校企共建高校信息化共赢模式研究

王 中,张安玲

(1.长治学院 网络信息中心,山西 长治 046011；2.长治学院 数学系,山西 长治 046011)

随着2000年后高校不断扩招，大学生消费规模的不断壮大，逐渐成为日趋活跃的一个经济消费实体.高校市场成为社会消费群众中非常重要部分[1].鉴于高校市场具有规模大、成长型好、高度集中、投资回报永久等优点，谁掌握了高校市场,谁就掌握了中国未来的高消费市场[2]，所以公司、运营商等企业越来越看重并投资这个市场.而随着信息技术的革命，信息化成为高校全面提升教学管理水平的必由之路，在高校的教学、科研、管理等方面扮演着越来越举足轻重作用.但由于信息化建设存在建设周期长、投资规模大、技术实力要求高等问题.双方都存在互相之间的合作需求、条件，企业与高校共建高校信息化成为许多高校的选择模式[3].而高校在与企业共同建设信息化中，如何使各个合作方满足要求，达到共赢是一个值得研讨的问题.

1 高校信息化建设的商业模式

1.1 商业模式分析

高校信息化在经历传统网络、数字化校园、并向智慧校园迈进的十多年历程中[4]，所存在商业模式如图1所示.根据投资主体不同，融资模式有学校投资自己建设，运营商投资建设、第三方公司投资建设三种模式.投资方为运营商的模式下又细分有多家运营商共同建设、一家运营商独立投资建设、多家运营商独立投资建设三种模式.

在拥有投资资金后，建设模式可以有学校负责建设高校信息化所涉及所有内容既自建模式；部分或全部高校信息化建设内容由运营商投资建设(一家运营商独立建设、多家运营独立建设、第三方负责建设的校企合作模式)或第三方公司投资建设的校企共建模式.

在建设完高校信息化建设后，根据经营主体不同有学校负责经营；一家运营商独家运营、多家运营商竞争经营及第三方公司负责经营的方式.

建设之后的运行维护，根据不同的主体由学校自身运维或服务外包方式；运营商负责运维及第三方公司负责运维.

1.2 商业模式的选择

商业模式可根据投资方、建设方、经营模式、运维模式的不同进行不同的变化组合.高校进行信息化建设历程中，高校采用商业模式是表1所示的A、B、C三种模式.三种基本商业模式经过组合变化，可组合出其它模式.三种基本商业模式从融资模式、建设模式、经营模式、收费主体、运维主体等方面比较，特点如表1所示.

图1 高校信息化建设的商业模式

比较项目商业模式A商业模式B商业模式C融资模式学校负责投资多家运营商共同投资第三方投资建设模式学校负责建设学校负责建设(可外包)第三方负责建设经营模式学校负责经营多家运营商竞争性经营第三方负责经营收费主体学校各运营商自己第三方运维主体学校(可外包)学校(可外包)第三方学校对网络的掌控能力有完全的掌控能力有一定掌控能力无掌控能力.添加新的网络能力都需要求助第三方引入竞争机制的难度有一定难度.在校园网出口带宽的租用上,可引入多家运营商竞争.在校园网内部无法引入竞争.很容易.在校园网内部可引入多家运营商,实现充分竞争很困难.学生规模还不足够大,引入多家第三方参与竞争很困难能否发挥学校的学生资源优势没有得到发挥得到充分发挥得到充分发挥学校承担的整体商业运作难度没有难度难度较大难度相对较小校园网出口带宽保障能力无保障.出口带宽的租用成本是一笔不小的费用.出口带宽很难做到按需扩容有保障.由于充分竞争的引入,使校园网出口带宽有保障.可以做到按需扩容无保障.和运营商比,第三方属于弱势群体,和运营商的谈判能力比学校还要差学校需要承担的潜在商业风险无风险.校园网全部由学校掌控风险小.运营商由于经营不善,会和学校体面“分手”有一定风险.第三方如果经营不善,存在“潜逃”风险

上述三种商业模式，一种高校自身建设模式，例如多用于985、211等综合性的国家、地方支持，资金不缺的高校；另一种模式是校企共建模式既前期高校作为投资方、建设方，后期多家运营商共同竞争经营这个市场，双方再进行相应的投资分成，分成后的资金再用于高校信息化建设中，该模式多用于资金短缺、规模较小的高校.

具体上述三种模式哪一种更符合高校本身，在实践中合作中各个高校、公司、企业可根据高校具体的人数规模、投资收益比、成本支出结构及本校实际建设情况和特点，在不违反国家法律法规的前提下，选择符合本校的的融资模式，建设模式，经营模式及运维模式.

我院在对运营商与第三公司各方优劣势的盈利手段、成本支出结构比较后.认为运营商比第三方投资公司更有丰富的盈利手段、更廉价的校园出口带宽成本、更低成本支出结构等诸多优势.长治学院最终决定高校信息化建设首先考虑和运营商的合作，争取得到运营商的投资；其次，再考虑和第三方的合作.

