墨重彩，激荡人心。

30年来，海南地区生产总值（GDP） 从 57.28亿元增长到4462.54亿元，三次产业结构持续优化，第三产业增加值占GDP比重从31%提高到55.7%，书写了“小省也有大发展”的精彩传奇。尤其近年来，海南用4次连跨千亿大关的速度证实了这一点：2006年，海南GDP实现首个“千百亿跨越”；继2010年超2000亿元、2013年超3000亿元后，2016年又超4000亿元！

或许，海南的经济总量对于经济发达省份来说还不够大，但经历过洋浦风波、房地产泡沫、金融信用危机等坎坷历程的海南儿女，会为这串跳跃的数字而激奋。

30年沐风栉雨、艰苦创业，海南书写下几多精彩，几多豪情，几多骄傲！

刘赐贵在主持召开省委常委会会议、传达学习中央经济工作会议精神时强调，过去的高速增长阶段，主要是解决“有没有”的问题；现在进入高质量发展阶段，要更加注重解决“好不好”的问题。

省第七次党代会提出，“深化供给侧结构性改革，提升供给质量和效率，培育壮大十二个重点产业，打造海南经济升级版。在具体目标任务的部署上，不一味地追求经济总量规模上的扩张，而是把工作重心放在产业结构升级和经济转型、改善民生、保护生态、社会治理等内涵式发展上来。”“实施质量强省战略，发扬‘工匠精神’，打造‘海南质量’‘海南品牌’。”

奋斗，因收获而格外甜美！

在追求高质量发展中，产业特色越来越鲜明！

2018年春节期间，海南与阿里巴巴集团工作交流座谈会在三亚举行，双方在共同推进智慧服务、美丽乡村、智能岛和国际旅游岛建设等多个领域达成共识。阿里巴巴集团董事局主席马云表示，“像阿里巴巴这样的企业，必须参与到海南这个宝地的发展过程中。”

推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署。随着供给侧结构性改革的推进，互联网、云计算、区块链和大数据与传统产业融合，供给和需求结构将进一步优化，产业结构调整和升级将进一步加快。

党的十八大以来，海南坚持以供给侧结构性改革为主线，促进发展提质增效，积蓄了强大的发展后劲和内生动力：2017年服务业对经济增长贡献率达79.5%；旅游业转型升级步伐加快，旅游总收入从379.1亿元增长到812亿元；互联网产业产值年均增速保持在25%以上，腾讯、华为、微软等百余家知名企业落户；医疗健康产业稳步发展，博鳌超级医院等一批医疗机构已基本建成；金融服务业不断发展壮大，增加值年均增长15.3%；推动互联网、大数据和实体经济融合，坚决破除“房地产依赖症”……

随着莫斯科—三亚的UT725航班降落三亚凤凰国际机场，2017年底海南迎来了一个历史性时刻：年入境游客量突破100万人次！

2015年，省委、省政府确立重点培育壮大旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、会展业、现代物流业、医药产业等十二个重点产业，并规划布局“六类园区”，推动生产要素、重大项目、骨干企业向园区聚集。按照“三年成形、五年成势”的发展目标，我省近年来积极加快十二个重点产业发展，深化供给侧结构性改革，推进传统产业转型升级、加快新兴产业成长壮大，以明显的成效回应着“三年之约”——2017年已占全省经济总量的七成以上，为海南全面持续健康发展打牢根基。其中，医疗旅游已经成为海南吸引境外游客的一张亮丽名片，拥有“国九条”优惠政策的琼海博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快建设，三亚中医药康养游深受境外游客睐。

结合发展实际，海南积极在“做加减法”中抉择产业，在“扬长补短”中集聚动能。

在一系列“加法”中，值得一提的是，海南已形成“陆、海、空”三个正在培育的未来高新技术产业。

“陆”是以南繁育种为代表的热带高效农业——海南岛地处热带，其独特的阳光和气候条件可以大大缩短育种的周期。目前，每年有700个左右国家级和全国各地的科研团队在海南工作，全国每10个农作物新品种有7个诞生于海南。“海”是深海科技及产业——海南是中国唯一拥有深海资源的地方，是中国深远海研究的重要基地，集聚了全国最主要的深远海研究机构和人才。中科院、深海研究所在三亚设立启用，开展了一系列重大科研项目，让海南向深海迈出大步，为海洋强国提供有力的科技支撑。“空”是航天科技及产业——海南邻近赤道，是理想的航天发射场所。长征七号、长征五号在文昌航天发射场先后成功首飞，开启了中国载人航天工程空间实验室任务，也将中国航天送入大运载时代。“可上九天揽月、可下五洋捉鳖”，在这里成为现实！

