普通高校体育场地管理现状及对策分析

陈冉

摘 要 采用文献分析法、问卷调查法以及逻辑分析法等方法，以珠三角地区部分普通高校为例探讨高校体育场地管理出现的问题，并提出有利于解决高校体育场地管理问题的建议和对策，为高校体育的进一步发展提供理论指导和实践参考。主要从高校体育场地的建设和规划、管理队伍、场地使用情况和场地管理制度建设方面进行调查，分析高校体育场地管理存在的具体问题并提出实践性的解决对策。

关键词 高校 管理 体育场地 对策分析

中图分类号：G818 文献标识码：A

自1999年的大学扩招，使得中国高等教育在短短五年间招生数量扩大了近三倍，高校在校人数跃升为全球第二，仅次于美国。面对如此大的教育需求，高校虽然也在不断地提升体育场地资源的配置和数量，不断做出优化和调整，但是由于学生数量增长过快，高校体育场地资源不足成为了普遍问题。作为高校教学硬件设施重要组成部分，体育场地适用于体育课程教学、运动竞赛、师生课外体育活动以及对大众开放。除了必须满足体育教学和学生课余活动的需要以外，高校体育场地还必须满足高校内部高知识群体不断增长的体育锻炼需要和全民健身对外开放应承担的社会责任的需要。面对如此巨大的使用需求，必须能够科学、合理、有效地管理体育教学以及课外训练，高效使用体育场地资源。

1高校现有体育场地配置现状、场地规划及设计状况

体育场地是高校开展体育活动的物质载体，更是完成体育教学、训练、竞赛以及课外锻炼的基本保证。经过初步调查统计，肇庆学院的体育场地总面积达77564平方米，多功能体育馆建筑面积12834平方米，体育功能实用面积5872平方米，满足了羽毛球、乒乓球、健美操、武术、竞技体操、健美健身、篮球等教学训练和课外体育活动。惠州学院拥有室内游泳馆24390平方米（游泳池50米池、25米池）、金山湖游泳跳水馆（总建筑面积：24573.91㎡），室外50米游泳池两个、400米田径场（含足球场）、篮球场、排球场、网球场、羽毛球場、乒乓球台、金山湖体育馆（总建筑面积：12163.25㎡）。在高校体育发展的规划中，体育场地规划是一项重要的内容，主要包括体育场馆的建设和管理工作。经过实际调查，肇庆学院以及惠州学院近期均没有具体的场地规划文件，目前这几所高校对体育场地建设主要有在原有场地设施的基础上进行重建、翻新，根据教学、训练以及学生需要对场地类型进行改变。

2高校体育场地管理队伍现状

惠州学院的体育场地管理队伍是由体育学院下设的场地管理中心管理，而肇庆学院为体育与健康学院场管部、资产管理处下设的场馆管理中心共同管理，体育与健康学院场馆部由副院长分管，两校主要负责体育场地管理的管理人员分别有13名和9名，年龄在33岁到65岁之间，只有个别的管理人员经历过专业的场馆管理培训。两所高校在体育教学、竞赛训练方面，场地使用及安排由场馆部协调各教研室教师来进行。现有的场馆管理中心只对学校网球场以及游泳场进行对外开放和收费管理、进行一定的日常维护，其他场地在课外锻炼以及对外开放上只有明确的开放时间。

3高校体育场地使用现状

根据调查问卷调查学生对学校体育场地使用的情况的看法，有43%的学生认为学校体育场地基本满足体育教学、训练、竞赛以及课外锻炼，在现有的体育场地在教学、训练、竞赛以及课外锻炼的管理安排中会出现时间上的冲突，比如同一场地同一时段，出现场地占用现象，这除了是场地不足原因所导致，还体现出管理的一些问题。两个学院体育场地基本上全部对外开放，但由于要保证正常的体育教学、训练竞赛，开放时段比较短，除网球场和游泳场两个经营性场地，其他场地均严格规定时间段，由此可见目前国内普通高等院校的体育场地资源并没有得到充分合理的利用，多数高校只有少数的新建场地有收费运营项目服务。

4高校体育场地管理制度建设情况

在实地调查过程中发现两所高校体育场地制度建设的情况总体来说还是比较完备的，各场地的管理规定都很完善，但两所高校并不是全部的场地都在场地显眼的位置将场地规定明文标出，只有部分场地（游泳馆、网球场）是有明文标牌的，而其他场地并没有将规定公开标示，这样不利于场地的管理效率。除多功能体育馆和游泳场是必须要有消防疏散平面示意图，其他场地都为露天场地；在安全提示上，足球场和网球场没有安全提示。