2 校企共建高校信息化中各合作的矛盾点

校企共建高校信息化建设中主要涉及学校、投资方、师生、厂商等各种角色利益，合作中的各种角色之间会产生建设的标准、建设内容、运维模式、套餐费用的等各种合作问题如图2所示.而高校信息化的建设只有达处理好到高校、投资方、师生、厂商等各个角色利益矛盾点，才能实现共赢，高校信息化建设才能算成功，才能可持续发展.

图2 合作各方的矛盾关注点

在分析各个角色的矛盾的焦点主要是高校与投资方之间、投资方与师生、高校与师生之间[5].高校与企业主要是高校信息化建设中市场投资范围与回报率不成正比及各方谁掌握、谁主导信息化建设主动权的问题；企业与师生之间是矛盾是用户体验性是否好、上网收费是否合理？高校与学生之间矛盾是高校能否对学生行为管控.

3 长治学院进行校企合作的共赢模式

长治学院在校学生约1.2万人，根据教育部相关标准，结合我院实际于2014年提出了全面进行数字化校园建设，采用“统一规划、分布实施、适当超前”的建设原则.整个信息化建设涉及硬件部分中的有线无线网络、服务器、存储等IT基础设施层建设及软件部分支持管理系统与各种应用系统建设两大部分.经过相关专家论证、实地调研，结合学院实际情况，经党委会决定学校采用与运营商合作建设长治学院的数字化校园.

在分析合作各方的矛盾点后，矛盾点实质是各合作方不同的诉求.如图3所示例如厂商关注本厂产品和解决方案是否能够在该高校，最好的落地;运营商关注的方面是是否在该校延伸自己的网络，提高服务质量，增强业界竞争力；投资方关注的方面是投资后能否获得稳定的投资收益；计算机系关注方面是能否在高校网络信息中心创建最佳的教学实践平台和人才培养平台；网络信息中心关注方面是能否走出繁琐的运维，全心履行管理职能；学校领导层关注方面是能否少投入获得高品质的网络，并掌握信息化主动权，达到对师生行为的管、控；师生、员工关注的方面是套餐费用低廉，不变的同时获得最佳的网络享受.

图3 合作各方的诉求

在分析各方关注的主要问题及诉求后，通过实践、调研提出采用医学中，对标本进行“切片分割”原理来解决各方的矛盾，从而达到各方共赢的标准.如图4所示.各个合作方关注的问题实际上是学校各种权限归属的问题.只要将各个权限给予各个利益合作方，就可以化解合作中的矛盾，从而达到共赢标准.例如收益权归属于投资方；运营权、运维权归属于运营商；使用权、所有权、管理权归属于高校.这样高校能完全掌握信息化建设的主动权，对师生达到管、控的目的.也提高了运营商、投资方的积极性.

图4 长治学院权限“切片分割”

在成功解决合作各方矛盾问题后，各方即可进入合作蜜月期.通过公开招标或谈判方式，确定具体共同投资合作的运营商.确定双方投资内容、合作形式等后.还应该在不丢失高校信息化建设主动权时，注意尽量避免与单一运营商形成排他性合作协议，建议尽量实现与多家运营商形成共同投资，公平运营的情况；合作的营业收入按一定比例进行分成，应坚持高校所得不能低于企业所得；高校再将营收所得投入到信息化建设上，解决后续高校信息化资金问题；双方合作期限不要过高，一般以五年为宜.

4 结语

任何事情都存在利弊两方面，高校既要利用学生市场换取企业的带宽资源、资金支持，又要提高合作企业的积极性[6].需注意以下几个问题：在合作中高校只有客观的处理好校方、合作方、师生各个角色矛盾点；充分发挥学校、企业之间的优势，实现优势互补；在技术方案中要做到胸有成竹，以不变应万变采用学校主导、企业执行；站在学校、师生的立场上避免违法法律法规协议的签署与执行，实现合作方公平有序的运营.只有处理好以上这些问题，充分搜集各方关注的问题与信息，摸透底，了解各方需求，利用“切片分割”原理处理各方的矛盾点，才能使各个合作方的共赢.实践证明长治学院采用医学中标本“切片分割”的原理，充分化解了各个合作方的矛盾，使各个合作投资、合作积极性高昂，为我院后续信息化建设打下了坚实基础.

参考文献：

[1] 杨传斌.校企共建校园网存在问题的分析及解决思路[J].中国教育信息化, 2007(9): 30-31.

[2] 刘文宏.高职院校信息化校园校企合作建设长效机制研究[J].中国职业技术教育, 2017(8): 45-49.

[3] 罗金光,虞金华,先晓兵.高校校园网络授权运营模式探索与实践——以常熟理工学院为例[J].中国教育信息化, 2015(10): 21-22.

[4] 王 蕾,刘亚斌.高校信息化建设存在的问题及对策研究[J].科技信息, 2011(24): 647-648.

[5] 张连城.高校数字化校园建设与应用[C].北京：知识产权出版社，2013.

[6] 陈凤鸣.高校信息化风险管理制度建设中存在的问题及对策研究[J].河南科技, 2013(2): 203-204.