独立学院行政管理人员激励模式的构建实施

杨慧桢

独立学院作为民办高等教育的重要组成部分，对于高等教育的发展具有较大的促进作用，行政管理人员作为具体执行者，在整体运行系统中具有纽带性的重要连接作用。本文针对独立学院行政管理人员现状进行分析，提出有效的激励策略，构建实际可行的激励模式，以期为其它独立学院行政人员的管理机制提供一定的参考。

据教育部官方网站相关数据统计，截止2016年5月，全国高等学校2879所，其中，普通高等学校2595所，含独立学院266所，占普通高等学校10.25%。尽管独立学院依附于公办母体学校，但在行政管理模式上，独立学院与公办院校依然存在较大的差异。在高校整体运行系统中，行政管理工作是确保学校稳定发展的基础性、重要性工作，独立学院的管理和发展模式无经验借鉴，因此，独立学院行政管理人员工作状态、服务意识、管理素质更是对行政管理工作顺利开展和学校的发展具有决定性作用。本文分析独立院校行政管理人员现状，总结有效的激励策略，并构建互动发展模式予以实践应用，对独立院校长久发展具有重要的意义。

一、独立学院行政管理人员存在的主要问题

（一）对行政管理人员认知不足

基于独立学院始终存企业盈利性和教育公益性这一对矛盾，对行政管理人员认知不足主要来源于两个层面：第一，独立学院普遍不够重视行政管理工作，认为行政管理工作专业性不高，没要必要花费时间、精力和金钱投入进行专业培训，任何人员均可以胜任;第二，行政管理人员以外的教师、辅导员等岗位人员也存在较大误解，认为行政管理人员天天坐在办公室，工作较为轻松，无任何技术含量，谁做都可以。因此，行政管理人员在独立学院中难以得到足够的重视。

（二）日常管理工作量大，缺乏工作热情

近几年来，独立学院招生量逐年增加，师资管理、教学资源、管理事务等工作量都在增加，行政管理人员并未同期增加，无形中加大了行政管理人员的工作量，且行政管理工作素来复杂、琐碎，其业绩无法进行量化考核，不容易得到领导的认可，忙的人一天到晚很忙，闲的人一天到晚很闲，薪资待遇没有差别，形成“干好干坏、干多干少都是一个样”的得过且过的心理，对行政管理人员的积极性有极大的不利影响，从而直接导致行政管理人员缺乏工作热情，服务意识也随之降低。

（三）岗位提升受限，易产生职业怠倦感

所有高校对行政管理人员均实施“坐班制”， 每天从事繁重的日常行政事务性工作，不能像教师岗可以自由安排课外时间，仅有的晚上和周末时间不足以进行继续教育学习，无法获取岗位提升的基础性条件。同时，行政管理人员工作能力和表现不同，晋升时受到“领导关系”、“人情”、“论资排辈”等因素影响，大大遏制了行政管理人员的工作积极性，久而久之，行政管理人员产生了职业怠倦感，形成恶性循环。

（四）岗位认同度低，成就感不足

由于对行政管理工作认知不足，导致行政管理人员无法在工作中获得其他同事的认可和尊重，岗位工作内容一般和自己的专业关联度较低，且岗位提升无明确的渠道和空间，行政管理工作业绩无法量化，在马斯洛需求理论中，社会归属和自我实现需求均无法得到满足，极易导致行政管理人员降低对自身岗位的职业认同度，看不到行政管理岗位的重要性和发展前景，做的再多也无法拥有成就感。

二、解决独立学院行政管理人员存在问题的措施

（一）提高对行政管理工作的重视程度

独立学院需要认识到行政管理工作在整个学校运行系统中的重要性，摒弃将行政管理人员牢牢限制在本职岗位的误解，鼓励行政管理人员保持终身学习精神，并结合自身专业参与教学、科研，促使行政管理人员多元化内涵式发展。

（二）准确定位行政管理职能，提高服务意识和管理工作效率

独立学院需要进一步定位不同行政管理岗位的职能，明确行政管理岗位职责，根据实际工作开展来安排行政管理岗位，不能简单的“因人设岗”、“因事设岗”，形成较强的行政管理服务意识，良性带动管理工作效率的提高，从而全面提升独立学院行政管理水平。

（三）建立健全行政管理人员晋升管理制度

独立学院开展行政岗位调研，切合实际完善相关行政管理办法和措施，建立健全与学历、资历、能力匹配的行政管理人员晋升管理制度，无论是岗位晋级，还是职务晋升均做到透明、公开、公正、公平，从而提高独立学院行政管理人员的工作热情和工作积极性。

（四）加强对行政管理人员的专业培训

独立学院提倡行政管理人员享有和教师岗一样的培训福利，相关人事管理部门也要提供较多的培训机会，不仅定期开展内部岗位技能培训，也支持行政管理人员学历提升、外出学习等，培养行政管理人员爱岗敬业的精神。同时，制定适合的行政管理人员绩效考核制度，提高行政管理人员对岗位的认可度和对学校的归属感。

三、构建独立学院行政管理人员激励模式及实施

如图所示，本文基于横向、纵向两个维度构建行政管理人员激励模式。第一横向维度中，独立学院加强对行政管理人员的岗位业务能力培训，鼓励行政管理人员切身参与教学，并结合自身专业研究方向进行科研课题的研究，将岗位和专业发展融合在一起，提高整体素质。第二纵向维度中，针对行政管理人员实施双轨并行激励措施，不仅从专业技术资格方面获取更高级别的职称，而且建立健全完善的行政管理人员提升制度。

笔者所在的学校主要是从行政晉级、职务晋升两个方面促进行政管理人员提升，首先，学校制定切实可行的《行政职员晋级管理办法》，对教学行政人员实施分级管理，即：科员、副科级职员、科级职员、副处级职员、处级职员5级职级制，注重考核综合素质、业务能力、工作实绩，激励教学行政人员提高专业素质和管理服务水平;其次，学校结合各职能部门、二级学院岗位设置情况，将图书馆馆长助理、党总支副书记等中层干部岗位进行校内选聘，鼓励符合条件的在岗行政管理人员参加竞聘，从自荐、材料审核、现场答辩、试用考察到最后的聘任上岗，整个竞聘过程透明，且公开、公正、公平，进一步规范行政管理人员的职业晋升通道和专业发展空间，完善和优化行政管理人员激励机制。

四、结语

综上所述，独立学院要充分以现代企业管理模式做好具有公益性质的教育事业，认识到行政管理人员是独立学院人力资源构成的重要组成部分，其工作能力、工作效率直接影响着独立学院整体行政管理水平的好坏。同时，结合自身独立学院办学定位和发展现状，构建与之相匹配的行政管理人员激励模式，促使行政管理人员形成良好的职业认同感和归属感。（作者单位为重庆大学城市科技学院）