新媒体视域下医院思想政治教育SWOT分析

许吉林

[摘要] 随着新媒体的发展与思想政治教育的加强，医院思想政治教育教育内容与形式与之相应发生变化。该文基于新媒体视域下，运用SWOT分析法对新媒体时代医院思想政治教育面临的优势、劣势、威胁与机遇进行系统分析，并在此基础上提出相应的应对策略，以期在新时期下提高医院思想政治教育水平。

[关键词] 新媒体；视域；思想政治教育；SWOT

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）11（a）-0155-03

[Abstract] With the development of new media and the strengthening of ideological and political education， the contents and forms of hospital ideological and political education have changed accordingly. Based on the perspective of new media， this paper uses SWOT analysis to systematically analyze the advantages， disadvantages， threats and opportunities faced by hospital ideological and political education in the new media era， and proposes corresponding countermeasures based on this， in order to improve in the new era. The level of ideological and political education in the hospital.

[Key words] New media； Vision； Ideological and political education； SWOT

2013 年8 月，習近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“能否做好意识形态领域的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”十八大以来习近平总书记在系列的重要讲话中，对加强思想政治教育工作都作了充分的阐述，显示出当下思想政治教育工作的重要性和紧迫性。医院思想政治教育工作作为整个教育整体中的重要一部分，紧随新形势下思想政治教育内容的新变化，教育形式、现代传媒新手段的出新，医院思想政治教育也成为一项常新的课题。该文紧密结合新媒体视域下的特点，运用SWOT分析方法，对新媒体视域下医院思想政治教育面临的优势、劣势、机遇与威胁进行系统性分析，在此基础上提出相应策略，从而提高医院思想政治教育工作的针对性和实效性。

1 医院思想政治教育与新媒体内涵

1.1 医院思想政治教育内涵

医院思想政治教育就是医院政工人员对医务工作者进行以政治教育为核心与重点的综合实践教育，不断提高医务人员的思想道德水平，并引导其产生积极的行为，使得广大医务人员自觉形成以人为本、爱岗敬业、团结友爱、无私奉献的精神[1]。医院思想政治教育的突出特点：①以人为本。党的思想政治教育的出发点和落脚点是全心全意为人民服务，医院的行业宗旨是“以病人为中心”，爱岗敬业、无私奉献。两者均体现出以人为本的特性。②受教育主体自主性强。医疗行业具有技术知识密集型特点，属于高学历群体，知识面广、自主性强。③实践性。医院思想政治教育工作的作用在于提高医务人员的政治思想道德水平，形成正确的价值观，并以此指导工作实践。

1.2 新媒体内涵

新媒体，是相对于传统媒体（广播、电视、报纸、杂志）而言的一种称谓。“它是建立在数字技术基础上，依托互联网技术、移动通讯技术等新技术，利用计算机、手机、数字电视机等终端，向受众提供信息服务的传播形态[2]。”其突出的特点：①便捷性。与传统媒体而言，新媒体的接收和发布不受时间和空间的限制，并在瞬间到达受众。②可受性。新媒体媒介形式多元化，融合有文字、音频、图片、视频等多种传播手段，具有线性传播和非线性传播相结合的特征，满足受众接收信息的兴趣需求，具有强的可受性。③交互性。互联网、微信等新媒体相对传统媒体单向传播，受众被动接收的特点，其具有明显的交互性特征。受众在接收传播信息时，可以发表自己的看法和观点，进行实时互动交流，受众接收信息的主动性增强。

2 新媒体视域下医院思想政治教育SWOT分析

2.1 SWOT分析方法内涵

SWOT分析法又称为优劣势分析法，是企业常用的一种战略分析工具，主要以分析研究对象的内部资源、外部环境为基础，包括内部优势（Strength）、劣势（Weakness）和外部机会（Opportunity）、威胁（Threat）4个维度，通过综合分析来构建SWOT矩阵，将评估结论作为依据，进而制定和调整发展战略及对策[3]。SWOT分析法是全面把握研究对象内、外部信息的基础上，充分发挥优势、弥补不足、利用机会、消除威胁，并选择出最佳的管理策略。

