工程预决算中存在的问题和控制方法

武丽柯 安钰乐

【摘要】人们为了满足生产、生活需要所建造的建筑工程，在开建前需要根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑材料预算价格、清单计价等情况进行预算，同时也对工程项目在未来发展期内的收支情况进行预算。主要是通过货币形式来对工程项目进行评价，工程预算是加强企业管理、实现企业经济核算、考核施工成本、编制施工计划的依据：也是工程招投标过程中招投标报价和确定工程造价的重要依据。

【关键词】工程预算；工程决算；问题；控制方法

建筑工程项目投资的成败，最主要的原因在于该项工程的预决算，工程预决算是企业招投标报价和工程造价的重要依据，还是相关部门掌握投资、监管资金的重要依据。建筑工程预决算的科学性、合理性、精准性都直接影响到工程投资。随着我国经济的快速发展，国家基础建设的不断投入，对于工程预决算的质量要求越来越高，应该坚决杜绝工程造价失控的现象出现，所以要加强工程预决算的准确性与权威性，有效控制工程造价的失控性。

一、工程预决算中存在的问题

（一）工程量计算不精准

工程量是建筑工程施工过程中项目经济管理、项目成本造价控制的基础，这项工程由于工作繁琐费时导致工作量巨大，需要工作人员快速正确的计算出工程量.工程量是指该项工程的实物数量，主要是用物理计量单位或者是自然计量单位所表示的各个工程分项、子分项工程和构成配件的数量。工程量的计算大致会出现两种问题，一种是多算工程量，这种情况主要是指该项工程在实际施工过程中，预算超出实际工程所需量。另一种情况就是工程量的计算比实际执行的少，这种情况会影响工程施工进度，给施工企业造成一定的损失。

（二）相关机制不完善

每个施工企业都知道工程预决算的重要性，同时也非常看重工程预决算，但是，部分企业却存在一些问题，比如对于工程预决算的编制人员的奖惩机制不够完善，对工程预决算编制人员的监督机制不健全。这两个问题看似简单，在实际执行中却存在困难。奖惩制度不完善，会给工程预决算编制人员造成一种假象，工作的好与坏都是一样，这样会影响工程预决算编制人员的积极性，不利于工程量计算。不健全的监督机制，会给一些工程预决算编制人员钻空子，钻法律与制度的空子，给企业造成不必要的经济损失。工程施工队伍也离不开奖惩和监督，工程施工队素质参差不齐，有些施工队为了经济利益，多报工程量获取不法之财，这时监督就显得尤为重要，健全的监督机制可以保障工程项目双方利益最大化，保障工程质量。

（三）工程施工材料价格管理不规范

在经济全球一体化的大背景下，在我国的房地产开发业快速发展的同时，工程材料市场也得快速发展的平台，但是在材料市场繁荣的背后也存在许多问题，比如工程材料市场管理混乱、工程材料质量参差不齐、工程材料价格波动激烈等，这些问题都给工程预决算的准确性造成影响，导致工程造价也不准确。在一个工程项目中，工程材料的支出占这项工程总支出的六七成，可见工程材料费用的预决算管理的重要性。控制必要的工程材料费用，是该项工程造价好坏的关键，直接影响工程招投标的结果。

二、针对工程预决算中存在问题的有效控制方法

以上几点问题只是一小部分，工程预决算中还存在其他问题，比如设计质量方面、合同不规范、定额项目错套等问题，这些问题都需要工程企业在实际工作中总结经验教训，加以避免。

（一）加强T程量计算的准确性

现在工程建设中多采用工程量清单计价，如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等。工程量计算还讲究一定的顺序，比如以工程施工前后顺序进行计算、以工程定额顺序进行计算等，选择合适的顺序进行计算，有利于工程量的准确定。

（二）完善工程预决算管理体系

T程预决算的编制和管理涉及许多方面，需要多部门协凋与配合，比如公司内部的财务部门、材料采购部门、工程部等多部门联动，每个部门虽然职责不同但是在预决算上却有着共同的目标在招投标中中标，保障企业盈利。工程造价不仅需要过硬的技术支持，还需要较强的业务能力，从最初的设计到工程施工、竣工结算都需要审核，确保工程造价资金的科学合理。在施工过程中要节约合理的利用建筑资金，对每一笔资金都要进行审核，已达到工程设计的经济合理性。

（三）加强预决算人员的专业培训

T程预决算编制人员一定要熟悉工程设计和相关的施工规范，在熟悉了解工程设计和相关施工规范的情况下才可以根据实际情况编制出，适合本次工程的工程造价。工程预决算编制人员一定要加强自身的专业知识学习，定期参加专业知识培训，对于新的施工规范要熟悉了解，只有不断提高自己的专业知识，做到精益求精，才能准确做出工程预决算。

（四）做好工程资料的收集与整理

在工程施工的整个过程中，要仔细核查设计图纸、工程材料、竣工结算等有关资料进行整理与审核，建立各种资料的动态信息数据库，做到实施更新各种资料与数据，保障资料与数据的准确性，为施T过程中制定的政策提供依据。完整的数据资料可以再工程竣工时作为工程竣工结算的依据，避免结算审核过程中出现问题与矛盾。另一方面完整的数据资料对于预决算编制的内容上提供理论依据，保障工程造价的科学合理。

三、结束语

建筑工程预决算工作的顺利开展，为工程造价的科学合理性提供依据，为工程建设的顺利进行提供保障。工程预决算工作需要很强的专业性、技术性，更需要预决算编制人员耐心细致的T作态度，遵守设计规划、施工规划、法律法规。针对工程预决算过程中唇线的问题，要学会收集汇总，从问题中吸取经验教训，避免此类问题再次出现。

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