宣城市农药使用现状、存在问题及对策建议

吴玉玲

摘 要：该文介绍了宣城市农药使用现状，针对存在的问题，从科学用药宣传培训、示范推广新型优质植保药械、推进专业化统防统治、加强绿色防控等方面提出了对策建议。

关键词：农药；使用现状；存在问题；对策建议；宣城市

中图分类号 S482 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）08-0059-02

在当今我国大力推进绿色农业、生态环保的大背景下，农药的科学使用仍是粮食丰产、农业丰收的重要保障。据统计，宣城市农作物常年因病虫草鼠危害，粮食损失率在10%～20%，蔬菜、棉花损失率在20%～30%。农药的科学使用平均可挽回40%～80%的损失，是抵抗农业有害生物危害不可或缺的重要手段。农药的使用在给农业生产带来巨大收益的同时，由于不合理使用，也严重影响了农业生态环境和农产品质量安全。

1 宣城市农药使用现状

1.1 需求总量下降 全市农药年商品使用总量在3000～3400t（大发生年高20%～30%）。2017年全市农药使用量商品量3247.2t，比2016年减少30.1t，超额完成农药零增长任务，其中杀虫剂（包括杀螨剂）、杀菌剂、除草剂、其他类分别占41.4%、15.6%、41.3%、1.7%。

1.2 农药品种“绿化” 随着近年来禁限用农药管理工作扎实推进，目前农田使用的农药品种中，主要为高效、低毒、低残留的化学农药和生物农药（苏云金杆菌、阿维菌素、井·蜡芽、枯芽孢杆菌、春雷霉素等），其中高效、低毒、低残留的化学农药使用量占农药总用量80%以上，生物农药占农药总用量20%左右。

1.3 购买渠道多元化 随着物流不断发展和互联网普及，大部分种植大户通过农药批发商直接供货，或是通过基层个体农药门市部购买，或是通过加入农村合作社或专业化统防组织（签订承包服务协议），由合作社或組织与企业对接统一采购。也有少部分农户正在尝试采用网购等渠道进行购买农药。

2 存在问题

2.1 安全科学使用农药意识淡薄 大多农户选购农药时，只考虑防治效果，认为只要能打死虫子，见效快就是好药，而对农药毒性、残留，对鱼虾、水体和环境影响考虑甚少。根据《中华人民共和国食品安全法》第四十九条规定，禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物，并明确规定限制使用的农药品种。如甲拌磷、甲基异柳磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、氯唑磷禁止在蔬菜、果树、茶树、中草药材上使用；灭多威禁止在柑橘树、苹果树、茶树、十字花科蔬菜上使用；溴甲烷禁止在草莓、黄瓜上使用等。

2.2 乱用、滥用农药现象仍存在 由于文化、技术等水平有限，部分农户对病虫害的发生规律不清楚，在病虫草害防治过程中，不能做到按防治对象、指标适时用药。更有一些农户治虫防病心切，对农技、植保部门指导的用药品种、用量总不放心，施药时总要任意增加品种和用量，乱用、滥用，常造成农作物的药害、农药利用率低和对环境的污染。

2.3 施药操作不规范，自我保护意识差 从事农药作业人员在配药、施药过程中不按照操作规程，不采取任何安全防护措施，不讲究施药时间和喷向，甚至在施药间歇有抽烟、喝水、吃东西等现象，常导致农药中毒事件的发生。据统计，宣城市2015—2017年年均发生生产性农药中毒人数5～7人。

2.4 乱倒农药和乱丢农药废弃包装物现象普遍 农户环保意识淡薄，乱倒农药和随意乱丢农药包装废弃物等现象十分普遍，对水源、生态环境造成污染时有发生。据宣城市2009—2011年调查统计，水稻、午季作物、蔬菜单季平均产生废弃农药包装物分别达255个/hm2、120个/hm2、135个/hm2。

2.5 农产品质量安全堪忧 每种农药在每种作物上都有一定的安全使用间隔期，既是指最后一次施药至放牧、收获（采收）、使用、消耗作物前的时期，自喷药后到残留量降到最大允许残留量所需间隔时间，农药使用中要参照农药标签规定和《农药合理使用准则》。但在实际生产操作中，常发生在安全间隔期内进行施药防治，常使农药残留量增大或超标，严重影响农产品品质和质量安全。

3 对策建议

3.1 加强科学用药宣传培训 各级植保部门要充分发挥舆论宣传作用，利用集会、广播、电视等各种媒体和群众喜闻乐见的宣传形式广泛宣传、推广科学用药知识和各项政策、规定的执行，提高农药使用者的素质，逐步改善其意识与习惯。同时，积极利用科技下乡、项目培训等渠道宣传培训和示范引导，增强农民安全合理用药的自觉性，切实使农药的使用达到安全高效。

3.2 示范推广新型优质植保药械 积极用好农机购置补贴政策，发挥好病虫害防控资金的导向和引领作用，做好自走式喷杆喷雾机、烟雾机、植保无人机等新型、高效、优质植保药械的示范展示和引导推广，加快淘汰老式手动喷雾器，推进植保器械更新换代，大力提升工作效率和防治效果，提高农药利用率。同时要做好高效植保药械使用的技能培训和售后服务工作。

3.3 推进专业化统防统治工作发展 为有效提高农药利用率和病虫害防效，进一步提升农作物病虫害防治水平，要继续按照“政府支持，市场运作，农民自愿，循序渐进”的原则，以集约项目，整合力量，优化技术，创新服务，规范管理为突破口，大力推进专业化统防统治工作发展。据统计，2017年宣城市在农业部门登记备案的组织达410个，其中在工商部门登记注册达128个，各类机动药械4996台（套），其中自走式喷杆喷雾机37台，无人机17台，从业人数4927人，日作业能力达1.01万hm2。

3.4 加强绿色防控技术示范推广 加强对绿色防控技术的试验示范，大力推广栽培控害、生物防治、总体防控等各项绿色防控技术，减少化学农药使用量，保护农业生态环境，保障农产品质量安全。据统计，2017年宣城市共建立水稻、茶树、特经类绿色防控示范区共32个，核心示范面积0.3万hm2，水稻、茶叶、蔬菜等作物病虫害绿色防控覆盖率已超过26%。

3.5 继续推进农药废弃包装物回收机制的建立 宣城市早在2009年就印发了“关于示范建立农药废弃包装物回收池的通知”，各地也开展了建立农药废弃包装物回收池的经验尝试，并取得了较好的成效，但未建立成熟的试行方案和办法，仍需要进一步的推进和完善。浙江省于2015年出台的《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》，所辖各市区已按照办法建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药废弃包装物回收和集中处置体系，并在这一方面取得较好的经验和成效。

3.6 加强农药市场整顿管理和农产品农药残留检测力度 严格按照新修订的《农药管理条例》，加强执法检查力度，规范农药销售市场，严厉打击生产和销售早已明令禁止的剧毒、高毒农药的非法行为，取缔贩假、售假、无证经营等非法行为，保证农药质量。同时，强化禁止超标农产品不能进入市场销售，促使农民选购和使用农药时做到科学、合理、安全用药。

（责编：张宏民）