城乡统筹背景下农村基层干部培训创新研究

王平平

[摘           要]  对基层干部展开的培训工作，有利于提升基层干部的能力，增强基层干部的政治观念。基于此，研究了在城乡统筹背景下，对基层干部的培训创新，从加强需求调查、创新培训渠道、统筹培训规划以及落实资金保障四个方面展开了具体的论述。以期从根本上提升基层干部的培训效果，让培训工作推动城乡统筹的发展。

[关    键   词]  城乡统筹;基层干部;培训;培训渠道;培训规划

[中图分类号]  D267                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2018）26-0282-01

在城乡统筹的新背景下，对农村基层干部的培训工作十分重要，对于提高党组织综合素质，提升基层干部的办公能力，保证领导队伍的先进性，推动城乡统筹顺利实施，都具有重要的意义。因此，在城乡统筹的背景下，农村基层干部的培训工作需要得到创新，需要采取恰当的措施提升基层干部的培训效果。

一、加强需求调查

要想取得良好的培訓效果，就需要做好培训前的分析。在培训之前需要采取各种方式展开深入调研，确切掌握基层干部需要培训的内容，保证开展的培训工作和人员之间具有针对性，把当地的培训工作落到实处，达到预期效果。例如，对北京农村干部培训，需要从基层干部的需求出发，侧重于基层干部对政策的理解，和农业生产相关的技能培训以及自动化办公室的培训。除此之外，还需要根据不同职位、不同岗位以及不同需求的基层干部分开来展开培训，考虑到基层干部的普遍性需求和特殊需求，从岗位出发也能起到调动员工培训积极性的作用，提升培训工作的时效性和效率。例如，对于村干部来讲，培训内容主要是农业生产新技术，重视提升指导农民农作的能力。在建设村务信息化的过程中，需要对村级干部展开办公自动化的培训，从农村工作的实际需求出发。例如，召开讲座和研讨会、对村级干部的政策方针以及城乡政策进行培训、邀请专家指导村级干部的农业生产技术、派出村级干部到其他先进村学习等。

二、创新培训渠道

对农村基层干部展开的培训工作中，要和基层干部培训特征结合起来确定培训渠道，灵活使用高校培训、远程培训以及社会培训多个培训渠道[1]。这样丰富的培训渠道可以让基层干部得到更加专业的培训，同时也能够在一定程度上缓解党校等机构的培训压力。在选择培训渠道的时候，需要综合考量农村基层干部的素质水平，适当搭配理论和实践培训。例如，分析农村基层干部的工作内容，分析基层干部的个人素质水平，根据培训内容选择适当的培训方式，以实现培训效果，如模拟训练、专家指导、研讨会、讲座以及外出学习等方式。例如，信息化办公技能的培训，采取讲座以及模拟训练的方式展开;公文写作，使用模拟训练的培训方式，提升村级干部的写作能力;对农业生产技术的培训，要邀请技术领域的专家，到村镇中进行实践指导，只有村级干部掌握了先进的农业生产技术，才能对村民展开指导。

三、统筹培训规划

在培训工作中，培训规划是工作开展的依据，受到组织资源的限制，为推动资源的再利用，制定出合理的培训规划具有重要意义。对于农村基层干部展开的培训工作，属于一个相对系统的工程，工程的实施有赖于详细的培训规划。目前培训工作效果不佳多半是因为培训计划的不完善，限制了农村培训工作的发展。在北京市统筹城乡的过程中，需要建立培训组织系统，由政府部门制定培训规划，明确想要达到的目标，对农村干部的培训展开统筹协调，将培训规划执行下去，各级政府需要展开协调工作，共同配合培训工作。例如，在北京农村干部培训中，政府管理部门给培训基地和培训管理部门下达培训计划，培训管理部门再将培训计划分配给基层干部，最后将培训情况反馈给政府管理部门。

四、落实资金保障

在农村基层保障中，资金保障是培训工作顺利实施的基础，也是重要的前提条件。从国际上看，法国将培训费用提升到工资的3.8%以上，新加坡则要求培训费用要超过4.0%，充足的培训资金能够让国家干部得到顺利的培训[2]。北京市也应该增加政府的拨款，建立财政投入制度，满足农村基层干部培训需求，培训需要纳入政府工作和财政计划当中。例如，北京农村干部培训可以使用多种渠道筹措基层干部的培训费用，建立基层干部培训基金，专门用来开展基层干部的培训工作，确定专款专用。在培训制度中设定奖励制度也同样需要资金支持，让农村基层干部的工资和培训相联系，在充足的奖励吸引下，让培训效果进一步提升。

综上所述，在城乡统筹的背景下，进行基层干部培训的创新，首先需要加强需求调查，增强培训工作的针对性，满足基层干部的培训需要;其次需要创新培训渠道，灵活运用多种培训方式，提升基层干部的素质能力;再次统筹培训规划，需要具备较为完善的规划来保证培训内容、组织、形式等的落实;最后要落实资金保障，支持培训工作的顺利实施。

参考文献：

[1]李炳斋，孙兆平，张璠.关于农村基层干部素质提升工程教育培训工作的调查与思考[J].山西农经，2018（6）：22，27.

[2]杨群红，郑玲玉.强化农村基层党组织整体功能的对策建议[J].中共郑州市委党校学报，2017（6）：14-19.