浅析推进非公企业党建工作高质量发展

钟鸣

【摘要】非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，本文围绕着加强非公企业党建工作的重要性、问题和建议等三个方面，主动适应新的发展形势，精准把握新特点，推进新时代非公企业党建工作高质量发展。

【关键词】新时代;非公企业;党建工作

加强非公有制企业党建工作是新时代下增强党的凝聚力、战斗力的必然要求，也是提升企业思想政治工作水平的重要抓手。在建设新时代中国特色社会主义的重要历史时期，如何提高非公有制企业党建工作质量，发挥服务职工、服务党员、服务企业、服务发展的坚强堡垒作用，已成为党的建设面临的一项重要工作。

一、加强非公企业党建工作的重要性

加强非公领域党建工作是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要;是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要;是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

当前，非公经济既面临难得的发展机遇，也面临着严峻复杂的挑战，需要大力加强非公企业党建工作，把党的政治优势、组织优势转化成发展优势。加强非公企业党建工作，正是充分发挥企业和社会力量，推动企业思想政治工作创新的有效载体和平台，是更好地激发市场主体新活力的有力抓手。

二、非公企业党建工作存在问题

（一）思想观念问题

一是企业主认为企业的主要任务是生产，目的是提高经济效益，开展服务型党组织建设意义不大，且组织开展党的活动会在一定程度上影响企业的生产经营;有些企业主虽然同意组建党组织，但对党群组织开展活动不关心、不支持、不投入。二是非公有制企业党群组织负责人对开展党群活动有畏难情绪，片面强调客观困难，不敢理直气壮地开展活动。三是企业职工以赚钱或学习生产技术、管理方法为主要目的，受雇佣、短期思想较浓，组织观念淡薄，对党的活动没有兴趣。

（二）工作机制问题。

一是沟通协调机制不够健全。虽然大部分地区已经建立了非公有制经济组织党建工作联席会议制度，但是机制还不够健全，职责不清，作用发挥不够明显。二是目标责任机制不够健全。各基层党委抓企业党建工作责任目标还不是很明确，激励机制不健全，存在盲目性和随意性问题。三是企业党群组织活动机制不够健全。部分党群组织没有紧扣企业生产经营特点开展活动，活动机制没有健全完善，存在形式化倾向。

（三）客观因素问题

一是企业不稳定。企业的生产经营随着市场的变化而变化，不稳定性较大，党群组织开展活动经常会与企业生产经营发生冲突。二是人员流动大。非公企业用工制度较为灵活，人员组成较不稳定，导致党员频繁流动，给党组织固定设置和规范运作带来困难。三是人员素质低。一些非公有制企业党务干部基本上由企业中层干部兼任，党建工作不熟悉，党务工作量大且与员工效益并未直接挂钩，一定程度上影响了其积极性和创造性的发挥。

三、推进非公企业党建工作高质量发展的建议

第一，深化党建工作机制，不断提高企业党建科学化水平。一是完善运行机制。健全完善企业党组织和上级党组织问的运行机制，探索构建完善县（区）非公有制企业党工委、乡镇企业党委、非公企业党支部的三级党建联席会议机制，定期保持沟通联系和业务指导，促使非公企业党建走上制度化、规范化轨道。二是扩宽覆盖范围。加大非公有制企业党组织组建力度，对新增规模以上非公企业和符合组建条件的规模以下企业及时组建党组织。加大与企业的沟通力度，力争规模以上非公企业党组织全部配备“双选聘”党务工作者，并向规模以下延伸。

第二，强化培养激励机制，着力促进企业党员队伍发展壮大。一是人才推荐机制。引导企业建立人才培养、使用、评价、激励长效机制，营造“重培养、留得住、用得上”的良好环境，提升企业核心竞争力。把加快企业人才队伍建设与实施再就业工程有机结合起来，加强对人才市场、劳动力市场、中介组织的规范、引导和推介，及时向非公有制企业优先推荐、输送党员管理人才和技术人才。注重在优化结构上下功夫，开展“双向培养”，重点把生产一线骨干、中层以上管理人员培养成党员，把党员培养成企业管理层。二是教育培训机制。建立非公有制企业党务工作者岗前、岗中培训制度，把非公有制企业党务工作者纳入地区干部培训的总体规划和年度计劃。成立非公有制企业流动党校，建立兼职教师队伍信息库和资料教材管理库，开展集中性、区域性教育培训。在把非公有制企业党建经费纳入地方财政预算的基础上，提高经费补助标准，加大对党员活动室、电教设备、学习材料和党建资料等经费投入，加强企业党员教育培训，提高党组织的规范化建设水平。

第三，发挥服务引领功能，积极凸显企业党组织实质作用。一是加快推进企业科学发展。把促进企业健康快速发展作为党建工作的出发点和落脚点，深入实施党员人才工程，积极拓宽企业党员建言献策、服务发展的渠道。围绕企业科学管理、增产降耗、技术攻关等主题，组织党员开展“民主恳谈”“民主听证”“技术比武”活动，使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。坚持“谁主管、谁负责”，健全非公有制企业党建工作分级负责制，创新非公有制企业党建工作考核机制，强化责任意识。二是积极促进和谐企业建设。要主动适应经济新常态，同步跟进互联网企业、特色小镇、众创空间等新领域、新业态的党建工作，做到新领域、新业态发展到哪里，党建工作就跟进到哪里，党组织作用就发挥到哪里。大力加强企业文化建设，培育“家”文化，增强员工归属感，努力维护职工的合法权益，帮助企业化解各类矛盾，引领企业履行社会责任，充分为企业发展营造和谐稳定的环境。