浅议职业教育、人力资本与农村经济增长的关系——以湖北省为例

冷 静

（长江工程职业技术学院，湖北 武汉 430212）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。湖北省是农业大省，也是教育大省,根据《中国统计年鉴2015》显示，2014年，湖北省农业生产总值达3 098亿元，在31个省市中名列第6位；湖北拥有123所普通高等学校和301所中等职业学校，其中，高等学校在校学生数约142万人，名列全国第5。然而，就在这样的一个农业大省和教育大省中，一些现象值得我们去深思。一方面，随着经济社会的发展，农村农业结构发生了很大变化，农村劳动力在区域和产业之间的流动十分明显，湖北省农村人力资本需求呈现新的局面。另一方面，尽管湖北省坐拥丰富的教育资源，但面向农村的职业教育仍有很长的路要走，“唯楚有才”却“楚才晋用”，湖北省既需要培养面向农村的人才，又需要留住服务农村的人才。因此，以湖北省为例研究职业教育、人力资本与农村经济增长关系问题，很有必要且意义重大。本文的研究将着重分析湖北农村人力资本需求和职业教育发展情况，通过实证进一步分析湖北省农村人力资本对农村经济的影响，并考虑职业教育在其中发挥的作用，从而为湖北省农村经济的科学发展提供参考。

一、文献综述

人力资本是现代经济增长理论中的一个非常重要的概念,而教育通常被视为人力资本形成的一个重要途径。自1956年索洛（Solow）提出经济增长模型后，一大批经济学家开始把人力资本作为重要的生产要素引入到增长模型中,并提出了一些以人力资本为核心的经济增长模型，例如1965年乌扎华（Hirofumi Uzawa）扩展的新古典经济增长模型，1986年罗默（Paul Romer）的内生经济增长模型，1988年卢卡斯（Robert Lucas）的人力资本积累内生经济增长模型。杨建芳等人（2006）指出，许多包含人力资本的经济增长理论都强调了教育的作用，如Mankiw、Romer和 Weil（1992）；大多数实证研究用教育指标来度量人力资本，并发现教育与经济增长正相关，如Kyriacou（1991）等。在国内,教育与人力资本对经济增长的作用日益得到重视。例如，余长林（2006）将人力资本投资因素划分为教育投资和健康投资两方面，表明人力资本投资结构和数量（存量）都对经济产生重要影响；黄玖立、冼国明（2009）研究表明，初始人力资本水平推动了我国省区的产业增长，其中高中、中等职业和大学文化程度人口对东中部地区产业增长均有明显的推动作用。

职业教育是国民教育体系的一个重要组成部分，与基础教育、高等教育一样，是形成人力资本的主要教育途径之一。根据《中华人民共和国职业教育法》，我国的职业教育既包括“初等、中等、高等职业学校教育”，也包括“初级、中级、高级职业培训”。相比其他形式的教育，职业教育更侧重于对劳动力实践技能和实际工作能力的培养，尤其是在广大农村地区，职业教育对人力资本供给和农村经济增长的影响更为突出。周亚虹等人（2010）指出，农民收入若要持续稳定地增长,农村教育,特别是农村的职业教育必须发挥不可或缺的作用，其实证结果表明农村职业教育确实可以极大地增加其家庭收入。杜育红、梁文艳（2011）表明，投资农村人力资本、发展农村教育、提高劳动生产率是中国社会转型的首要任务，已工作的农民可以通过接受成人职业教育提高人力资本存量，劳动力后备军则可通过职业教育、普通中小学教育等获得人力资本增量。

供需平衡、供求相适应是经济良性发展的一个必要保障。作为农村人力资本供给的一个重要途径，职业教育理应适应农村人力资本需求的发展。然而，在我国农村人力资本需求与职业教育之间存在许多不适应的问题，孙文学（2005）指出我国农业发展出现的新变化，直接影响到农村人才需求结构的变化以及农村职业教育的培养目标、培养模式的改变。于伟等人（2006）发现，中等职业教育尤其是农村职业教育严重滞后于经济建设和社会发展实际,职业教育有效供给不足和产业结构升级对技术人才的巨大需求之间矛盾突出。对此，不少学者提出相应的发展农村职业教育的对策与建议。例如，俞启定（2012）指出：面向农村的职业教育应该是需求取向为主，供给取向做配合；在产业结构调整、城市化发展和新农村建设的大趋势下，面向农村的职业教育应该是“离农”和“留农”教育并行，充分发挥城乡职业教育各自优势，合理配置，形成良好的培养培训体系。

