三十载高速路网越织越密铺设海南发展快车道

文｜林东

（作者系省交通运输厅党组书记、厅长）

30年来，我省高速公路建设发展迅速。图/省交通厅

党的十九大报告提出了从“交通大国”向“交通强国”迈进的宏伟目标，作出了交通运输从高速增长阶段向高质量发展阶段的重要论断，这是以习总书记为核心的党中央对全国交通运输工作的充分肯定和殷切希望，也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。

海南建省办经济特区30年以来，在历届省委、省政府和交通运输部坚强领导下，在一代代海南交通人全力以赴、攻坚克难下，高速公路发展迎来翻天覆地的变化，为提升海南基础设施水平、拉动投资增长、促进经济发展提供了强有力的交通支撑。2018年，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，继续狠抓重点交通工程项目建设，服务美好新海南建设。

高速公路从无到有，从疏到密

1987年，海南公路部门最先提出海南建高速公路的设想。自1988年海南建省办经济特区以来，我省高速公路从无到有，从疏到密，从建成环岛高速公路到目前已建成795公里，我省高速公路骨架正在由“田”字型高速公路向“丰字型”迈进，预计至2020年将达1400公里，并实现“县县通高速”。建省办经济特区初期，全省公路通车里程仅有1.28万公里，存在通行能力差、服务水平低、技术等级不高的特点，这些都成为制约海南经济社会快速发展的瓶颈。历届省委、省政府高度重视交通基础设施建设，要求加快海南交通基础设施建设。正是在这样的背景下，海南环岛东线高速公路右幅作为我省首条高速公路谋划开建，并于1995年底建成通车。沿途经过的海口、定安、琼海、万宁、陵水、三亚等6市县成为我省最早通高速的市县。

环岛东线高速公路是国内第一条采用企业建设管理、股份制投资方式修建的高速公路，开启了我省公路交通现代化建设的先河。这也是国内第一条热带滨海旅游高速公路。建设初期因投资困难，它还曾是国内最先试行建设单幅的高速公路。然而，这种单幅双向通行的安全隐患在通车后很快凸显出来，因此，东线高速左幅扩建工程于1997年初分段实施。直到2001年3月，陵水至三亚段建成通车，标志着东线高速公路全线完工，海口至三亚的行车里程也由约6个小时缩短至约3个小时。

在此期间，环岛高速公路西线于1999年9月实现了全线贯通通车。这是加快以洋浦经济开发区为龙头的西部工业走廊建设，促进我省西部经济发展的一条高速公路，也将西部澄迈、临高、儋州（含洋浦）、昌江、东方、乐东等市县纳入海南高速公路网中。

环岛高速公路东西线建成后的十余年里，海文高速、海口绕城高速公路、三亚绕城高速公路等也相继建成通车，大大改善了我省沿海地区和海口、三亚等重点城市的交通和投资环境。

2010年8月，属国家高速公路网的我省原东线高速、西线高速、海口绕城高速和三亚绕城高速被统一命名为“G98海南环岛高速”，由此形成一个环形闭合圈，总里程612.8公里，成为我省最重要的交通大动脉，有力促进了沿线地区及腹地的社会经济发展，为推动海南经济社会发展和国际旅游岛建设发挥了重要作用。

“田”字型高速公路骨架呼之欲出

加快海南交通基础设施建设，打造“田”字型高速公路主骨架，是省委、省政府着眼海南长远发展全局作出的重大决策。省委书记刘赐贵曾多次强调，要全面提升交通基础设施建设水平，加快构建“田”字型高速公路主骨架，建设陆、海、空互联互通、无缝衔接的立体交通体系。

2015年5月，历经3年建设的中线高速公路屯昌至琼中段顺利建成通车，这是我省鼎力构建“田”字型高速公路路网主骨架、加快完善互联互通立体交通运输体系的大手笔，标志着我省正式擂响岛内高速公路网建设的战鼓，奏响助力海南经济社会发展和国际旅游岛建设的新乐章。屯琼高速带动了我省中西部市县农业和旅游的发展，成为琼中等地发展的交通命脉。