省长沈晓明在外交部海南全球推介活动上的致辞中发出邀请，“近年来，我们依托这些优势，正在规划建设文昌航天科技城、三亚深海科技城和南繁育种科技城。这些是新的重大投资机会。”

房地产“一业独大”，经济基础薄弱，抗风险能力偏弱，是海南经济发展的老大难问题。改变这一状况，需要壮士断腕的决心。海南以“居民保障性需求由政府来保障，改善性需求由市场调节，投资性需求靠制度限制”的原则做好房地产调控工作，坚定不移实施“两个暂停”政策，还出台限购等一系列措施推进房地产去库存、调结构、提品质，一系列“减法”相继推行。

在追求高质量发展中，基础设施越来越完善！

“我见过牛车、骑过自行车、搭过小火车，现在又乘上了高铁，这30多年来，海南的交通变化实在太大了！”省国资委退休老干部李振业见证了海南交通工具的巨大变化。

30年里，海南高速公路从无到有，从疏到密，建成总长795公里的环岛高速公路，全省高速公路骨架正在由“田”字型高速公路向“丰字型”迈进，预计至2020年将达1400公里，实现“县县通高速”；世界首条环岛高铁开通运营，3小时可环游海南岛，饱览沿途美景；美兰、凤凰两大机场改扩建，博鳌机场建成运行，游客出行更便捷；新增万吨以上港口泊位38个，新海港、邮轮母港和游艇码头等建成使用，“四方五港”功能不断提升；路网、光网、电网、气网、水网等“五网”基础设施全面加快建设，都为全省经济社会跨越发展打下了坚实的基础。

在追求高质量发展中，美丽家园越来越和谐！

2012年7月24日早晨6时40分，三沙市政府在驻地西沙永兴岛举行了升旗仪式。南海浩瀚，岛礁棋布，作为一座浪花上的城市，三沙设市为海南开放发展带来重大机遇。近6年来，三沙市在基础设施建设、民生建设、生态环境保护等方面都取得显著变化，三沙人的生活变得丰富多彩，幸福感也大大提升。

清风吹拂，水清岸绿，海口美舍河变身流动的生态长廊，吸引市民傍晚纷纷前来纳凉。海口城市更新从居民生活痛点出发，统筹规划，有序推进城市生态修复，下足“绣花功”，加快根治“城市病”，不断提升居民获得感和幸福感。

中国美丽乡村样板——琼海市北仍村，先后接待了密克罗尼西亚联邦总统、马达加斯加总统，以及中国国家主席习近平夫人彭丽媛和应邀出席博鳌亚洲论坛2015年年会的部分外方领导人夫人。它向世界介绍了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的中国社会主义新农村建设模式，讲述了加快建设“美丽海南百镇千村”、实现乡村振兴的生动故事。琼海“三不一就”探索出全国新型城镇化建设的新模式。

按照“宜居、宜业、宜游”的建设目标，海南近年来实施“美丽海南百镇千村”工程，着力打造百个特色产业小镇、千个美丽乡村，以镇带村，镇村联动，推进新型城镇化，带动全域旅游。目前已建成一批产业优、百姓富、生态美的美丽乡村，建成24个特色小镇、406个美丽乡村。

“建省办经济特区30年来，特别是近5年海南发生了翻天覆地的变化，这些巨大成就、巨大变化有力印证了以习近平同志为核心的党中央的英明伟大，印证了中国特色社会主义道路是一条光明之路，印证了经济全球化是不可阻挡的世界潮流，印证了改革开放是发展中国更是发展海南的关键一招。”忆往昔，刘赐贵的话语充满深情，充满底气。

今天的海南，是一个产业振兴迎来黄金时代的海南，是一个活力四射的海南，是一个用奋斗让梦想展翅的海南，它将吸引越来越多的人踏上这片热土，来投资、来体验、来逐梦。

新发展理念的“海南实践”

