推进贫困地区农村电子商务物流体系建设的对策

朱鹏

[摘要]近年来，随着脱贫攻坚工作的深入推进，电商扶贫作为“互联网+农业”扶贫模式突破了贫困地区受交通、地理条件等的限制，对推动农业产业结构化升级，帮助百姓增收致富等方面发挥了重要作用。通过分析当前贵州省贫困地区农村电子商务发展过程中物流配送存在的问题，结合现在农村电子商务蓬勃发展对物流配送的需求，构建与贫困地区农村电子商务发展相匹配的物流体系，帮助农村电子商务更好地向乡（镇）、村一级发展。

[关键词]贫困地区；农村电子商务；物流体系

[中图分类号]F724.6 [文献标识码]A

1 引言

近几年，农村电商已成为推动乡村产业振兴的主力军。在越来越多的贫困地区，也正在借助发展农村电商，来改变贫困农村地区市场发育水平低、优势资源贬值的现状，利用互联网将优势特色产业等推向市场，跨越地域阻隔，推动农业供给侧改革，促进民众脱贫致富和区域可持续发展。

在2014年的全国扶贫工作会议中，已经正式将电商扶贫纳入到国家扶贫的主流政策体系。2015年以来，党中央国务院连续发布了30多个文件，国家有关部门、各地方政府也先后出台政策措施，推动农村电商发展。2017年、2018年的中央一号文件，都再次对农村电商发展提出新的指导意见，为农村电商的进一步发展指明了方向。

2 农村电子商务发展对贫困地区的影响

电商扶贫作为一种“互联网+”的创新扶贫模式，借助互联网来颠覆当前贫困地区落后的产品观、时空观等传统思维，可以打破区域与微观主体在发展过程中的“发展基础与稀缺资源依赖”现象，通过信息鸿沟消除，将互联网与传统资源要素及发展方式深度融合，从而跨越城乡空间界限，为贫困地区发展和实现“换道超车”提供契机。

在战略上，电商扶贫的关键是将贫困地区的各类资源（如生态资源、物产资源、产业资源、人力资源等）与电商紧密联系起来，借助电商的力量，将这些资源的潜在价值发挥出来。我省的大多数贫困地区，都受自然条件、交通等方面影响，贫困地区要真脱贫，关键还在于产业，做好电商扶贫，关键还在于贫困地区产业在电商背景下如何发展。

大多数贫困地区在空间上远离城市，存在城市消费品流通到到农村市场的环节过多、质量无法保障、商品的品种较少、流通效率低等问题，存在农村农产品远离城市市场，农产品规模小、商品转化率低、农产品运输成本高、产品竞争力不足等问题。但同时，这些区域因其远离城市中心，大多数处于未开发状态，还保存着生态环境良好、生产成本低廉、产业特色明显等竞争优势，借助电子商务打通地域空间限制，基于贫困地区的优势大力发展需求空间较大的高端产业方能促進贫困地区的产业可持续发展。通过电商扶贫的方式，唤醒贫困地区扶贫对象的市场意识，盘活区域现存发展资源，实现资源价值增值并使之服务于贫困人口增收，增强区域发展要素吸引能力，通过资源要素交流进而辐射、带动周边区域发展，从而保障区域发展的低成本、高效率及可持续。

3 农村电子商务物流体系现状及存在的问题

物流是电商发展的基础和前提，贫困地区农村电子商务要能真正实现“产品出山”、“网货下乡”双重物品的流通，高效运转的农村物流体系是必不可少的，物流体系在一定程度上会影响农村电子商务的推进速度。目前在贵州的贫困地区，只有邮政快递才能覆盖到各乡镇，其他大多数的第三方物流只能到县城，经济、交通较为发达的乡镇才有其他快递企业进行配送，而村一级的物流配送基本未能实现，村民通过网络购物通常需要到乡镇、县城去取寄快递，快递从当地县城或乡镇到村民手上的时间往往会花费一半的时间，这在很大程度上影响了用户的购物体验感，是农村电子商务未能得到快速普及的主要原因之一。

相对城市便利的物流配送体系，贫困地区农村受人员居住分散、业务量分散、交通不便等影响，第三方物流企业如拓展乡、村市场则会付出相对高昂的物流成本，这也是物流企业不愿进驻乡、村的主要原因。

4 推进农村电子商务物流体系建设的建议

4.1 健全农村物流配送网络建设

目前，大多数的快递企业网点已经开设到县城或部分乡镇，只是还未能拓展到乡、村一级。受限各快递企业业务单量少、配送成本高的因素，各快递企业不愿进行乡、村配送，故需重新培育一个县级物流配送主体，整合各快递企业的下乡配送业务需求，建立县级统一农村快递配送中心，设立乡、村快递自提点，借助农村客运网络或其他物流车实现快递从县级配送中心到自提点的双向流通，村民再自行前往自提点进行快递收发，从而解决农村电子商务下乡配送“最后一公里”的问题。与此同时，县级物流配送主体可以对全县所有的农产品资源进行整合，统一进行分拣、包装及配送，解决农村电子商务人才短缺及资金不足的问题，更好地帮助农产品走出大山，走向城市，让贫困地区村民增加收入，让城市居民的餐桌安全放心。

4.2 加大资源整合力度

在国家政策的大力支持下，贵州交通得到了飞快的发展，到2017年年底，全省所有建制村都已建成水泥路及通客运，这使得通过农村客运车辆配送快件成为了可能，在解决快递配送时效问题的同时也解决客车车辆乘客量过少的问题并降低物流成本。各村的物流自提点可以尽可能选择人流量较大的零售商店，在不需要增加过多成本的同时，可以增加收入渠道，同时，各村的自提点还可以作为网货代买、农产品代销点，方便村民购物卖货。物流、营运车辆、村级自提点涉及面广，没有专门人员进行协调就很难做到有序运行，这需要相关部门来牵头整合，只有将物流体系与电子商务、商贸零售结合起来，使得供求信息能够在城乡之间快速、有效流动，才能真正解决农村电商物流配送的痛点问题。

4.3 加强政策扶持力度

物流体系的建设是农村电子商务得以实施的前提和基础，没有完善的物流体系，就不会实现真正意义上电子商务‘网货下乡、产品出山的双向流通。在国家大力支持农村电子商务发展的同时，当地政府尤其是县级政府更应该加强对快递下乡企业的政策扶持，在加大对村级网点建设的同时注重对农村物流业的发展，只有真正打通县城与乡村之间的物流配送问题，才能更好地促进农村电商的发展。

[参考文献]

[1] 刘利猛.“电子商务进农村”示范县之县、乡、村三级农村物流体系建设探讨[J].怀化学院学报，2015（10）：31-33.

[2] 武晓钊.农村电子商务与物流配送运营服务体系建设[J].中国流通经济，2016（8）：99-104.

[3] 范林榜.农村电子商务快递下乡配送问题与对策研究[J].农村经济，2016（9）：121-124.