2.2 优势分析

①医院思想政治教育的内容更丰富。相较于传统媒体，新媒体传播形式多样，蕴含信息量大，传播速度快，极大地丰富了医院思想政治教育的内容。

②医院思想政治教育的形式更多元化。新媒体方兴未艾，成为一种新的教育手段，且与人们生活密切度日益紧密，更为受教育者接收。

③受教育者可受性增强。新媒体通过微信、QQ、微博等载体融合图像、声音、文字、视频等形式，将教育内容授予受教育者，这种形式突破了时间、空间限制，且受教方式可观、可视、可感，增强了思想教育内容的吸引力，提高了可受性。

④思想政治教育工作实效性增强。新媒体传播具有虚拟性、交互性，教育者与受教者在共同平台进行互动交流，改变了传统教育的自上而下的指令式教育方式，受教育者在平台中畅所欲言，表达自己的真实想法和诉求，教育者据此可以动态掌握受教育者的思想动态和行为状态，制定相应的教育内容，引导或强化某方面价值观的教育，提高思想政治教育工作的针对性和有效性。

2.3 劣势分析

①完善的思想政治教育工作考核机制缺位。思想政治教育工作历来为主政者所重视，但具体到行业，重视程度轻重不一。尤其是专业性强的行业，医院即是。大多公立医院中对思想政治教育工作有部署有安排，但欠缺工作考核机制。医院考核机制中，将医疗考核指标作为唯一指标，往往忽视思想政治工作的考核。考核机制的缺位制约了医院思想政治教育工作的有效开展。

②政工教育者队伍建设不健全。现有的政工教育者缺乏有机整合，未能形成完整的教育队伍。医院的思想政治教育工作职能多数由党办、院办承担，政工教育人员也较为分散。政工教育者自身政治思想教育水平和新媒体媒介素养存在差距，亟待提高。

③新媒体工作机制缺乏有效监管措施。新媒体作为新生事物，其在运行过程中，因其传播内容的多样性、传播形式的多元化，加上平台的交互性和信息传播的自由性，完善性的工作机制难以建立，监管措施难以有力到位，从而医院思想政治教育的质量和价值缺乏保障。

2.4 机会分析

新媒体发展方兴未艾。2017年中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第41次《中国互联网络发展状况统计报告》，数据显示：截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，互联网普及率达55.8℅，手机网民规模达7.53亿，网民中使用手机上网人群的占比达到97.5%，移动互联网服务场景不断丰富、移动终端规模加速提升[4]。新媒体的发展与使用人群的庞大数量，为新媒体+医院思想政治教育提供了深入发展可能。

新媒体功能成熟完善。互联网技术的高速发展，为新媒体的运用提供了技术支撑。随着WEB2.0技术推广运用，WIFI、4G/5G移动通讯开展，博客、微博、微信、QQ群等大批社交平台应运而生，且其功能日益完备强大。

国家政策支持及加强思想政治教育的重视。2018年6月19日《中国新闻事业发展报告（2017年）》发布。报告指出“2017年党的宣传部门、政府机构、行业组织制定推出了一系列政策措施，大力支持新闻产业发展，鼓励媒体适应吸收新技术新应用，推动媒体加快创新变革步伐。”“媒体融合依然是2017年中国媒体发展的主题，传统媒体与新兴媒体融合提速升级”。新兴媒体在国家重视下，正能量传播影响力进一步扩大。

与此同时，党的思想政治宣传工作会议日益加强思想政治教育工作。2015年卫生部党组在《关于卫生系统加强和改进思想政治工作的意见》明确指出在医疗卫生系统要“以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育”[5]，强調思想政治教育工作在当下的重要意义。

2.5 威胁分析

新医改对医务人员思想的影响。新一轮公立医院改革是一项长期复杂的系统工程，同时也是一个动态健全，不断解决问题的过程。“在医院分配制度的改革中，根据业绩考核分配拉大了收入上的差距，造成了心理上的不平衡，极少数医务人员在“回报”与“奉献”“得”与“失”的天平上发生了倾斜，一般的工资和福利不能让其满足，缺乏事业心和工作责任感[6]。”

