社会治理创新视域下社区教育模式初探

张丹

[摘 要] 作为一类社会化、多元化的大教育体系，社区教育具有灵活多样、教学活动与社会治理有机结合的优势，对社会治理方式的创新有着不可忽视的作用。构建完善的社区教育体系，建立从幼儿教育至老年教育、职业教育至文化教育的一系列多元社区教育模式，无疑是实现“全民教育、终身教育”的理想途径之一。

[关 键 词] 社区教育；社会治理；治理创新

[中图分类号] G648.6 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）02-0234-01

一、社会治理创新与社区教育

（一）社会治理创新

社会治理，是以政府为主导的包括社会、公民个人与市场在内的多元主体，是以社会自治为基础、以法治为原则、以相互信任为依托的上下互动、平等协商的共同协作治理形式。其目的在于通过凝聚社会共识，实现社会秩序的优化，进而促进社会和谐，推动社会发展，达成全社会的共治共享。社会治理创新，主要指遵循社会运行规律，顺应经济社会的发展要求，在融合新技术、新经验、新理论的基础上，从理念、范式上，推进社会治理的体制机制改革、方式方法创新与治理路径变革，实现治理范式的全新转换，以激发整个社会的活力，以此来提升社会治理效能，从而促进社会良性发展。

（二）社区教育

社区教育作为社会发展的要求与时代变革的产物，是通过综合利用本社区的教育、文化资源，为本社区的全体公民提供多元化教育学习机会，以促进社区和谐发展的各类教育活动。作为一类社会化大教育，其主要采用灵活多样的教学方式，把教学活动与社会治理有机结合起来，对社会治理方式的创新有着不可忽视的作用。2016年6月颁布的《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》中明确指出：“社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容，”要求各级各政府要“充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面的作用”。

二、社会治理创新视域下社区教育模式

实现“全民教育、终身教育”的理想途径之一，无疑是构建完善的社区教育体系，建立从幼儿教育至老年教育、职业教育至文化教育的一系列多元社区教育模式。

（一）整合社会教育资源为社区教育所用

首先，社区教育应实现学校教育与校外教育的衔接，从而拓展全民学习的时间与空间，为社区教育创建新的学习环境。可通过与教育机构的合作，成立社区学院、社区学习中心等学习培训机构，充分利用教育机构的教育资源，利用社区的教育空间，来达到全民教育的目的。其次，可通过与企业教育接轨，填补成人教育的不足。可由政府组织协调，整合各类教育资源，为社区居民提供科普知识、实用技术、消防安全等知识，同时开展各种职业技能与社区管理培训以及亲子教育、全民健康教育等课程，以此来促进社区教育的发展。

（二）不断创新教育模式，丰富社区教育载体

社会信息化在飞快发展，社会学习方式也呈现出数字化教学趋势，这就为社区教育提供了新的空间与新的载体。可通过创办社区教育网，为社区居民营造学习氛围，以激发社区居民的学习欲望，提高他们的学习能力。通过组织学习，社区居民普及网络知识与网络安全意识；通过建立社区教育网QQ群、博客圈子等，建立网络学习型组织，在引导社区居民善于用网、安全用网的同时，促进居民的网络互动与交流，使社区教育平台成为教育资源与居民之间的有效对接和低成本运营的高效数字平台。与此同时，要积极探索移动媒体自主学习模式，利用好已有的文化设施，通过举办社区艺术节、科技节与读书节等文化活动，打造特色的社区教育品牌。

（三）健全社区教育机制，推进社区教育发展

社区教育的高度灵活性与适应性，在教育现代化、普通教育的普及与发展、促进社区高等教育的职业化、特色化、多元化方面，已经显示出独特的优势。目前，很多社区对社区教育仍然不够重视，很多问题一再被提出来，但迟迟得不到落实，使社区教育成为一种摆设。如社区教育的课程开发不足，无法满足不同主体的学习需求，尤其是针对外来人口、失业人口以及待业人口等的职业教育与培训都非常缺乏。对此，應强化制度机制保障，努力做实社区教育；应建立评估考核机制，把社区教育成效纳入到对各级主管单位的绩效考核中；要积极落实社区教育经费的投入机制，将社区教育专项经费纳入财政预算中，做到专款专用，保证每一笔经费都用在基层社区教育工作上；应建立长期的激励机制，通过制定社区学院和社区学习中心奖励方案，建立示范性社区学习中心等措施，来促进社区教育的持续健康发展。

参考文献：

[1]张培.社会治理创新视阈下社区教育发展研究[J].成人教育，2016（9）：14-18.

[2]宋亦芳.社会治理创新视域下社区教育发展新思考[J].上海教育，2015（21）：62-63.

[3]吕宣玲.社会治理创新对社区教育发展的影响研究[J].成才之路，2017（1）：20-21.