以社区文化创新完善新时代社区治理的文化基础

◎杨 林

社区是我国城乡的最基层单元，社区治理是社会治理的基础环节。社区文化建设和创新是完善社区治理、全面建设小康社会、实现社会主义精神文明建设的灵魂工程。党的十九大报告提出，“深入实施公民道德建设工程”“深化群众性精神文明创建活动”，对新时代社区文化建设做出了具体要求。然而社区文化建设是社区治理中的薄弱环节，为此要从已有实践中总结探索出一条改革创新的发展之路，完善社区治理的文化 基础。

一、社区文化的基本含义

社区文化通常包括社区制度文化、人文文化与康乐文化。

社区制度文化是实现社会长治久安的制度基础。在国家基本政治制度和组织法规基础上，社区制度文化建设在理论研究与城乡实践层面均已形成了比较成熟的制度体系和公共政策体系，以及社区党组织、社区工作站、居委会、社区公共服务机构、社区社会组织、业委会和居民参与社区事务的运行机制。

社区人文文化是实现社会和谐与促进公民素质全面发展的重要保证，主要包括德育和美育两项内容。在中国特色社会主义核心价值观指导下，德育就是要培养人生观和价值观，旨在提升社会心理承受力，改善社会心理的人文基础。美育主要通过诗教、乐教以及书法绘画审美等内容提升居民的综合艺术审美能力。

社区康乐文化是全民共享社会发展成果的一种补充形式，主要指社区各种文体设施建设和日常自发组织的各种文体活动。社区通过举办各种公益性诗书画乐才艺培训，为居民提供全面发展的教育补充机制，也为实现全民共享社会发展成果提供了一个重要的公益平台。

二、社区文化建设中存在的常见问题

社区文化是弘扬社会主义核心价值观和提高公民素质的重要途径，但是我国社区文化的潜能没有得到有效发挥，具体有四个方面原因。一是在领导体制上，从中央到地方，涉及社区文化建设的部门职能交叉重叠，出现了政策指导上的真空地带，这是社区文化普遍处于自发状态的体制性原因。二是从社区党组织等机构主要负责人看，其重视程度决定了社区文化的建设情况。三是从居民群体看，大家普遍热衷于广场舞等娱乐活动，对提升精神文明和人文素养方面的活动不感兴趣。有些社区活动甚至要通过发放小礼品的方式才能吸引居民参与。四是从文化建设的内容看，目前主要以形形色色的复古文化为主，与社会主义核心价值观存在脱节的 现象。

三、案例：“原创《新三字经》人文美育”社区文化创新项目

针对上述问题，新古风公共文化创意智库（深圳）有限公司（以下简称“新古风”）设计了“原创《新三字经》人文美育”社区文化创新项目，通过政府购买服务与深圳市盐田区海桐社区合作开展社区文化建设工作，获得了居民的广泛认可和一致好评，值得其他地区学习借鉴。具体做法如下：

以人文美育为施教重点。“新古风”在项目内容设计上，把美育作为人文教育的主要内容和文化特色，以期达到双重效果：一是把社会主义核心价值观的德育内涵融入诗教文本里，达到润物细无声的目的；二是从美育自身的价值角度，通过涵养居民的诗书画乐审美艺术情操，影响居民的社会行为。具体说来，就是运用《三字经》《千字文》等传统读本的三言、四言等体裁形式，反映新的时代内涵。

注重社区文化的娱乐性与教育性相结合。社区文化的娱乐性是社区文化的存在基础，但是仅仅局限于娱乐性，显然与国家构建社会主义核心价值观的目标之间存在较大差距。作为政府支持主导的社区文化应该既立足于惠民康乐，又兼顾国民教育和促进社会主义精神文明建设。

对优秀传统文化的继承和创新是社区文化建设的生命力所在。对优秀传统文化的继承和创新，是党在革命、改革开放以及新时期一以贯之的思想方针，要从优秀传统文化中汲取养分，创作出富有时代内涵与社区文化特点的人文教育精品。

以亲子教育带动家长参与。通过与家长交流，分析社会文化生态，使家长认识到子女成长中接受人文教育的重要性。考虑到大多数家长以母亲为主，项目设计结合年轻母亲的文化需要，设计母子互动的学习形式，提高家长的参与热情和获得感。

培养社区文化的骨干队伍。培养有一定文化艺术素养和才艺基础的社区居民，指导他们以诗书画等艺术形式，参与社区文化创作活动，主题以反映社区人文风貌、友爱邻里、增强社区归属感为主。

把当地非遗传统文化保护与社区人文主题相结合。在社区文化推广中，主动扩大项目内涵。盐田区是广东家民俗文化的主要传承地之一，盐田家婚俗被列为省级非物质文化遗产保护项目。“新古风”与街道文体中心合作，以《家诗画》为主题，把家婚俗这一非遗文化推广到社区千家万户，增强了本地居民的文化自豪感，促进了居民保护本地非遗的文化自觉。

四、经验启示

赢得社区党组织的支持。注重将项目的实施融入社区日常文宣等管理工作中，主动与社区工作站保持积极的联系，在获得社区居民认可之前，首先要得到社区工作站的理解和支持，才能更好地为项目的后续推广营造良好的工作氛围。

调动社区内的各方力量。街道文体活动中心是街道常设的专业性文化指导机构，在社区文化的推动和基础建设方面有一定的业务经验和资源积累。“新古风”在项目实施前，与街道文体中心充分交流，邀请了文体中心负责人和骨干老师参与讲座活动，并与深圳市、盐田区和街道三级“关心下一代工作委员会”建立了良好的协作关系。

片区学校是共建主轴。人文教育将学校教育与社区教育有机地结合在一起，亲子教育成了社区人文教育和学校教育的连接点。“新古风”先后与社区内的云海学校家长、片区内乐群小学全体教师开展了讲座交流活动，初步达成了建立常态化共建机制的意愿，为项目的顺利开展奠定了重要基础。

通过网络构建交流平台。利用互联网平台组建社区文化主题交流群，实现社区人文交流常态化。由于居民日常工作生活比较繁忙，能参与现场活动的时间比较有限，开通交流群可以让大家在碎片时间，结合每天新闻事件敞开了交流，各抒 己见。

培养社区文化种子团队。一个社区精神面貌的打造，关键在于培养一支致力于社区文化建设的骨干队伍，通过他们与邻里之间的日常交流，带动其他居民参与其中，最终达到逐渐改善社区文化氛围的目的。在本项目的推动下，海桐社区就形成了一支这样的队伍，他们或有一技之长，或热心参与活动，成为建设社区文化的中坚力量。

云海学校亲子座谈交流

与乐群小学教师交流现场