中小微文化企业发展面临的难题及破解路径

李荣菊　马亚敏

摘 要 随着文化体制改革的不断深入和文化政策的不断优化，中小微文化企业在各地政府的高度重视和政策扶持下逐渐成为我国文化建设与发展的一支生力军，为各地的文化繁荣兴盛起到了良好的促进作用。本文分析了中小微文化企业发展现状及难题并以政策创新视角指出了破解路径。

关键词 中小微文化企业 发展难题 破解路径

中图分类号：F062.9？ 文献标识码：A

中小微文化企业在满足人民日益增长的精神文化需求方面发挥了积极作用，已经成为我国经济社会结构调整以及科技文化创新与转型升级的重要力量。但是目前中小微文化企业面临着融资难、人才缺、知名度低、经营能力弱等问题的制约，迫切需要政府和企业各方不断创新思维，优化其发展环境，破解其发展难题。

1中小微文化企业发展现状及难题

随着双创政策的不断完善和双创环境的逐步优化，中小微文化企业的发展受到了高度重视和广泛关注，各地小微文化企业如雨后春笋般涌现，激发了创新活力，促进了社会就业、活跃了文化市场，促进了我国文化创新和繁荣发展。

1.1发展迅猛但不均衡

由于富于创新的优势，中小微文化企业表现出了迅猛的发展势头，据抽样调查测算，目前我国小微文化企业的数量已占到文化企业总数的80%以上，从业人员约占文化产业从业人员总数的77%，实现增加值约占文化产业增加值的60%。如果加上不在统计范围内的文化类的个体经营者、工作者和工作室，占比将远远高于此数据。但是由于区域文化产业发展不平衡，中小微文化企业目前主要集中在东部沿海地区或少数中部发达城市，其他地区中小微文化企业的发展状况还不尽人意。

1.2产品灵活但同质化严重

与传统的大型文化企业相比，中小微文化企业更富有创新精神并具有更加敏锐的市场嗅觉和独特的产品灵活性，能够更准确地把握民众文化生活需求的新变化并及时开发生产适销对路的文化产品，成为文化消费市场的领头军。但是不容忽视的是有些中小微文化企业知识产权保护能力弱，创意产品经常被模仿，造成市场上文化产品同质化严重，不利于知识产权保护和运用。

1.3企業融资难经营能力弱

由于文化企业不同于传统企业，可供抵押的资产往往是版权、创意等无形资产，而这些无形资产的价值只有和好的商业模式相结合时才能体现其真正价值，在很大程度上很难直接估算。虽然中国资产评估协会于2016年5月制定并发布了《文化企业无形资产评估指导意见》，但此《意见》缺少对中小微文化企业的应有关注。由于对金融市场不熟悉及无形资产不确定性的特点，使许多中小微文化企业错失融资发展扩张的机会，造成了规模小，知名度低，品牌影响力差的困境。

2破解中小微文化企业发展难题的路径

促进中小微文化企业健康快速发展需要运用创新思维不断优化政策环境。

2.1创新思想观念优化营商环境

从发达国家经验看，文化产业的发展主要依靠数量众多的民营中小微企业，要促进文化市场的繁荣必须加大对民营中小微文化企业的支持力度。中西部、东北地区要进一步优化政策环境、金融环境等营商环境，各级政府要转变行政管理的传统观念和习惯做法，真正从“以政府为中心”转变为“以人民为中心”，进一步完善电子政务、审批体系及流程、中介服务及便民热线等服务措施，学习江苏按照 “外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的方式开展审批，建立 “不见面审批 （服务）”体系，实现审批事项网上全程办理。彻底解决“门好进，事难办”现象，为创业者和外来投资者设立子女教育、社会保障等专门服务板块，为其解决后顾之忧。

2.2创新知识产权保护运用加大融资支持力度

中小微文化企业中的创意设计和商业模式创新容易被模仿和复制，为此可以引进或创建知识产权服务机构，实施知识产权保护维权援助机制，降低中小微文化企业维权成本，破解中小文化企业被抄袭、被模仿难题。为破解中小文化企业融资的难题，要创新知识产权抵押贷款政策体系。对获得授权的中小微企业给予发明专利申请费、代理费补贴；对年授权发明专利达到一定年限且增长率相对较高的企业给予奖励。设立年奖励资金，对持有专利要扩大规模的中小微企业进行奖励，不断提升中小微企业知识产权创造运用能力。对于新业态政府相关部门要帮助企业在无形资产评估方面制定规范性的行业标准，使中小文化企业的无形资产价值评估更加科学可信，为更多的社会资本关注支持文化新业态创造条件。要建设融咨服务中心，为中小微文化企业提供个性化投融资服务，使具有投资价值的中小微文化企业及创始人获得资本支持和融资帮助。

2.3创新公共服务政策体系确保政策落地

近年来，虽然各地政府逐步加大了对中小微文化企业的扶持力度，但整体仍存在鼓励原则多实施细则少、门槛条件多具体实惠少的问题。为使信息更加公开透明，保证政策落地，要进一步加大宣传力度，依托线上、线下各类媒体解读公共服务政策，要定期为企业组织优惠政策专题培训以确保政策全面落实。为破解中小文化企业知名度低的难题，要对市场潜力较大的中小微文化企业加大宣传推介力度，构建展示展演平台，出台文化消费优惠措施引导人们消费文化产品。充分利用老旧厂房、闲置房屋等资源进行整合和改造提升创建文化创意产业园区，为中小微文化企业提供良好的创作环境和公共服务，如政务代理、融资担保、项目补助、贷款贴息、保险补贴、税费优惠、科技创新、财务咨询、人才培训、法律援助、市场开拓、品牌推广等方面的扶持服务，促进企业健康快速发展。

基金项目：本文章为河北行政学院资助项目。