二、湖北省农村人力资本需求与职业教育发展情况

（一）湖北省农村经济发展与人力资本需求情况

改革开放四十多年来，作为农业大省的内陆省份，湖北农村经济发展在很多方面都发生了很大变化，这些变化对农村人力资本需求产生了较为明显的影响。

首先来看湖北省农村经济发展情况。从新中国成立，到改革开放，再到新世纪以来，湖北省农业、农村、农民等“三农”情况出现了翻天覆地的变化。主要表现为如下三个方面:（1）农业在国民经济中的份额不断下降。新中国成立伊始，湖北省还是以农为主，1952年，农业占地区生产总值的比重高达56.7%；在改革开放初期，湖北省农业和第二产业旗鼓相当，1978年，农业比重为40.5%，第二产业比重为42.2%；随着改革开放的发展，湖北省第二产业的主导地位得以巩固，第三产业发展迅速，而农业占地区生产总值的比重不断下降，到2014年，湖北省农业比重已下降到11.6%。（2）农村劳动力就业结构发生变化。进入新世纪以来，湖北乡村从业人员数是增加的，但从事农业的从业人员数在下降，而从事第二产业和第三产业的从业人员数在上升。2000年，湖北省乡村从业人员数为1781.7万人，其中，65.06%的人从事农业，12.36%的人从事第二产业，22.58%的人从事第三产业；而到2012年，湖北省乡村从业人员数增加到2 259.91万人，其中从事农业的已下降到38.21%。另外，根据《湖北农村统计年鉴2013》数据显示，2012年湖北省有1 076.28万人外出从业，其中只有61.74万人从事农业，而601.96万人从事第二产业，412.58万人从事第三产业。（3）农民家庭年人均纯收入的构成发生变化。进入新世纪以来，湖北省农民收入不断增长，已由2001年的2352.16元/人增加到2014年的10849.06元/人。而在收入构成中，家庭经营纯收入（主要为农林渔牧业的收入）的比重不断下降，已由2001年的71.26%下降为2014年的46.17%；而工资性收入、转移性收入、财产性收入的比重均有不同幅度的上升。

其次来看湖北省农村人力资本需求情况。根据《湖北农村统计年鉴2013》数据显示，到2012年，湖北省共有210 432个村民小组，乡村户数1 084.79万户，乡村人口4 089.38万人，占总人口的70.76%，数目相当庞大。从上述湖北农村经济发展情况可知，湖北省乡村从业人员虽以农林渔牧业为主，但总数和比重均明显减少，而第二产业和第三产业从业人员数目和比重却明显增加。近年来，随着科技进步和农村生产经营方式的转变，湖北省的农业逐渐由粗放型向集约型转变、由传统型向精细型转变，由数量型向质量型转变。这不仅需要传统的专业人才，更需要了解农业各项技术，及熟悉机械化操作等新型复合型农业人才。另外，根据当前湖北省产业结构的布局及调整情况，湖北省劳动力结构也面临规模巨大的调整，农村需要的人力资本数量多、层次多、类型多，同时，大量的农业劳动力转向第二、第三产业，而第二、三产业对劳动力有一定的专业性要求。在这样的形势下，湖北省农村人力资本面临着数量、质量和配置上的大量需求。