5高校体育场地管理普遍存在的问题分析

两所高校体育场地面积相对于教育部规定还是有一定差距，因此场地的建设以及器材数量有待提高。2004年，据教育部办公厅印发的《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》文件中提出在校生达到2万以上的高校发展要求配备室外人均场地面积为5.6平方米，室内人均场地面积为0.4平方米。文件中要求综合体育馆2个以上、篮球场140片以上、标准足球场10片、网球场140片、排球场140片、室内游泳池两个，游泳池5个、羽毛球（室内）3个、田径场10片、乒乓球室内房3个。虽然目前高校大部分场地种类较齐全，场地器材也比较完备，但人均场地面积却不达标。目前高校体育场地管理的工作重心在于教学、训练和竞赛，对课外体育锻炼以及对外开放的管理力度并不大。根据以上情况分析，若要提高场地使用率需要更多的管理措施针对课外体育锻炼和对外开放，这样管理的工作任务就会增加，管理队伍建设显然更为重要，这也是两所高校在学校场地安排方面经常出现问题，从而造成管理混乱的主要原因。

6高校体育场地管理对策

6.1高校场地建设和规划应当突出场地的多功能化

在高校有限的场地中开发更加丰富的场地功能，同时重视体育场地的建设以及场地设施数量、质量。高校是社会发展过程中的重要组成，随着社会的发展，每个学校都（下转第190页）（上接第188页）应根据自身的情况以及发展目标，制定出适合自身发展的规划。不管是长期规划还是短期规划，这个规划要根据国家的政策方针来制定，因此高校体育的发展也根据方针与政策来规划与安排。

6.2注重高校体育场地的管理队伍建设

提高管理团队的综合素质，引进专业管理人员，对现有的管理队伍进行定期的专业培训。体育场地管理水平取决于管理团队的建设情况，管理人员的专业知识水平、管理经验、以及工作态度和思想是影响体育场地管理的重要因素。

6.3加强体育场地管理力度，着重协调安排课外锻炼与对外开放

应当重视协调场地使用的时间和空间，提高管理水平，加强对学生的课外锻炼时间的安排，重視学生在课外体育锻炼中的场地需求。场地安排方面，管理人员对场地安排的冲突，应当采取更加明确的措施，如设置公告栏对场地使用进行具体的安排通知。

6.4逐步完善高校体育场地的管理制度，建立完备的场地管理系统

有句老话说得好，“没有规矩不成方圆”。高校体育场地的各类规章制度，在良好实施的前提下，能够保证高校体育工作的正常运行，是使用过程中处理各类问题的依据。高校应逐步完备具体的制度条例，将场地管理制度明文公示，同时建立场地使用的管理系统，以便于更好的协调教学、训练、竞赛和课外活动以及对外开放的场地使用。

6.5高校结合自身情况，形成独具自身特色的对外开放运营项目

高校在体育场地对外开放的规划和运营上，应在结合本地区及本校地理人文资源等优势的基础之上，对体育场地资源做出合理评估和规划，综合考量高校教学和对外营运是否兼顾的前提下，合理拓宽有偿服务领域，增大对外开放经营的范围，通过学习和借鉴高校体育场地对外开放较为成功的高校，对原有管理方式的改革，引入多种投资渠道，减轻高校体育场地的资金压力，提高场地的质量和使用满意度。

7小结

在当前我国十三五规划的进程当中，处于社会转型期的高校要承担起对社会的责任，响应全民健身计划，为我国体育事业的开展作出贡献，在管理中注重结合自身情况，能够更大限度的对外开放，提高其使用效率，更好的服务于体育教学、大众健身，促进学校体育以及社会体育发展，凭借高校自身拥有的体育场地资源加大对外开放的力度，为更多的社会成员提供体育场地支持。

参考文献

[1] 刘晶，陈元欣.高校体育场馆供给现状、特点及发展趋势[J].武汉体育学院学报，2010，44（10）：24-26.

[2] 刘桂平.师范院校体育场地器材的管理与开发研究[J].当代体育科技，2010，2（02）：61-62.

[3] 教育部办公厅.关于印发《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》的通知（教体艺厅[2004]6号）[DB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_685f24f40100o8zz.html，2004.

[4] 刘江.我国体育院校场馆管理存在的问题与对策研究[J].哈尔滨体育学院学报，2009，37（04）：34-38.