构筑纵横交错的高速公路网，形成便捷发达的交通网络是琼岛人民多年来的夙愿。打造海南“田”字型高速公路主骨架，有利于缩短时空距离、密切地域联系，实现地区间的优势互补、良性互动，特别对农村地区的资源开发，推动沿线城镇化发展有极大的意义。因此，积极谋划我省重大交通项目，加快构建“田”字型高速公路主骨架，着力构建综合交通运输体系也成为省交通运输厅近年来中心工作的重中之重。

2015年，全长约128.8公里的琼中至五指山至乐东段、文昌至博鳌及中线横向万宁至洋浦高速公路也相继动工开建，3条在建高速公路总里程已达357公里，加上环岛高速公路和2012年底已建成通车的海屯高速，海南“田”字型高速公路主骨架已呼之欲出。

琼乐、万洋等中线高速项目的推进，不但有效完善了我省高速公路网结构，构建起“两小时交通圈”，而且能促进海南中部地区发展，促进全省旅游全面开发和产业合理布局，带动贫困地区的资源开发利用，从而进一步推动全省建成小康社会和建设美好新海南目标的实现。

“县县通高速”即将实现

近5年来，我省在路网完善方面投入巨大，地处海南大山深处的保亭、白沙和五指山的群众现在也都有了新盼头。“山区脱贫苦无路，守着财宝难致富。”在以往每年的省“两会”上，保亭等地高速公路何时开建都成为当地代表委员最关心的话题，中部地区人民多年来热切期盼方便、快捷的高速公路梦想即将实现。

2017年，省第七次党代会报告明确提出要“实现县县通高速”。在省委、省政府的坚强领导下，在全省交通人和各相关单位的努力下，2017年12月15日，五指山至保亭至海棠湾高速公路、儋州至白沙高速公路两个项目已正式启动开工仪式，计划到2020年完工。届时，我省“县县通高速”将成为现实，高速公路全面覆盖省内所有县级以上经济节点，海南高速公路主骨架的版图将再次改写，海南交通建设史上又将写下浓墨重彩的一笔。而高速公路网不断完善，也缩短了我省各市县之间的时空距离，改善了海南的投资环境，带动了沿线市县、乡镇的经济发展，加速了海南岛“同城化”时代的到来，助推“全域旅游”建设。

向“丰”字型高速时代迈进

未来海南的高速路网将会越织越密。为不断满足人民日益增长的美好生活需要，在省委、省政府的部署下，省交通运输厅正在积极谋划我省中长期高速公路网规划，着手推进G98环线内部“丰”字型高速公路建设，促“田”字型高速向“丰”字型高速时代迈进。

“丰”字形一横为国道G360文昌至临高高速公路，着力服务琼北及海澄文区域经济社会发展，目前正在开展项目前期工作，今年将力争开建；二横为正在建设的万宁至洋浦高速公路，2019年将建成通车；三横主要贯穿大三亚旅游经济圈的陵水、保亭、三亚、乐东等4个市县。鉴于项目建设涉及生态敏感区域，为切实贯彻绿色发展理念，省交通运输厅坚持把“生态路”要求放在第一位，打造“景观路”“旅游路”，建好“交通路”，努力把每条公路都建设成为百姓的“幸福路”。

截至2017年底，我省路网密度已达90.5公里/百平方公里，其中高速公路已建成795.32公里，在建467.8公里，谋划新建约120公里，预计至2020年我省高速公路总里程将达1400公里。2018年，我省力争将海南省路网密度增加到100公里每平方公里，要把海南从“田”字形公路拓展为“丰”字形路网。

路网是支撑海南新一轮改革开放发展的重要基础。在海南“三十而立”再出发的新时代，省交通运输厅将认真贯彻落实党的十九大、省第七次党代会、省第六届人代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面推进安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合的现代化综合交通运输体系建设，为实现美好新海南“三大愿景”发挥支撑作用，力争海南交通运输成为交通强国建设的展示前沿。H