（二）湖北省农村人力资本供给与职业教育发展情况

职业教育是农村人力资本供给的重要来源，农村劳动力和职校学生是接受职业教育的两大主体。

首先来看农村劳动力接受职业教育情况。从农村居民家庭劳动力文化状况来看，根据《中国农业统计年鉴2013》数据显示，2012年湖北省中专程度的农村劳动力占比为3.2%，高于全国平均水平（2.7%）；大专及以上程度的农村劳动力占比为3.1%，略高于全国平均水平（2.9%）；而约82%的农村劳动力的文化程度在初中及以下。而从乡村外出从业人员的文化程度和接受培训情况来看，根据《湖北农村统计年鉴2013》数据显示，2012年在湖北省1 076.28万外出从业人员中，高中及以上的有297.24万人，占27.62%；参加过职业技能培训的有283.33万人，占26.32%；持有职业技术资格证书的有137.6万人，占12.78%。这一方面反映了湖北农村劳动力文化程度较低的现状，而另一方面也反映出外出从业人员要比驻守农村人员受教育程度高的人力资本外流情况。

其次来看职校学生接受职业教育情况。因数据获取难度大，本文仅以湖北省中等职业学校教育培养情况为例进行说明。近几年来,湖北省中等职业教育规模是不断下降的,湖北省中等职业教育学校个数从2007年起开始不断下降，已从2007年的478个锐减到2014年的301个；在校学生数从2009年开始下降，已从2009年的104.2万人缩减到2014年的37.3万人；招生数从2008年开始下降，已从2008年的39.1万人锐减到2014年的12.7万人；毕业学生数从2010年起也开始下降，已从2010年的33.6万人降为2014年的12.8万人；教职工数由2008年的4.31万人下降到2014年的2.98万人,专任教师数也从2008年的3.07万人下降到2014年的2.19万人。中等职业教育发展状况与发展前景堪忧。

三、计量模型与实证分析

（一）模型的构建

本文借鉴邹薇、张芬（2006）的做法，采用卢卡斯建立的一个内生化人力资本投资与经济增长的理论模型，其生产函数如下所示：

其中，Y表示经济产出，A为外生给定的当前的技术参数，K表示资本存量，μ为劳动者投入到当前生产活动的时间，h为劳动力所具备的人力资本水平，N为总人口，ha表示社会平均的人力资本水平。

上式两边取对数：

为了考察用人均水平代表的经济增长,将（2）式进行变形可得:

Y/N即为人均收入y,K/N即为人均资本量k，所以（3）式可写为:

为了分析农村人力资本对农村经济的影响，出于简便和数据获取方便，本文在（4）式的基础上采用了如下简化的回归方程：

其中，y代表农村人均经济收入，k代表农村人均物质资本投入，h代表农村人均人力资本投入，C为截距项，a1、a2分别为相应的系数。

为了进一步考察职业教育在其中发挥的影响，本文还采用了如下的回归方程:

其中，y代表农村人均经济收入，k代表农村人均物质资本投入，h代表农村人均人力资本投入，zjbz代表职业教育形成的农村人均人力资本比重，C为截距项，a1、a2、a3分别为相应的系数。

（二）数据来源与处理

本文用农村人均纯收入指标衡量农村人均经济收入y，数据取自历年《中国农村统计年鉴》；用农村固定资产投资量与乡村从业人口的比值作为农村人均物质资本k的代理变量，数据取自《新中国农业六十年统计资料》和历年《中国农业统计年鉴》，农村人均人力资本h是根据教育年限法和历年《中国农业统计年鉴》提供的各地区农村居民家庭劳动力文化状况计算的平均教育年限（按照一般文献做法，将“不识字或识字很少”取0，“小学程度”取 6，“初中程度”取 9，“高中程度”取 12，“中专程度”取12，“大专及大专以上”取16），用农村居民家庭中专和大专及以上程度劳动力的比重表示zjbz。在实际分析中，本文使用了2012年我国31省市区的截面数据和1999-2012年湖北省13年的时间序列数据。

（三）全国31省市区截面数据分析结果

利用2012年我国31省市区的截面数据，对（5）式进行回归,结果为：

（7）式结果表明，农村人均人力资本h对农村人均经济收入y的影响显著为正，且这种影响超过了农村人均物质资本R对农村人均经济收入y的影响（lnh前的系数为0.7805，而lnk前的系数为0.3672）。

