风电建设工程档案规范化管理

摘 要：随着我国清洁能源开发利用进程的加快，我国风电项目逐渐受到人们的重视，同时作为新兴能源产业，风电场建设极大的缓解了火力发电的压力。但随着风电场的高速发展，风电建设工程档案管理存在很大的漏洞，其中管理标准和技术规范更是与风电场的建设发展不相匹配。为此，本文首先就风力发电档案管理现状与问题进行阐述，然后在此基础上具体提出风电建设工程档案规范化管理的措施，希望能产生积极影响。

关键词：风电建设；档案管理；规范化；同步

一、风力发电档案管理现状与问题

在风电建设过程中，档案管理存在许多的问题，其中最为关键的便是过于注重项目建设进度，忽视了最为根本的档案收集和管理，从而给风力工程建设带来极大的经济损失。

（一）工程项目建设档案管理未与工程建设同步管理

档案管理必须做到与工程建设同步。项目专业技术人员通常认为档案管理仅仅是档案管理员的事情，盲目追求进度，导致档案收集未能根据工程项目的进度做到实时的更新、收集以及整理，导致档案管理质量不符合相关的标准与要求。

（二）工程项目建设档案管理人员配备不足

相应的工作岗位需要相匹配的人才，而在风电建设工程中，缺乏相应的档案管理人才，导致一人身兼数职。同时工程建设的管理人员又缺乏对档案管理重要性的认识，没有对档案管理人员进行定期的档案业务培训，致使相关人员对风电行业档案管理的相关标准与要求缺乏一定的认识，致使档案管理质量与效率得不到有效的保证。

（三）缺少档案的保护设施、设备

在进行风电项目工程建设的过程中，管理层人员只重视项目建设，而忽视了档案管理的重要性，更是缺乏对档案保护的有效措施与设备。例如温湿度控制器、烟雾探测器等等。

（四）风电项目工程档案材料普遍存在不规范和缺失现象

项目建设周期较长，业务经办人员流动性较大，给资料收集带来一定难度。档案管理员在对档案资料进行收集时，往往难以保证档案材料的齐全性与规范性。例如风电建设工程的规划许可证、工程建设地的地形地貌等照片、项目申报材料、相关仪器设备和建筑材料的检测报告以及管理台帐等档案资料的收集。另外，导致档案材料不规范且存在缺失现象的原因，还有工程项目档案材料原件的不规范，具体体现在以下几个方面：施工过程中所涉及文件的格式不规范；施工过程中的材料设备的检测报告、验收签单以及施工原始记录等内容的填写存在较大的纰漏；在风电工程建设过程中，需要盖章签字的文件存在随意涂改、补签、漏签和无签署日期现象；许多材料的书写格式未按照相关的标准与要求。这些材料原件的缺失与不规范为档案管理造成了极大的不便。

（五）档案整理不规范

风电建设工程的档案管理人员在对档案进行收集整理的过程中，由于不了解档案管理的相关要求与标准，因此档案整理存在许多不规范的地方，例如案卷题名的拟写、档案案卷的装订、卷内页码的编写以及档案编号的制定等等，这些不规范为风电工程建设带来了极大的不便。

二、风电建设工程档案规范化管理的措施

（一）建立健全檔案管理网络及制度

为了更好的提升风电建设工程的档案管理质量与效率，应当构建集建设、监理、设计及施工单位统一的档案管理网络，并组建一个相应的档案工作领导小组。同时相关的负责人还应建立一套完善的管理机制，明确各档案管理人员的职责，优化档案管理机构，以提升档案管理质量与效率。另外，在构建好相关的档案管理网络与制度后，应当组织定期的档案管理培训，认真学习相关的法律法规，同时互相交流各自的管理心得，让大家对档案管理知识与相关的法律法规与要求标准有个全面的了解。在实际操作过程中，可以根据实际情况制定相应的监管制度与规章制度，在明确上下级关系的基础上，完善档案管理流程，明确档案管理责权，让人人都参与到档案管理中去，都明白档案管理的重要性，为风电建设工程都贡献自己的一份力。

（二）坚持档案工作“三纳入”、“三参加”、“四同步”

为了更好的确保档案管理工作的质量与效率，需要遵守“三纳入”、“四参加”、“四同步”的原则，“三纳入”是指将档案工作纳入风电建设工程的工作计划、日常议事以及绩效考核中，“三参加”是指安排档案管理人员参加招投标工作、开箱工作以及安装工程的验收工作中去，“四同步”是指档案管理工作需要与基建工程的立项、建设进度、工作检测以及竣工验收进行同步。另外，在向相关部门进行项目申报的过程中，为了确保档案管理工作的规范性以及工程建设的质量，需要就相关文件的收集整理以及审查等工作进行严格的把控。在项目竣工收尾阶段，则需要将相关文件进行及时的归档，从而为工程项目建设的质量进行严格的控制管理。

（三）加强档案业务指导与检查

档案管理人员要想提高档案管理工作的质量，工程文件材料的收集、整理、编制以及归档工作便极为重要。因此，风电建设工程的负责人应定期组织档案管理人员进行档案业务的培训，从而提升档案管理的整体业务水平。同时，也要针对极个别档案意识不高的项目建设人员，进行特定的指导与培训。这样不仅能提升风电建设工程全体职工对档案管理工作重要性的认识，加强相关档案管理人员的业务水平与能力，同时还能帮助档案管理人员时时了解档案管理领域的新知识、新动态，为我们的风电建设工的档案管理提供有力的支持。除此之外，针对还需要就归档后的资料进行检查，以免出现纰漏，从而保证档案资料的正确性，推动了档案管理工作的制度化、规范化发展。

（四）配备与工程项目建设相适应的档案管理人员

为确保档案管理工作的质量与效率，需要打造一支高素质的专业化档案管理团队，因此在对档案管理人员进行招聘时，需要制定一套完善的人才招聘标准，筛选出具有档案管理知识和技能的高素质人才，同时熟悉风电建设工程的相关知识，并具有一定的责任心，对待工作更是恪尽职守。

（五）做好档案开发利用工作

风能作为清洁能源，同时也是新兴能源产业的代表，风电工程的建设项目需要投入大量的人力物力，同时也需花费较长的工作周期，其中所涉及的工序、环节也是非常复杂，因此风电建设工程的档案具有一定的复杂性和成套性。而档案资料与风电建设工程后期的开发利用有着密切管理，为此，我们应当根据国家出台的档案管理要求与整理规范进行科学的、规范的档案收集、整理、分类、编制以及归档工作，在工程竣工后，将涉及工程建设的所有档案资料进行整编，做成《资料汇编》。而《资料汇编》的作用便是为风电建设工程后期的开发利用提供有力的支持。

三、结语

综上所述，风电建设工程的质量与工程档案管理的规范化有着直接关联。正确认识档案管理的重要性，构建完善的档案管理工作网络与管理机制，从而大大提升档案资料的系统性、规范性和准确性，同时还应加强档案管理人员的能力水平以及专业知识基础，为我国风力建设工程的档案管理提供有力支持。

参考文献

[1] 黄元琴.关于风电建设工程档案规范化管理的探讨[J].办公室业务，2016（12）：139.

[2] 王惠华.风电建设工程档案规范化管理[J].办公室业务，2013（23）：106.

[3] 姜巍.浅议如何做好风电基建工程档案管理工作[J].世纪桥，2012（09）：142+144.

[4] 王黎平.电力档案标准化管理实施指南.北京：中国水利水电出版社，2012.6