大力发展实体经济的实践与思考

程宏斌

实体经济是国民经济的基础，大力发展实体经济，事关国民经济整体的平稳和全局的健康发展。党的十九大报告提出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”所以，要积极对接，通过推进供给侧结构性改革，大力发展实体经济，释放新需求，创造新供给，厚植财源基础，加快实现发展动力的转换，促进经济健康持续发展。

一、大力发展实体经济的重要性

新时期，随着中国人口红利的衰减，发展的结构出现了问题，出口、投资和消费在结构调整中失去了应有的作用，经济运行出现了经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等问题，“十三五”以来，党中央坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，激励倡导发展实体经济，促进经济持续健康发展。但从全局和整体来看，不同领域的实体经济遭遇着前所未有的危机。在房地产泡沫日渐累计、资本炒作之风盛行、虚拟规模已超过实体经济、中小企业的生存状况日益严峻的情况下，回归实业则是避免中国经济陷入中等收入陷阱不得不做出的选择。当前，我国社会的主要矛盾已经发生变化，经济全球化拉大了发展中国家与发达国家之间的贫富差距，加大了国际经济风险对我们的影响，所以要大力发展大力发展实体经济，推进供给侧改革，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，为满足人民群众日益增长的美好生活需求夯实基础，从而能从容应对国际国内复杂局势。

二、发展实体经济存在的问题

我国现已成为世界第二大经济体，但伴随着经济规模的扩张，实体经济发展也积累了一系列深层次的矛盾和问题。

1.制造业比重下滑，企业负债居高不下

近年来，金融业占GDP的比例快速提高，但制造业比重却在快速下滑，2017年末，规模以上工业企业资产总计112.3万亿元，比上年增长6.9%；负债合计62.3万亿元，增长5.7%；所有者权益合计50万亿元，增长8.5%；资产负债率为55.5%。企业家常抱怨“为银行打工”，“企业利润率赶不上银行贷款利率”，如果这种状况长期不能得以扭转，必将掏空实体经济，导致我国提早进入产业空心化的时代。

2.虚拟经济过度膨胀，资本干扰实业发展

与虚拟经济相比，发展实体经济往往成本投入更高、产出周期偏长、利润空间有限。如果脱离实体经济，过度发展虚拟经济，不仅会影响经济发展、扩大社会贫富差距，也会增加经济金融风险和社会风险。而当前，虚拟经济迅速发展，其规模已超过实体经济。虚拟经济过度膨胀，资本肆意干扰实业，各种要素短期内过多流向虚拟经济，使实体经济对虚拟经济的依赖程度越来越高，大量实体经济投入不足、竞争力减弱、危机加深，就业和收入问题逐渐暴露，导致企业家发展实业的动力和信心不足。如果各行业最领先、优秀的实体企业都沦为资本大鳄的口中之食，那么中国实业的未来必将笼上厚重的阴影，这势必会直接或间接地影响中国经济的发展。

3.经济增长动能弱化，实体经济潜力有待激活

当前，我国投资、出口、消费增长乏力。我国正在加快培育经济增长的新动能。而这些新动能，有许多本身就蕴藏在实体经济发展中，需要通过改造提升实体经济，激活潜力后劲。一些新技术、新产品、新模式只有依托实体经济，生存才有载体，发展才有空间。国家之所以着力推进供给侧结构性改革，其本義也是要解决实体经济多年发展中沉积的矛盾和问题，优化产业结构和产品结构，提高供给效率，适应消费结构升级的现实需要，提升经济运行效率。

4.实体经济发展疲软，传统竞争优势衰减

随着人口红利的逐渐消失和土地等资源价款的攀升， 我国实体经济传统竞争优势衰减，实体经济发展稍显疲软。作为吸纳就业的主战场，实体经济疲软可能影响社会稳定和城乡居民收入增长。一方面，中国制造这一传统优势正在加速丧失，许多传统制造业加速向东南亚国家转移。而另一方面，消费大众排队购买高品质商品、出国大量采购日常用品的现象时有发生。要改变这种困局，就必须要加速推动实体经济的振兴，升级现有的经济发展格局，提升发展的质量与效益。

