妇幼保健人力资源管理水平对机构服务水平的影响

焦健

妇幼保健人力资源管理水平对机构服务人员的业务能力、绩效情况、工作态度与整体服务水平有着深刻的影响。鉴于此，本文在分析当前妇幼保健人力管理现状及其对机构服务水平影响的基础上，就如何提升妇幼保健机构人力资源管理水平提出了一些对策，以供参考。

一、妇幼保健人力资源管理水平对机构服务水平的影响

（一） 人才引进计划不足导影响服务开展比例

根据国家卫生计生委《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（以下简称《指南》）的要求，省级和市级妇幼保健机构孕产期保健门诊服务项目数量为 46 项，儿童保健服务项目数量为120项，妇女保健服务项目数量为48项。而实际上，许多省、市级别的妇幼保健机构仍不能按照这一要求全面地开展妇幼保健服务，实际开展的服务数量多数进展《指南》要求数量的50%以下。而这一现象的产生，主要受妇幼保健机构人才绝对数量不足和人才引进计划不清晰所影响。首先，人才绝对数量不足导致许多服务内容因没有充足的工作人员而无法正常开展，其次，人才引进计划不清晰，导致那些缺乏人才的岗位迟迟得不到相應的人才补充，进而无法拓展业务范围。

（二） 人员配置不合理导致服务开展效率

除了人才数量绝对不足的问题，许多妇幼保健机构人力资源管理中还存在人员配置不合理的问题，这主要表现为：技术水平要求较高的岗位对应的人才数量较少，导致现有人员工作负担重、压力大，制约了相应服务开展的效率，基础服务岗位人员数量不充分，导致现有服务能力不能完全满足当地妇幼保健需求；由于公共保健服务对妇幼保健机构的经济贡献较小，许多妇幼保健机构该部门岗位人数偏少，约了公共妇幼保健服务的开展。

（三） 高层次人才匮乏影响特色服务建设

目前许多妇幼保健机构在人力资源管理中不重视人才结构的调整，尤其是不能有意识地主动吸引高层次人才，导致科研型人才短缺，人力资源结构不合理。这虽然不会直接影响妇幼保健机构基础服务工作的开展，但将直接其科研能力和可持续竞争力。目前，许多基层妇幼保健机构甚至全年没有省级及以上科研课题或获奖项目，未规范开展带教，这足以说明其科研实力薄弱，不能正常培育和发展特色服务与优势服务。

二、妇幼保健人力资源管理水平提升对策

（一）做好人才引进计划

为了解决当前妇幼保健机构服务开展比例低，范围小的现状，应尽快制定合理的人才引进计划，确保妇幼保健机构人才数量充分。对此：一方面需要各级政府主管单位争取加大对妇幼保健服务领域的经费投入，促进各级妇幼机构切实履行公卫职能和认真实施群体保健，为妇幼保健机构加大人才引进力度提供保障；另一方面，需要妇幼保健机构自身针对需要开展的各项服务制定准确、合理的人才引进计划，有目的、有针对性地引进人才，为各项服务的开展奠定坚实的人才基础。

（二） 优化人力资源配置

妇幼保健机构应按照国家要求遵循妇产科、儿科临床、公共卫生保健为一体的服务策略。因此妇幼保健机构应结合当地实际情况，为上述三大服务种类分别配置数量充分的人才。其次，还应结合每个服务项目技术含量的高低，划分好人才层次，对技术含量较高的服务项目配置数量充分的专门技术人员。除此之外，还应制定合理的人才流动机制，确保各岗位人才能够按照自身专业特长、业务能力胜任相应的岗位，也确保岗位—人才不匹配的情况能够得到灵活、及时的解决。

（三）加大高层次人才引进力度

为了解决特色服务无法开展的现状，应尽快扭转妇幼保健机构人力资源结构。对此，人力资源管理部门应做到以下几点：首先，应摒弃粗放的人才引进理念，样遵循行业准入标准筛选人才，逐渐提升机构全员的整体业务素质；其次，应针对性地引进高层次人才，结合单位资源条件、科研优势、服务优势，以及当地群众的妇幼保健服务需求情况等因素，确立优势服务项目内容，并以此为基本方向，通过社会招聘、内部选拔等方式为相应更为引进高层次人才；此外，应针对高层次人才采取特殊的激励策略，通过优化薪酬待遇，强化精神激励，提供学习深造机会等途径激发高层次人才创新、服务热情。

三、结语

综上所述， 当前妇幼保健机构人力资源管理工作中仍然存在许多漏洞，其中，人力资源引进力度小，人才绝对数量少直接制约了妇幼保健机构服务开展的范围与种类，人才配置不合理制约了其服务开展的效率，高层次人才管理不足导致其特色服务和优势服务缺失。针对这一现状，应从做好人才引进计划，优化人力资源配置和扭转人才结构三个方面做起，不断提升妇幼保健机构人力资源管理成效，提高妇幼保健服务开展水平。（作者单位为太原市妇幼保健院）