外部思想的多元化。市场经济深入发展，多元化思想意识在各领域滋生，医院清正行风也受到侵蚀。一些医务人员价值观发生改变，医院不同程度存在开大处方、滥检查、收受红包等不良现象。少数医务人员不正确的世界观、价值观、人生观的存在对医院思想政治教育工作顺利开展形成一定阻力。

新媒体思想政治教育话语权消弱。新媒体传播具有虚拟性、交互性，参与者在平台中畅所欲言，可以表达自己的真实诉求。新媒体这种特性能增加思想政治教育的针对性，但与此同时，思想政治教育者的话语权消弱，舆论平台中主动控制性难以把握。

3 新媒体视域下医院思想政治教育的策略分析

基于以上SWOT分析，在新媒体视域下医院思想政治教育可形成SO、ST、WO、WT四种策略。“SO战略是一种发挥组织内部优势而利用外部机会的战略；WO战略的目标是通过利用外部机会来弥补内部弱点；ST战略是利用本组织的优势回避或减少外部威胁的影响；WT战略是一种旨在减少内部弱点，同时回避外部环境威胁的防御性技术[7]。”

3.1 SO策略

构建新媒体思想政治教育平台。融合新媒体特有功能，构建完善的新媒体教育系统。建设网站、微博、公众微信号、QQ群、社交论坛等新媒体舆论场地。开设党建平台、思政教育、医德医风、经典文化、网络课堂等专栏，将中国传统的优秀文化、党的历史、党的理论、前沿政策、医疗动态等思想融入到新媒体的各种平台，并利用互动功能，交流学习，是思想的传播更具广泛性和实效性。

丰富思想政治教育的内容和拓展新媒体功能。思想政治教育的内容应改变传统媒体的条框式和单一性，着力发挥新媒体的新功能，宣传教育内容融入图片、文字、视频、动画等表达形式。承载的内容立足医务人员的生活实际，贴近生活、贴近实际，并定期针对性设置教育专题，结合行业特征、社会热点等，实行专项教育，提升思政教育效果。

3.2 ST策略

构建舆论监测机制，增强话语权。新媒体传播的虚拟性、交互性，平台参与者具有自由的话语权，对此，思想政治教育工作者难以掌控话语权。为增强话语权，加强思想政治工作的针对性，亟需构建舆论监测机制。建立舆情快速应急机制，增强思想政治工作的前瞻性和主动性。政工队伍人员密切关注新媒体平台的舆论方向，积极引导。出现负面舆情舆论时，快速予以干预。

3.3 WO策略

构建完善的政工教育队伍。加强政工教育者思想政治水平教育，提升政工人员新媒体素养。建设一支思想政治过硬、业务能力强的人员队伍。通过培训、教育，历练政治素养。同时扩展政工人员的网络知识、新媒体操作等方面知识，全面提高能力素养。

3.4 WT策略

建立思想政治教育工作考核机制。形成思想政治教育工作机制，将思想政治教育工作纳入管理部门的重要职能，建立思想政治教育工作有计划、有部署、有考核、有监管等“四有”机制。将思想政治教育工作作为医院考核体系的重要指标之一。

[参考文献]

[1] 张玮葳，陈洁.医院思想政治教育与文化建设的融合路径研究[J].南京医科大学学报：社会科学版，2018（1）：61-64.

[2] 陈华琴.新媒体在医院思想政治工作中多维创新的思考[J].江苏卫生事业管理，2016（1）：91-92.

[3] 张胜龙.基于SWOT方法的新媒体时代高校思想政治教育工作分析[J].兰州教育学院学报，2014（11）：51-55.

[4] 中国互联网络信息中心（CNNIC）：第41次《中国互联网络发展状况统计报告》[EB/OL].http：//www.cac.gov.cn/2018-01/31/c_1122346138.htm.

[5] 王宏忠，陈红红.当前医院思想政治工作的难点与对策[J].江苏卫生事业管理，2009，20（6）：105.

[6] 芦群义，谈祥娟.新医改形势下加强公立医院思想政治工作的思考[J].现代医院管理，2010（1）：65-67.

[7] 潘传德.医疗服务领域运用SWOT法应注意的几个问题[J].中华医院管理杂志，2006，22（7）：489-491.

（收稿日期：2018-08-09）