接下来，用农村居民家庭中专程度和大专及大专以上程度劳动力的比重表示zjbz，对（6）式进行回归，结果为：

（8）式结果也表明，农村人均人力资本h对农村人均经济收入y的影响显著为正，且这种影响超过了农村人均物质资本k对农村人均经济收入y的影响（lnh前的系数为 0.5461+0.7755×zjbz，而 lnk前的系数为0.3262）。此外，zjbz×lnh前的系数为正，表明职业教育从中发挥的正向作用，农村居民家庭中专程度和大专及以上程度劳动力的比重越高，农村人均人力资本h对农村人均经济收入y的影响就越大。

由此可见，对2012年我国31省市区截面数据的分析结果表明，农村人力资本对农村经济的影响是非常积极的，而职业教育在其中发挥的正向作用不容忽视。从农村人力资本需求方面来看，2012年湖北省农村人均纯收入仅为7851.7元，低于全国平均水平（7916.6元），相比而言，上海、北京、浙江、天津、江苏、广东等省市农村人均纯收入已超过一万元。这表明湖北省农村经济还有很大的增长空间，未来对人力资本的需求十分旺盛。从农村人力资本供给方面来看，2012年湖北省农村劳动力人均受教育年限为8.575年，略高于全国平均水平（8.324年），但低于上海（9.392年）、北京（10.578年）、天津（9.01年）等地，在全国31个省市中处于第12位。其中，湖北农村家庭中专和大专及以上程度劳动力的比重为6.3%，低于上海、北京、天津等地，在全国31个省市中处于第11位。这表明，湖北虽然是教育大省，其综合实力能在全国排第五位，但由其教育形成的农村人力资本并不丰厚，面向农村的职业教育（如中专、大专教育）面临很大的改进和提升空间。

（四）湖北省时间序列数据分析结果

利用1999-2012年湖北省13年的时间序列数据，考虑到时间序列数据的自相关影响，对（5）式进行回归时根据残差序列自相关结构加入了AR（1）过程，从而提高回归参数的有效性，结果为：

（9）式结果表明，湖北省农村人均人力资本h对湖北省农村人均经济收入y的影响显著为正，且这种影响超过了湖北省农村人均物质资本k对湖北省农村人均经济收入y的影响（lnh前的系数为9.5445，而lnk前的系数为0.2745）。

接下来，用湖北省农村居民家庭中专程度和大专及大专以上程度劳动力的比重表示，对（6）式进行回归，结果为：

（10）式结果也表明湖北省农村人均人力资本h对湖北省农村人均经济收入y的显著正向影响，且这种影响超过了湖北省农村人均物质资本k对湖北省农村人均经济收入y的影响（lnh前的系数为9.7286-0.0071×zjbz，大于0且比lnk前的系数要大），但zjbz×lnh的影响并不显著（t值仅为-0.231），表明湖北省农村居民家庭中专和大专及以上程度劳动力的比重在这个模型中的影响未能显现。

由此可见，对湖北省1999-2012年时间序列数据的分析结果表明，湖北省农村人力资本对湖北省农村经济的影响是非常积极的，但职业教育在其中发挥的作用并未显现，这可能受到时间序列本身数据的影响，但更为可能的是与湖北省面向农村的职业教育发展不足有关。湖北省农村经济的大力发展，急需湖北省农村人力资本的大力提升，而职业教育在其中发挥的作用则更需要积极拓展、充分显现。

四、结论与建议

本文表明，在人力资本需求方面，湖北省农村经济发展对农村人力资本需求产生了较为明显的影响；在人力资本供给方面，湖北省农村劳动力文化程度普遍较低、较高层次人力资本外流严重，而作为农村人力资本供给的重要来源，湖北省职业教育发展情况并不乐观。对2012年我国31省市区截面数据的分析结果表明，农村人力资本对农村经济的影响是非常积极的，而职业教育在其中发挥的正向作用不容忽视。而对湖北省1999-2012年时间序列数据的分析结果表明，湖北省农村人力资本对湖北省农村经济的影响是非常积极的，但职业教育在其中发挥的作用并未显现，这可能受到时间序列本身数据的影响，但更为可能的是与湖北省面向农村的职业教育发展不足有关。