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习总书记多次这样深情表白。美好新海南，不仅是物质富裕的生活，而且是健康文明的生活

这是一份创造美好、令人向往的答卷，挥洒着奋斗的汗水。

无论是古代诗人陶渊明的《桃花源记》，还是德国诗人荷尔德林和哲学家海德格尔关于“诗意地栖居在大地上”的呼唤，都倾注了人们对美好生活的向往与追求。满足全省人民日益增长的美好生活需要，不仅体现在物质富裕的生活，也体现在健康文明的生活。

美好生活，心之所向，行之所至。

蓝和绿是最美的底色。

从高空俯瞰，海南岛的轮廓如同一顶生态之冠镶嵌在海面上：外沿，海岸线长1823公里；内里，森林覆盖率达62.1%；同时，还管辖着200多万平方公里的海域面积，绿翠之形与湛蓝的海水交相辉映，充满生命活力。

从率先提出“生态省”建设，到实施“生态立省”战略，再到努力建设全国生态文明示范区，30年来海南始终将绿色融入到发展基因里，将生态保护从陆地扩大到海洋。近5年，海南更牢记习总书记的殷殷嘱托，将青山绿水、碧海蓝天作为海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，倍加珍爱、精心呵护。

2017年9月，省委七届二次全会出台《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》。这份建省办经济特区以来最严格的生态环境保护制度规定，着力从源头上把好生态关：“任何影响生态环境的项目，即使再多税收也坚决不上”“加快形成绿色产业体系”“永久停止中部生态核心区开发新建外销房地产项目”……海南深化“多规合一”改革，划定生态红线区，持续推进六大专项整治行动，还取消了12个生态敏感区市县生产总值考核，探索建立绿色GDP考核体系。

好山好水，不仅在无形中诉说着海南百姓的幸福生活，更勾勒着海南百姓的美好未来。

民生幸福是最好的风景。

“黎苗人民真欢喜，吃不愁来住不愁，种田不用交公粮，建房政府有补助，小孩上学不收钱，老人喜领养老金，合作医疗好处多，大病有难也能帮……”五指山脚下，村民们用歌声表达着幸福。

历届省委、省政府把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，坚持“小财政办大民生”，大力推进基本公共服务均等化，让老百姓切实享受到种种实惠。近年来，省委、省政府更是牢记习总书记嘱托，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，把群众利益放在首位，财政支出70%以上投入民生——推动海南更加宜居宜业宜游宜养，最大限度让人民共享改革发展成果。

“全面小康，不落下一个人。”当前，我省城乡发展仍然不平衡，依然有27万多贫困人口分散在广袤的农村。脱贫攻坚是全面建成小康社会底线任务。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把脱贫攻坚作为最大的民生实事抓紧抓实抓好，聚焦问题、精准发力，脱贫攻坚取得决定性进展，减少贫困人口61.9万人，517个贫困村整村脱贫出列。

针对教育与医疗这两块海南民生最大的短板，海南下大力引进一批“好校长”“好教师”“好院长”“好医生”，推进“一市（县）两校一园一院”工程，引进和洽谈合作办学52家、办医48家，北大、北师大等全国名校，解放军301医院、上海第九人民医院等高水平医院，纷纷在海南设立附属学校、分院……

文明岛是共同的追求。

“海南岛，温暖的海岛，好样的！”这是许多旅客在经历过春节大雾后的共鸣。

因天气原因造成的大雾封锁琼州海峡，阻断了春节假期人们的归程，数万旅客车辆滞留。突发“大考”面前，海南上下沉着应对，海口全城动员，齐心协力抗雾疏堵，用心至诚服务，让受堵的旅途温暖起来——春节过后的这场大雾，让海口在世人面前上了一堂城市文明“公开课”。

2017年11月，海口市、琼海市双双获评第五届全国文明城市，实现了我省历史上全国文明城市“零的突破”！在争创全国文明城市、全省文明城市的过程中，各市县通过开展以文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营为主要内容的“海南文明大行动”，建设海南文明岛，既刷新了城市“面子”，也丰富了惠民的“里子”。而在农村，海南在全国率先开展的文明生态村创建活动，已经成为全国农村精神文明建设的一个响亮品牌，为大力实施乡村振兴战略打下了良好基础。

