小议如何做好统计工作

张俊红

摘 要：近年来，随着经济社会的快速发展，各级政府对统计工作都非常重视，对统计数据的准确性和时效性的要求越来越高，统计工作的责任和任务也更加艰巨。为了切实发挥好统计工作在国民经济统计中的积极作用，如何做好新形势下的统计工作已成为当前统计工作面临的一个重要课题。

关键词：如何；做好；统计工作

近年来，统计事业迅猛发展，统计工作在服务决策、加强和改善宏观调控方面的作用也越来越明显，各级领导和社会各界对统计的要求也越来越高，这都是统计工作面临的巨大挑战，下面就如何做好新形势下统计工作谈几点肤浅的认识。

一、依法治统，树立统计尊严

严格落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，对做好统计工作具有里程碑式的指导意义。一是要树立统计工作的中立思维意识。要全面推进统计管理体制改革，让中立思维成为统计管理的共识和常态，将《意见》相关内容具体化、本地化，确保统计的公开、公正、公平。二是要加大领导干部责任追究力度。领导干部要带头遵守统计法，带头践行“三独立”原则，即维护统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督的权力。要建立统计违法行为惩戒机制，坚决反对以任何形式强令或授意统计人员弄虚作假的行为，把干涉数据行为关进制度的笼子，加大对领导干部责任追究力度，特别是是主要领导作为统计工作第一责任人的责任。三是要构建统计数据质量保障体系。数据质量是统计的生命线，统计系统专业人员要严格执行统计法，不断健全完善保障体系，把数据生产关进制度的笼子，加强系统内部责任追究，加强数据质量全程管控，建立数据质量追溯和问责机制，形成全方位的数据质量防控体系，防范和惩治统计造假责任追究机制。

二、以网强统，加快信息化建设

推进统计信息化建设，实施“智慧统计”，树立大统计理念。一是充分利用当前大数据、云计算、物联网等现代信息技术，将统计公正纳入当地“智慧城市”大框架之中，站在更高的平台，整合统筹各部门数据，形成部门间“资源互补、信息共享”的大统计工作机制。二是加强智库建设、服务提质，实现统计服务精准发力。变“坐等数字事后分析”为“主动把握事前研判”，服务手段向信息化、多元化转变，积极为地方政府提供建设性的意见、建议，更好地发挥统计的监测预警作用，提出有预见性、前瞻性的对策建议。三是加强统计制度的改革，做好加减法。一方面要做好加法，改革到哪里、统计就要反映和服务到哪里，加快推进符合各地、各部门实际的统计体系制度，创新建立监测制度，提高统计数据的准确性。另一方面要做好减法，针对有的方法制度改革，新老方法同时并行多年，基层负担极重，要及时做减法。要通过充分吸纳社会大数据，建立研究数据深度挖掘技术，能通过大数据获得的，就不要做全面调查，可以通过大数据加评估的方法获得，就不必通过调查取得。

三、以人兴统，加强统计队伍建设

一是树立终身学习理念。各地可以结合各自实际，开展形式多样的业务专题学习活动，建立长效机制。比如：设立数海讲坛”、“统计局长工作讲坛”等，都是提高业务水平的最佳途径。同时在基层举办统计站长工作讲坛、“统计大讲堂”、统计干部轮讲等活动，都是很好的做法，有利于推动同级干部一专多能。二是加強基层统计规范化建设。现在基层工作难度持续加大，统计工作负担持续加重。有的地区人员频繁变动严重影响了工作的衔接和连续性，所以要高度重视，从办公条件、队伍建设、统计经费等方面保障基层统计工作的正常开展。统计基层基础建设是统计工作的最薄弱环节，统计队伍有待稳定，能力有待加强，特别是镇统计工作站统计力量最薄弱，承担的统计工作任务最繁重。基层统计工作量与十分有限的专业人员很不匹配，要切实加强统计自身规范化建设。三是减轻基层负担提升队伍效能的。要出台统计队伍管理办法，从人员、费用、设备等方面进一步规范统计工作。要不断创新工作形式和载体，可以通过联系基层工作制度，鼓励引导上级机关干部到基层挂职锻炼，推进基层工作开创新局面；可以探索政府购买服务新途径，借力统计事务所等民间统计力量，推行统计代理制度，委托民间调查机构有偿调查核实。通过创新，不断提升统计工作的工作效率和工作成效。

四、以媒为介，大力加强统计宣传工作

一是坚持宣传为先，提高思想认识。在县级统计工作中，坚持“对象广泛、内容丰富、形式多样、措施得当”的思路，进行深入宣传。对象上，以过去统计员为主的单一方式，向以广大干部群众、统计调查对象特别是各级统计干部为主的综合方式转变。内容上，以统计法律法规、业务知识为重点，不断提高全社会的法制观念和统计干部的业务素质。形式上，通过广播电视、网络报刊、举办培训班等多种方法，进行广泛宣传。措施上，加强统计执法，加大案件查办力度，建立统计行政执法责任制和统计违法案件通报制。以个体工商户和私营企业为重点，大力整治瞒报、漏报和虚报行为。通过宣传表彰先进单位和个人，曝光查处反面典型等手段，弘扬正气，科学引导，使全社会充分认识到做好统计工作的重大意义，明确各自的职责任务，在县级统计工作中形成了强大的工作合力，营造良好的统计工作环境。