“六大工程”提升教师幸福指数

吴安浩

陈宝生部长曾指出，教师是教育当中基础的基础、制高点的制高点、根本的根本。这一说法很到位。无论是作为教育管理者，还是学校领导，应该心中装着教师。近年来，株洲市教育局以推进教师幸福工程为抓手，按照需求优先、主动作为、整体推进、讲究实效的原则，推进实事项目落地，为教师办实事、做好事、解难事，以实际成效提高教职工幸福感。

一是实施人才引进工程。结合全市中小学教师结构性缺编的现状，完善教师补充机制。打破政策瓶颈，开辟紧缺学科招录“绿色通道”，鼓励各县（市、区）到省内外师范院校直接招聘优秀毕业生。逐年扩大公费定向师范生培养规模。2017年，通过考试、直接引进等方式，全市共招聘教师1638人，教师“退一补一”的良性机制正在形成。招录公费定向师范生363名，毕业的134名公费定向师范生均回到生源地执教。实施农村学校特岗教师计划，共招录118人。

二是实施人才交流工程。积极探索师资配置新路径，健全区域内校长和教师交流机制，推动教师由“学校人”变成“系统人”，重点引导优秀校长和骨干教师由城镇向乡村、由优质学校向薄弱学校流动。2017年，有1568名校长、教师进行城乡学校、优质与薄弱学校交流轮岗，其中校长交流247名，有力促进了城乡教育均衡化发展。

三是实施师能提升工程。教师是教育事业发展的基石，我们以校本培训为基础，通过一系列举措和渠道，深入实施“骨干培养”和“全员培训”两轮驱动培养战略。（1）保障培训经费。各县（市、区）按中小学教职工工资总额（含绩效工资）的1.5%安排了培训经费，列入财政预算，为教师们的专业成长搭梯建台。（2）实施“青蓝工程”。鼓励青年教师学历进修，为青年教师的外出学习创造机会。比如选派青年教育英才赴华东师大进行了专题培训。（3）开展网络培训。发挥教师培训“互联网+”的作用，在全国率先建立首个地市级“教师教育网络学校”，共享优质课堂2600余节，有力促进了优质教育资源共享。分层分批开展信息技术能力提升专项培训，促进信息技术与教育教学的深度融合，实现全市290余个农村教学点数字化教学全覆盖。（4）请进来、走出去培训。按照高端培训进高校、引领培训到基地、全员培训在学校的思路，2017年近2万名教师参加市级以上培训，校长教师专业水平明显提升。选送优秀教育人才境外培训，组织了优秀校长和骨干教师赴新加坡开展为期三个星期的培训，开阔了视野，提升了校长的管理能力和教师实施素质教学的能力。（5）重视对农村教师的培训。将“省培”和“国培”的指标向农村教师倾斜，乡村教师培训占指标数分别为97.61%和89.5%。市级培训设立乡村教师·校长专项培训计划和名优特教师“送培到县·送培到乡”等专项计划，采取影子培训、跟岗实践、送教上门等方式着力培训乡村教师。事实证明，对教师专业成长的关心，让老师们燃起了对教育的热情，树立了对教育的信心，促进了学校教育教学质量的提高。

四是实施关爱工程。“人心悦，则工作畅”。从生活上关心爱护教职工，尽力解决教师的后顾之忧。（1）保障教师待遇。逐步提高班主任津贴，乡村中學班主任津贴标准为每人每月500元，小学和幼儿园为每人每月300元；依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费；实施特级教师、市级学科带头人奖励津贴制度，奖励幅度前所未有；保障乡村教师工作补贴与罗霄山脉教师人才津贴足额发放，2017年有12287名乡村教师获得乡镇工作补贴，发放金额5065多万元。给武陵山片区3421名教师发放人才津贴1407多万元。（2）关注身心健康。每年组织一次教师健康体检，邀请专家为教师作健康讲座，建立教师健康档案，为教师提供健康咨询，所需费用纳入财政预算；开展“八锦缎”、健步等健身文体活动，开展联欢活动，放松教师紧张心情。连读多年开展教师心理咨询师培训，全部实现每所学校配备专兼职心理咨询师。（3）扩大教师知情权。全面落实政务、校务公开，加强学校民主建设；充分发挥教职工代表大会在民主决策、民主管理和民主监督中的作用。（4）深化教师职称制度改革。职称评聘向乡村教师倾斜，适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例，中级增加5个百分点、高级增加3个百分点重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年，且目前分别还是初级、中级职称符合评审条件与标准的乡村教师的职称晋升。同时，对“三区”支教、援疆援藏教师在职称评定方面进行政策倾斜。（5）搭鹊桥。针对城区教师60%以上、乡村教师80%以上都是女教师的特点，我们联合中车在株洲的几个公司和市公安局等男性居多的单位，以面对面交流、联谊等形式，为单身青年女教师婚恋牵线搭桥。（6）开展帮扶行动。关爱特殊教师个体，特别是特殊困难教职工。健全完善困难教职工档案，在全市教育系统开展“大病医疗互助互济”活动。开展“爱烛行动”、“励耕计划”，2017年共资助特困教师251名。在全市各级各类学校，教师生病住院，校领导及时探望；教师直系亲属过世，学校派人前往吊唁；每年教师节，学校给每位教师献上一束鲜花；逢年过节，给离退休教师送去祝福和礼品；教师家里有难处，竭力相帮……教师没有后顾之忧了，工作的劲头也就更足了。

五是实施安居工程。加大投入，改善农村薄弱学校办学条件。连续几年将教师周转房建设纳入政府民生实事，2017年投入3807万元建设教师周转房522套。为保证支教、交流和无房教师生活用房，今年年初，市政府下发了《关于切实解决农村学校教师周转房问题的指导意见》，计划用2～3年时间，新建教师周转房5000余套，彻底解决教师周转房问题。

六是实施名师工程。开展市级学科带头人评选，三年一届，实行年度考核，动态管理。2017年300人被评为第七届市级学科带头人。形成了特级教师、市级学科带头人、县（区、校）级骨干教师梯队。成立“四名（名教师、名校长、名班主任、名教研员）工作室、高中学科基地和义务教育学科培训基地。依托“四名两基地”，培训优秀骨干教师。发挥名师的传帮带作用，建立优秀教师一对一帮扶培养工作机制，由名师、骨干教师组成的名师团队，深入开展教学研究，引领全体教师发展。开展“教坛新秀”竞赛。针对青年教师渴望成才的愿望，组织开展“教坛新秀”竞赛评选活动，年度评选表彰30名青年优秀教师。每年通过报刊、电视、广播、新媒体等多种渠道，在全社会大力营造尊师重教的浓厚氛围。去年，我市11人被评为省特级教师、优秀教师和教育工作者，110人被评为全市“百优十佳”，11人被评为“最美乡村教师”。2018年，我们将扩大评先评优覆盖面，组织师德师风典型专项巡回演讲，形成尊师重教的良好风尚。

（作者系株洲市教育局党委书记、局长）