湖北省农村经济若要实现长期、健康、持续、稳定的发展，必须要重视对适应湖北省农村人力资本需求的职业教育的培养。结合张力跃（2008）等人的研究，湖北省职业教育发展要适应农村人力资本需求，建议从以下几个方面入手：（1）发展面向农村的多元职业教育，一方面，建设有农村特色的职业学校为农业生产者服务，以农民和准备就业的农村学生为职业教育对象，围绕农业新科技等内容，以正规和非正规化结合的方式开展职业教育与培训；另一方面，构建城乡联动体系开展农民工培训，由农村职业学校负责农民工进城前的职前教育与培训，而由城市职业学校负责进城后农民工的继续教育与培训。（2）加大农村职业教育的投入力度。湖北省虽为农业大省、教育大省，但其面向农村的职业教育仍很薄弱，加大对农村职业教育的投入势在必行。湖北省在其《中长期教育改革和发展规划纲要》中也明确提出要“增强职业教育吸引力，逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策”、“鼓励企业加大对职业教育的投入”。（3）提高农村职业教育的办学质量。从经济学的角度来看，农村职业教育的办学质量越高，个人接受职业教育的预期收益也将越高，最终农村人力资本在质量、数量和配置上的供给也就越丰富。湖北省近年来中等职业学校教育教职工数和专任教师数是下降的，而农村经济发展又对职业教育带来了新的要求和需求，职业教育的质量有很大提升的空间。（4）改善农村职业教育的外部环境，如发展生产力，提高技术人员的社会需求，引导社会进一步形成尊重技能人才的观念，消除各界对职业教育的偏见和歧视，消解阻滞社会阶层合理流动的不平等机制，形成一个公正、合理、开放的社会流动模式。

参考文献：

[1]Solow R M.A Contribution to the Theory of Economic Growth[J].The Quarterly Journal of Economics,1956,70（1）:65-94.

[2]Uzawa H.Optimum Technical Change in an Aggregative Model of Economic Growth [J].International Economic Review,1965,6（1）：18-31.

[3]Romer P M.Increasing Returns and Long-run Growth[J].The Journal of Political Economy,1986,94（5）：1002-1037.

[4]Lucas Jr R E.On the Mechanics of Economic Development[J].Journal of Monetary Economics,1988,22（1）：3-42.

[5]杨建芳，龚六堂，张庆华.人力资本形成及其对经济增长的影响——一个包含教育和健康投入的内生增长模型及其检验[J].管理世界，2006（5）：10-34.

[6]Mankiw N G,Romer D,Weil D N.A Contribution to the Empirics of Economic Growth[J].The Quarterly Journal of Economics,1992,107（2）:407-437.

[7]Kyriacou G A.Level and Growth effects of Human Capital:a Cross-Country Study of the Convergence Hypothesis[M].New York:CV Starr Center for Applied Economics,1991.

[8]余长林.人力资本投资结构与经济增长——基于包含教育资本、健康资本的内生增长模型理论研究[J].财经研究，2006（10）:102-112.

[9]黄玖立,冼国明.人力资本与中国省区的产业增长[J].世界经济，2009（5）：27-40.

[10]周亚虹，许玲丽，夏正青.从农村职业教育看人力资本对农村家庭的贡献——基于苏北农村家庭微观数据的实证分析[J].经济研究，2010（8）：55-65.

[11]杜育红，梁文艳.农村教育与农村经济发展：人力资本的视角[J].北京师范大学学报（社会科学版），2011（6）:70-78.

[12]孙文学，张维新.农村人才需求结构与农村职业教育培养模式改革[J].继续教育研究，2005（1）：36-40.

[13]于伟,张力跃,李伯玲.我国农村职业教育发展的困境与对策[J].东北师大学报（哲学），2006（4）：116-124.

[14]俞启定.统筹城乡发展战略指导下的职业教育改革[J].教育研究，2012（4）:70-76.

[15]邹薇，张芬.农村地区收入差异与人力资本积累[J].中国社会科学，2006（2）：67-79.

[16]张力跃.我国农村职业教育困境研究[D].东北师范大学，2008.