三、新时期发展实体经济的路径思考

1.着眼三去一降一补，提高供给质量效益

长期以来，“做大永远优先于做强”的潜意识在企业家思想中根深蒂固，这从根本上影响了企业的转型。因为人们普遍认为，做大企业，不仅可以得到更多的政策优惠，而且可以得到更好的法律保护和党政领导部门的认可支持，衡量企业是否成功的标准，似乎不是好和强，而是规模的大与小。但是现在，市场饱和，产品成本上升，新技术和新产品的获取越来越困难，消费者对产品和服务的要求越来越高，做大变得并非易事。所以要改变这种困境，就要大力发展实体经济，提高供给的质量和效益着手。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，要大力推行工业领域供给侧结构性改革。一方面清理僵尸企业，对现有的“僵尸”“空壳”企业集中开展关闭清理，淘汰落后产能。对亏损企业采取强化管理，债务重组、破产清算等方式，进行集中改造提升。另一方面成功引进重点工业项目，进行精细化生产加工，实现产业提档升级。通过项目优化，延伸产业链条，提升科技含量，提高产品供给的质量和效益。

2.着力推进改革创新，推动产业转型升级

大力发展实体经济，创新是源动力。坚持以提高质量和竞争力为中心，积极构建现代产业体系，扩大高质量产品的服务供给。

一是培育壮大新兴产业。真正把龙头企业培育、主体园区建设、产业平台搭建、产业融资及政策支持等任务措施落到实处。推动服务业模式创新、跨业融合、多维拓展，大力推进农村一二三产业融合发展，大力发展新能源、乡村旅游、休闲农业、研发设计、健康养老等新产业新业态。发挥“互联网+”的倍增作用，积极发展农村电商、集中补齐和突破农业、工业、文化旅游产业短板，打造高品质的发展平台。

二是发展壮大绿色产业。要以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，发展壮大绿色产业。优化农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业农村发展由主要满足“量”的需求向注重满足“质”的需求转变，加快打造优质绿色农副产品供应基地，突出精细农业特色，增加绿色优质农产品供给。做优做强蔬菜、棉花、葡萄、花卉等产业，积极发展特色畜牧业，培育农业发展新动能。

三是全面改造升级传统产业。要在坚守实体经济，加快拓展市场，进一步做大做强传统产业上再发力。打造先进装备为主导的智能制造集聚区，运用新技术新业态全面改造升级传统产业，大力促进新技术、新业态、新模式与传统产业结合，推动产业发展迈向中高端水平。加大科技投入、提升产品科技含量，推动传统优势产业向智能化、科学化、精细化方向发展。

3.着手强化品牌建设，扩大产品有效供给

在经济发展新常态下，社会消费需求持续增长、消费结构加快升级，人们对产品的性能不断提出新要求。加强质量品牌建设，这是促进消费、扩大有效供给的重要举措。实体经济要健康快速发展，就得把品牌建设作为追求目标。因为要树立声誉、增加市场收益，品牌建设是重要基础和前提。要在确保产品质量、强化服务保障的基础上，不断开发产品的新特性，丰富其性能，提升产品的特征值。集中力量加强品牌的打造，在技术、管理、研发设计等方面加大投入，着力提升产品质量，培育特色品牌，加快品牌建设。

4.着重加强人才培养，增强发展内生动力

新时代，综合实力的竞争是人才的竞争。人才是兴业之本，是核心竞争力。大力发展实体经济，要牢固树立“人才资源是第一资源”的思路，从创新人才的培养、引进管理机制入手，规范各项管理制度，注重适用性人才的引进和培养。强化人才意识，大胆选拔、任用人才，给人才提供施展才能的舞台。不断完善竞争选拔任用机制，注重择优选才，用政策、待遇留人，營造激励人才干事创业的氛围，把优秀的人才聚集起来，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断增强发展的内生动力。

5.着实完善制度建设，降低发展制度性成本

要通过完善制度建设，降低发展制度性成本。要深化管理制度改革。在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度，降低实体经济企业成本，进一步激发市场主体活力，增强其投资和创新的积极性。完善市场在资源配置中起决定性的体制机制，形成灵活高效的市场化经营机制，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强产权保护，提振实体经济发展信心。要增强政府的契约意识，切实加强政府诚信建设。完善公开、公正、公平的市场竞争环境，切实抓好政策落细、落地。加强产权保护制度建设，明确责任和权力边界，规范和细化司法、执法程序，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。

大力发展实体经济，推进供给侧结构性改革关乎全局、关系长远。要倡导和培育“企业家精神”和“工匠精神”，从实体经济发展中面临的最迫切需要解决的问题入手，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品的服务供给，提升实体经济的可持续发展能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的物质基础。