在追求的文明岛的路途中，美好新海南得到了更加强大的精神力量、更为丰润的道德滋养。

文化自信是不竭的源泉。

党的十九大报告指出，“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”

近年来，海南通过深挖海南地方特色、深化文化体制改革、精心扶持文艺创作、促进文化与旅游融合，不断增强文化自觉、树立文化自信、实现文化担当，有力推动了海南文化大发展大繁荣，以文化软实力进一步激发海南发展强动力。

特别是近年来，海南的文化事业发展进入了快车道，文艺创作精彩纷呈，涌现出了大型原创歌舞诗《黎族故事》、歌舞诗《黎族家园》、民族舞剧《东坡海南》等一大批以传承和弘扬地方历史、民族文化为主题的文艺精品，向世界发出一张张海南名片。

大美海南，美在生态，美在人文，美在文明——这是强烈的责任担当，是新一届省委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，带领900多万海南人民加快建设美好新海南的价值追求；也是破解新时代新矛盾、满足人民美好生活需要、推动海南高质量发展的重要动力。

新时代新篇章的“海南机遇”

幸福都是奋斗出来的！在新的历史起点上，海南将以供给侧结构性改革为主线，推进高质量发展，以更加精准、更加配套、更加革命的举措，建设新时代更加开放、更具活力、更为国际化的经济特区

这是一份接连历史、面向未来的答卷，开启着奋斗的征程。

2018年2月2日，外交部海南全球推介活动在北京开幕，海南向全世界发出了春天的邀请。这是外交部在十九大胜利闭幕后的首场推介活动，也是海南庆祝建省办经济特区30周年的首场重要活动。外交部部长王毅的一句“结交海南岛，未来会更好”，热情地将海南推介给五洲宾朋。

开场锣鼓，响亮久远，梦想扬帆。

30年来，海南发展迎来了重大战略机遇，奋力书写了海南经济特区发展的新篇章：建省办经济特区，风云际会，波澜壮阔，为科学发展积累了经验，为全面建成小康社会奠定了基础；建设国际旅游岛，新机遇、新战略、新征程，为海南提供了更加广阔的舞台；参与“一带一路”建设，为海南充分发挥自身优势、持续扩大开放创造了前所未有的良机……

当历史长河跨入新时代，中国又一次发出时代强音。

党的十九大提出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，我国社会主要矛盾发生了历史性变化。推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，是解决发展不平衡不充分问题的关键所在，是更好地满足人民对美好生活向往的重要途径。

近年来，海南经济社会发展取得重大成就，国际旅游岛建设迈出坚实步伐。但是，距离海南的奋斗目标还有一定的差距。这就要求海南必须牢牢把握经济高质量发展这一根本要求，切实推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系，为加快建设美好新海南筑牢根基。

磅礴的力量，正在春潮激荡间凝聚。

从冬交会绿色、优质、安全农特产品备受追捧，到海马汽车输出“海南制造”；从海口、三亚以“双创”“双修”为契机加快旅游精品城市建设，到海南百镇千村建设风生水起；从博鳌乐城国际医疗旅游先行区的品牌效应和产业聚合逐渐发挥作用，到起全省创新创业大热潮……海南发展更有温度、幸福更有质感，更突出了高质量和海南特色。

“海南因改革开放而生，因改革开放而兴。”刘赐贵用两个“三更”阐述未来海南深化改革开放的路径：海南在认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、深入学习研讨习近平总书记视察海南时的重要讲话精神的基础上，以实干推动新一轮改革开放，实施更加精准、更加配套、更加革命的改革举措，建设新时代更加开放、更具活力、更为国际化的经济特区。

更加精准、更加配套、更加革命——“未来海南将在省域‘多规合一’等改革中更注重精准施策,把全岛作为一个大城市、大景区来规划建设,推动城乡一体化发展在打好三大攻坚战中更注重综合施策，形成相互配套的政策体系。”“要以自我革命的精神和壮士断腕的勇气不断深化供给侧结构性改革,培育壮大十二个重点产业,进一步优化产业结构,彻底改变房地产‘一业独大’的情况。”

更加开放、更具活力、更为国际化——“谋划一系列扩大开放的措施,努力走出具有海南特色的岛屿经济发展之路,真正把海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。”

