完善财务内部控制建设深化财务管理改革创新

徐瑜

我国国有企业在经历了多个阶段的财务监管体制改革之后，如今，已经日渐完善。但是，随着中国经济逐渐进入发展的新常态，国有企业在财务管理方面出现了新的问题，带来了新的挑战。因此，本论文重点分析目前国有企业在财务内部控制建设方面遇到的问题，并提出建议解决方案，以期通过国有企业财务内部控制完善推动企业财务管理改革创新，使国有企业能够更好的应对新形势下的新变化。

完善企业财务内部控制建设，是当下国有企业完善管理机制的重要部分，是加快企业健康发展的核心保障。但是，目前国有企业在财务内部控制建设方面的能力存在短板，体系建设还有待进一步完善，财务内部控制建设还不能够在实际操作过程中发挥最大效用，不能有效推进国有企业更好的发展。想要补齐目前财务内部管理面临的短板，就需要对企业财务内部控制体系建设进行完善。

一、财务内部控制建设对国有企业转型的重要性

国有企业财务内部控制建设完善，可以合理保证企业财务运转信息真实可靠，也可以合理保证企业资产链条的安全与完整。建立一整套完整的、科学的、有效的财务内部控制体系，通过这套体系，使各部门与部门、成员与成员、部门与成员之间有明确的相互联系，建立彼此联系同时相互制衡的内在机制，并将其融合在各项经济业务流程过程中，不仅可以达到管控目的，还能在一定程序上规范管理，提高效率。将财务内部控制建设作为企业管理的核心，可以提高企业运行效率，加强管理能力，快速实现企业转型发展目标。

二、财务内部控制建设面临的问题

（一）防范风险意识不足、企业内控体系不够完善

目前国有企业在财务内控建设方面意识不断加强，内控体系也逐步建立，但仍不够完善，存在体系建设完整度不一的情况。财务内控体系建议未结合企业实际情况涵盖所有重大财务管控方面，存在管理重点出现偏差等问题；对内控流程风险管控点识别不全面、控制措施落实不到位等问题，使得财务内部控制不能落到实处，不能发挥有效作用。

（二）专业管理人员能力不足

部分国有企业认识到财务内控的重要性，也在企业开展财务内控体系建设。但由于内部缺乏专业人才，同时，财务人员正处于传统会计向管理会计的转型过程中，很对财务人员发挥的主要还是传统会计角色，对于管理能力仍存在能力不足问题，对于财务内控管理建设整体架构及理论的掌握及运营能力还有待进一步提高。故不能建立有效、完善的财务内控体系，也无法发挥财务内控体系作用，这在一定程度上加剧了国有企业财务运行风险。

（三）管控及预防风险能力不足

国有企业财务内部控制是否有效，需要通过企业内部审计监督所得，而一旦企业内部监督机制不完善，审计监督就会容易受到外部各项因素的影响，监督作用就会减弱，企业预防风险的能力就会不足，最终影响到企业财务内部控制建设的顺利开展。

三、财务内部控制体系建设方法

（一）加强内部控制意识，构建良好内部控制环境

想要加强企业财务内部控制意识，就要做到从财务机构、财务队伍、财务制度、预算管理等多方面进行控制，财务部门要明晰企业内部控制目标，找准方法，确保财务内部管控制度能够真正有效的落实。另外，还需要企业内部财务人员加强学习，具备新形势下企业财务人员所要求的更高水平的职业技能以及综合素质，以此来满足国有企业在转型发展过程中的财务内部控制需要。

（二）健全财务内部控制体系，明确财务人员各项职责

国有企业应该加强企业财务内部控制制度建设，在成本与效益之间做有效权衡，使企业不同部门之间能够相互监督、相互制约。优化具体财务内部控制流程，提升财务内部管理水平。除此之外，企业还需要建立完整的规章制度，明确各岗位人员的职责分工，提高工作的严谨性和规范性。建立考核机制，利用奖惩制度，提高员工参与度，激发员工工作热情。

（三）建设信息管理系统，助推内控建设

加快企业信息建设，可以有效的加强国有企业财务内部信息沟通，推进企业财务内部控制。如今，全球已经进入信息化时代，引入信息技术建设可以更快捷的收集、管理数据，加快数据的整合，有效实现信息共享，更好实现系统自动管控、动态监控，有效实现相关内控措施落地。同时，随着企业财务信息化管理技术的推进，财务部门应该转变管理模式，从核算型转向管理型，通过信息化管理系统的有效应用，挖掘數据潜在意义与价值，充分利用信息系统，做好财务监督、内控管理，有效实现财务风险管控。

四、结束语

国有企业财务内部控制建设涉及多个领域，对这项工作的改进与完善是系统性工程。经济发展新常态为国有企业转型发展带来了很大的不确定性，这就要求国有企业加强对内部财务的管理，提高内部控制水平。从经济发展趋势来看，想要进一步完善财务内部控制建设，需要强化全员风险意识；加强财务信息化建设，将内控环节融入系统自动化控制；加强财务人员能力培养，转变思路，才能建立科学的财务内部控制体系，不断深化改革过程，适应我国经济发展结构调整，推动国有企业财务管理改革创新。（作者单位为三门核电有限公司）