企业财务预算管理问题

王云玲

企业财务预算管理不仅仅是一种管理的措施，还是一种主要的体制，它所拥有的技能是其他的管理措施所不具备的，它的存在能够促使企业的管理效率和经济效益双向发展。现阶段我们国家的的企业制度正在处于初步发展的时期，想要具备完备的现代企业制度，就一定要确定科学的计划，完善预算管理的体系。

一、财务预算的内涵和功能

（一）财务预算的内涵

企业财务预算是企业在日常管理公司当中的一个很重要的手段，也是很多体系按照不同的方面组合到一起的整体，主要分为经营预算和财务预算两个方面。财务预算是所有的预算中最重要和最有意义的核心部位。财务预算和财务决策决定着财务预算的编制，对企业未来的发展起着决定的作用。财务预算主要包括三个方面，现金预算表、利润预算表、还有资产负债表，在编排期间还需要股东大会的审批，在对财务的管理方面拥有权威性、约束性和监督的作用。

（二）财务预算的功能

财务预算是投资预算和筹资预算的核心，对企业的经营活动产生重要的影响。财务预算根据企业制定的计划为全公司上下制定全面的业务计划，各部门了解各部门的职能，并且也可以成为企业内部业务考核的参照凭证，督促企业更好的完成任务。

二、企业财务预算的管理原则

（一）统一组织、分级管理的原则

企业财务预算的管理，首先，行政部门要做到统一组织，做好企业财务预算工作的整体规划，要建立比较完善的财务预算管理体系，建立并完善管理规定和制度。其次，行政部门要做到分级管理，不同的部门分配不同的任务，对责任和权利进行细分，进一步细化财务预算标准，企业的高层领导和基层工作人员都要做好自己负责的工作和任务，监督每一个环节，达到企业财务预算的目标。

（二）全面性、系統性的原则

企业要制定战略计划，财务预算管理要符合企业本时期的战略计划，不能盲目进行企业财务预算，要具有全面性、系统性，尽量对企业经营管理中各个部门的资金运动进行全面地整理，然后进行预算。企业的生产经营活动也是企业财务管理工作的预测内容，在进行预测工作前要对活动进行全面、系统的规划，要监督并控制好活动进行的过程和进度，在活动结束以后，要统计好与之相关的信息和资料，对预算的结果做好总结和评价。企业财务预测管理要深入到企业各个活动中，促进企业的经营管理。

（三）科学合理、稳步前进的原则

开展财务预算工作要做好财务预算编制，财务预算编制要科学合理，适用于财务预算工作。财务预算过高和过低都会影响企业的资金运转。企业的财务预算要综合考虑企业的发展现状和财务的变化。要清楚并掌握企业的财政收入和支出，尽量避免支出超过收入的状况，否则企业的财务会出现问题，资金链会断开，会扩大企业的财务风险，企业财务预算要科学合理，这样才能促进企业稳步前进的发展。

三、我国企业财务预算管理中存在的问题

（一）预算管理的思想观念有偏差

人们对预算管理的理解有偏差，因为预算是从财务预算的基础上发展起来的，所以有些人会误认为预算是一种单纯的财务行为，预算的制定和控制是财务部分的责任，也有些人错误的认为预算是财务部门对资金使用的规划。预算有助于对管理进行计划，企业的高层也越来越重视预算。预算并不是由财务部门能独自确定的，预算的范围很广，包括各种投资、资源和技术开发。

（二）预算依据不够充分

1.预算经不起市场的检验。预算管理不够开放，预算管理过程经常会忽视对市场环境的调查和预算，在这种情况下，部分预测的指标并不符合中小型企业，也不符合市场的要求，在市场检验时会出现不符合的情况，预测的制度不够完善，在中小企业开展工作比较困难。预算指标弹性小，对市场的应变能力比较差，不利于预算工作的开展和实施。

2.预算缺乏衔接性。预算缺乏衔接性，经常会出现目标和结果颠倒的结果，造成这样的情况是因为中小企业的发展战略没有做合理的预算管理，这样就会缺乏对长远目标的注意，做出短期的预算，这样就不符合长期发展的中小企业的发展计划，预算的推行不能达成中小企业长远发展的目标，因此，预算不能达到良好的成果。

3.预算的执行缺乏有效的考核与激励措施。缺乏有效的考核和激励措施会影响企业预算工作的成功。在预算管理过的程中负责考核的工作单位和工作人员，在考核时，考核方一般会比较主观的去评判被考核人员，会把个人的感情带入到考核工作中。被考核的一方，更加注重考核的客观性，对主观当年的因素会有意的躲避。；激励措施不够完善，没有完善的奖惩机制，考核的工作没有实质性的意义。预算指标要有约束性，这样预算工作才会有意义。

（三）企业财务预算管理缺乏战略导向性

企业财务预算缺乏战略导向性，在进行预算是往往会忽视长期的目标和利益，更多得把注意力放在短期的目标和利益上，这样就不符合长期发展的中小企业的发展计划，预算的推行不能达成中小企业长远发展的目标。例如，近些年，企业更加重视上市，实施的预算大多都是设计财务的预算，而且预算目标实现的时间长度较短，企业各个部门和员工的努力不能很好地表现出来。另外，企业的预算不能只停留在财务部门的层面上，要制定一个比较完善的财务预算指标体系。