嘹亮的号角，正在奋进的征途中吹响。

一场为期3天的三亚国际音乐节，主办方没要政府一分钱一寸地，却吸引了国内外7万名观众，拉动本地消费近5亿元，有效提升了海南旅游的国际影响力。

今年3月底，位于博鳌乐城国际医疗旅游先行区的超级医院或将开始运行，届时国人不必舍近求远赴国外打疫苗。

这两个案例，都是“供给侧结构性改革的正面教材”。后一个以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为代表，奏响了海南健康产业的序曲。

“海南过去靠的是改革开放，未来还要靠改革开放。”沈晓明表示，一是积极探索建设更加开放的经济体系，在经济全球化格局中找准海南的定位；二是保护好青山绿水、碧海蓝天，一定要把这个“金饭碗”留给子孙后代；三是大力构建以现代服务业为主导的经济体系，培育壮大十二个重点产业；四是大力推进全域旅游，建设国际旅游岛，重点发展医疗旅游；五是积极参与泛珠合作、北部湾城市群和粤港澳大湾区建设，推动琼州海峡经济带建设，深化与港澳台及其他省份的合作；六是以体制机制创新推进改革开放，创造更多类似于“一脚油门踩到底”、省域“多规合一”等改革经验。

今年，省政府工作报告又提出今后5年的目标：十二个重点产业2018年成形、2020年成势，建成热带特色高效农业、旅游业、互联网产业、海洋产业等若干个千亿级产业。

新时代的万千气象，激荡着每一个梦想；新时代的蓬勃朝气，激励着每一种奋斗。

“海南干部作风怎么样，不仅直接关系海南发展，而且关系全国和世界各地游客的观感、关系我国的国际形象。”习总书记的淳淳教诲，声声入耳。从建省办经济特区到国际旅游岛建设，中央对海南建设的要求不断提升，海南使命越来越大，责任越来越重，对干部素质的要求也越来越高。

过去30年海南的建设发展离不开一批批好干部的努力，离不开一批批高素质人才的贡献。当前，随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，对干部队伍的要求越来越高。海南提出“认识好干部、培养好干部、用好好干部”十条要求，维护风清气正的政治生态，筑牢海南发展的组织保证。从今年开始，海南实施新的市县发展综合考核评价办法，就是通过新的考核指标，以考核指挥棒来引导干部树立正确的政绩观，更加注重基层组织建设、乡村振兴、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境治理、教育医疗事业、精神文明建设和旅游业、热带高效农业、互联网产业、健康产业等工作，实现经济社会全面可持续的健康发展。同样，海南新一轮改革开放发展呼唤各领域的高素质人才。

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。

十三届全国人大一次会议上，习总书记庄严承诺：要以更大的力度、更实的措施“全面深化改革、扩大对外开放”“发展社会主义民主”“加快建设社会主义文化强国”“保障和改善民生”“推进生态文明建设”。

面对大有可为的历史机遇期，我们有理由相信，海南将牢记经济特区的定位和使命，把改革开放的大旗一扛到底，真抓实干、奋发进取，推动思想再解放、改革再深化、开放再扩大，坚定不移加快建设一个山水美、城乡美、人文美的海南，一个发展好、生活好、风气好的海南，一个观念新、动能新、作为新的海南，打造更具说服力的中国特色社会主义实践范例。

在新时代为幸福而奋斗的征程中，我们有理由期待，海南将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥全国最好的生态环境、全国最大的经济特区、全国唯一的省域国际旅游岛“三大优势”，全面推动新一轮改革开放，努力实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”，成为展示我国构建人类命运共同体、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要窗口。

这是春天的声音，也是铿锵的脚步；这是春天的答卷，更是奋斗的号角。

回望来路，我们更能深刻地理解海南建省办经济特区的特殊意义，更能掂量出海南在中国改革开放历史进程中的特殊分量。

三十而立，900多万海南人民将齐心协力，重塑特区意识、重振特区精神、擦亮特区品牌，开启美好新海南建设的新征程，实现大特区的新跨越，打造更具说服力的中国特色社会主义实践范例。

幸福都是奋斗出来的！进入新时代的海南，将以更加开放的胸襟、更加昂扬的斗志、更加务实的态度，从春天再出发，为幸福而奋斗！H