公共空间里的共驻共建和互联共享—北京市大屯街道嘉铭园社区观察

◎赵 莲

北京市朝阳区大屯街道嘉铭园社区是一座中高档小区，业主多是受教育程度较高的知识分子，维权意识比较强，对居委会、业委会和物业公司履职尽责的要求比较高，但却对各方职能了解不清。嘉铭园社区居委会积极作为，主动向居民解读社区居委会职能手册，明确问题责任，帮助居民与物业协调解决影响居民生活的重大难题。社区居委会注重社区公共空间的营造，通过社区公共空间里人、文、地、产、景等公共议题，培养大家共驻共建的思想意识和互联共享的行为自觉，大大提升了居民生活的幸福指数。

在商品房社区中，居民的社区认同感普遍较差，归属感不强，大部分居民参与社区治理的积极性不高，业委会不能真正发挥作用。但在嘉铭园社区中，居委会、业委会、物业和居民之间却共同构建了一种良好的四维互动关系，共同致力于营造安全和谐的社区环境。社区党委发挥党建引领作用，在小区推动建立了联合党支部，充分调动成员单位参与社区治理的责任感；社区居委会作为社区治理的中坚力量，是社区管理服务工作的主要推动者；业委会作为居民利益诉求的代言人，是居委会开展工作的帮手和物业服务居民的纽带。

嘉铭园社区议事厅

改造后的梧桐道

一、文明养宠讲“共建”

不文明的养宠行为是困扰小区居民的普遍问题，社区内宠物的排泄物随处可见，深夜的狗吠声经常影响居民休息，一些小区甚至出现了老人和孩子被狗咬伤的情况。之前，嘉铭园社区虽然制定了宠物管理规定，也在各小区放置了宠物粪便箱，但是居民还是没有形成文明养宠的自觉行为。面对投诉的居民，居委会耐心解释，诚恳道歉，疏导居民的愤怒情绪，引导居民自觉树立主人翁意识，在维护自身权益的同时，也为社区卫生环境的美化工作贡献力量。于是，有的居民回家后亲自动手写出“文明养宠倡议书”，并将其打印出来张贴在电梯里，带动周围邻居形成“文明养宠”的思想自觉。居委会也积极协调物业，要求物业加强对宠物粪便箱的管理，督促物业及时清理小区路面的宠物粪便。在这场文明养宠的社区动员活动中，居委会、物业和居民共同创建了社区新风气，维护了社区公共空间的卫生环境。

二、阅览室里见“共享”

嘉铭园B区在业委会的精心策划下，建立了一个小型阅览室。阅览室2016年10月起正式面向居民开放，每周一、周三、周五和周日由业委会安排社区的老年志愿者轮流值班，从事阅览室的管理工作。在阅览室里，居民们除了读书看报，还组织理发、编织、缝纫等活动，聚在一起聊天话家常。嘉铭园社区居民中大部分是随子女进京的“老漂”一族，阅览室俨然成了他们的公共活动场所。一个小小阅览室的运转，提高了社区居民自我管理、自我教育、自我服务的水平，也让社区里的老人实现了老有所为、老有所乐。嘉铭园B区业委会的高安莉在大屯街道组织的创享计划项目评选中提出“快乐服务助老一家亲”提案，建议以阅览室为载体，以社区志愿者队伍为依托，以助老活动为中心，更多关注高龄老人和独居老人，深入挖掘和拓展社区的为老服务功能，将阅览室建设成为社区的夕阳快乐屋。这一提案获得了大家的一致 认可。

三、双向服务论“互联”

嘉铭园社区里有一些与百姓生活关系密切的服务型企业，如慈铭体检、旺顺阁餐饮等。居委会与这些社区企业建立了一种稳定的双向服务合作机制。居委会不定期为辖区内的企业员工开展公益性讲座或活动，丰富企业员工的生活，帮助企业加强自身文化建设。社区企业也相应地为社区志愿者和居民提供体检、理发、修脚、缝纫、烹饪技巧学习等免费的公益服务。例如，旺顺阁大厨教社区居民做一道特色菜的活动就受到了大家的好评，不仅提高了社区居民的生活品质，还提高了旺顺阁这一餐饮品牌在居民中的知名度。此外，嘉铭园业委会与物业之间也建立起了双向沟通机制。当社区内出现楼顶漏水、地基下沉、排污管线爆裂、水管破裂等物业无法解决的严重问题时，业委会出面直接与地产开发商交涉，排查与修复相关问题，为社区居民营造一个安全舒适的居住环境。

四、梧桐道上道“吾同”

嘉铭园B区和C区之间的梧桐道、环形水系和木桥起初是地产开发商为了吸引客户的重要景观。但是由于运维需要一定的经费，两个小区的物业都不愿出这笔资金，导致梧桐道两旁杂草丛生，水系严重损坏，木桥的木头大面积腐烂，出现了大小不一的窟窿。这不仅破坏了小区景观，还给居民的生活带来了极大不便，甚至埋下安全隐患。为此，社区居委会与两个小区的物业和业委会多次召开协调会，但两家物业相互推诿，沟通陷入僵局。梧桐道这块困扰嘉铭园社区居民的心病成了社区居民议事厅长期以来的讨论重点。最终，居委会向大屯街道办申请了服务群众的专项经费，用于梧桐道改造。改造工程由居委会统筹，物业负责做好梧桐道日后的绿化和维护工作，困扰居民的难题迎刃而解。社区居民亲眼见证了社区自然环境改善的全过程，变得更加珍惜爱护小区环境了。

五、排水管通心相通

不久前，嘉铭园A区的排水管道被压坏，出现破损，导致无法排水，给居民带来了极大不便。经过路政部门检测后，裁决主管道的维修工作由路政负责，分管道的维修由具体片区的小区物业负责。物业公司考虑到维修成本过高，以部分居民不缴纳物业费为由，不愿意拿出维修资金，问题一直拖着得不到解决。为此，居委会多次召开议事协商会，做物业公司的工作。居委会站在物业公司的立场晓之以理，动之以情，提出如果物业公司能够为居民解决这个难题，那么每年物业费的收缴就会相对容易，年底的物业评价也会得到业主的好评。居委会又通过街道向物业施加压力，表示如果物业公司在物业联盟评价体系中得分较低，它将会被列入黑名单，不能参与街道其他服务项目的投标。如果物业仍然不肯解决问题，居委会将支持业委会通过合法程序解聘物业公司。经过居委会的大力协调，排水管道修缮问题得到解决。

六、结语

近年来，嘉铭园社区依托大屯街道扶植的创享计划，鼓励广大居民参与其中，以提案的形式自下而上解决居民关心的社区文化、环境、治安、帮困等多方面难题，引导居民开展自治活动，同时催生了以高安莉为代表的一批热心参与社区公益事业的居民带头人，充分彰显了嘉铭园社区居民的风采。与此同时，居民议事厅作为化解社区各类矛盾的平台，有效建立了“居民、社区、物业、业委会”四位一体的议事机制，及时解决了居民遇到的各类困难，形成了“小事不出小区、大事不出社区”的管理模式。嘉铭园社区通过开展居委会、业委会、物业、社区内企业、居民之间的双向服务活动，大大提高了居民对社区活动的支持率，切实增强了社区居民的获得感、幸福感、安 全感。