（四）财务预算管理没有完善的组织体系保障

财务预算管理需要建立专门的预算管理机构，预算工作受企业法定代表人或董事会的领导和监督，但是，现阶段，许多企业的预算的推行大多数由财务部门负责，这样会影响预算的独立实施。在预算管理机构的组成上，企业不仅要有财务部门和生产部门的人员，而且需要销售部门的人员的参与，这样才能符合市场的要求。由此可见，企业预算管理机构在预算编制中的影响力比较大，在执行过程中，没有发挥很大的作用，不利于促进预算的推行。

四、主要对策

（一）领导应重视并亲自抓财务预算管理工作

在企业管理中企业领导往往是决策者，如果企业领导重视并亲自抓财务预算管理工作，要在人力，物力，财力上给予全力的支持，这样不仅能够协调上下级之间，部门与部门之间的关系，而且还能够调动各部门工作的积极性，更重要的是，也有利于企业的管理与发展。

（二）树立以市场为导向、以企业发展战略和规划为指导的财务预算管理理念

财务预算是指企业在计划期内反映有关现金收支、经营成果和财务状况的预算。财务预算实际上就是对企业整体的预算，即总预算，各种业务预算和专业预算称为分预算。财务预算主要包括现金预算、预计损益表、预计资产负债三种。

未来管理的趋势就是施行企业财务预算管理，这种管理模式是为财务管理目标和企业战略目标的实现提供了有机的思想保障，所以隶属于管理导向的技术指导。企业战略目标的实现实际上是财务预算目标的需要，一个企业只有把财务预算定位在战略目标上才能使财务管理具有源源不断的活力。

（三）设置相应财务预算管理工作组织，负责组织企业的业务预算的管理与实施

为了使预算在企业管理中充分发挥作用，合理分配各个部门和相应的专业人员，对企业进行有效的管理。所以企业应参照财政部2002年4月颁布的《关于企业财务预算管理的指导意见》的规定，结合企业的现有情况，制定相应的规定和机构，合理的分配人员，各个人员和部门要有主要负责的区域和工作。在我国不同的企业有不同的机构，有的企业设有董事会有的也没有，在有董事会的企业中，应建立预算委员会，委员会应熟悉财务会计业务，在没有董事会的企业中，建立领导小组，严格按照本企业的规章制度进行工作。财务委员会和领导小组在这两种企业中发挥着重要的作用，不可或缺，领导企业更进一步。

（四）建立职责分工明确的企业财务预算管理机制

财务预算管理是连接股东、董事会、管理当局及其他利益相关者等各个方面利益相关者的枢纽，他通过对权利的细化将之分为分权授权，将权利细化从而实现权利的分择。使之形成由股东会、董事会、监事会，总经理班子部门经理到基层管理者的管理体系。所以，企业依据现实情况成立权责分明的财务管理机制，成立和发展财务预算管理机制。把财务预算的编制，预算执行，预算监督的各个职能分别成立各种部门，精确说明财务预算编制执行监督环节所负责的任务，成立相互监督机制，将监督并入预算管理体系中。企业要加大对财务预算施行过成中的监督控制力度。经常对财务预算施行情况有个准确的了解并根据问题分析原因及时调整问题。企业还应成立考核和奖励机制，经过对企业所有环节预算执行结果的研究，来验证企业所有环节对财务预算执行的情况并且应用相应的奖励与惩罚，由此来最大化的激励管理者及其员工对财务工作的热情，从而确保财务预算管理工作的发展。

（五）提高财务预算人员的综合素质，建立和完善财务信息系统

提高现有预算财务人员的综合素质和办公水平，是企业的财务预算工作顺利实施的有效措施，要想进一步加强财务工作人员的组织能力，应变调整能力，就应鼓励财务人员勤学多练，掌握多方面专业知识和提高自我管理水平。同时，加强自身思想道德水平，以便更好的提高自身价值，更好的融入组织，提高自己的工作能力。企业也要提高工作人员的法律意识，根据自己的实际情况制定相关的规定，对工作人员进行定期的培训。为了避免财务预算管理留于形式，而降低管理的准确性，所以就要强大的系统支持，以便应对繁琐工作中的步步环节。

在企业发展中，要合理利用计算机技术，建立在ERP系统，实现财务预算管理信息化，在有必要的情况下要购买有关系统，如德国大企业普遍应用的SAP软件，使各个部门在处理工作时环环相扣，为企业节约了成本并提供了便利的条件，使财务人员处理财务问题时更方便。所以要想企业更上一层楼，必修建立和完善财务信息系统。

五、结语

企业从全面预算管理扎实推进，最终落实到财务管理，这是一个非常复杂的过程，它涉及到每一个领导层面，甚至到个人。所以必修要完善财务体质，建立完善体系，制定相关规定，提高人员素質。本文根据企业财务管理的特点，总结了当下企业存在的问题，并提出了合理的应对措施，有利于提高企业财务管理的水平，使企业能够更好的实现经济效益。（作者单位为山东大莱龙铁路有限责任公司）