以国外经验看广东电力市场的现状及发展趋势

吴丹莉

【摘要】随着电力市场改革的推进与发展，电力交易更加频繁，电力市场也积极创新交易品种。本文首先梳理分析了国外电力市场建设的实践，明确了国际电力市场发展的现状，接着对广东现阶段电力市场的情况进行阐述，最后借鉴国外电力市场改革发展的经验，结合广东省电力市场建设发展的需求，提出广东电力市场下阶段将着力开放现货交易的发展趋势。

【关键词】电力市场;电力交易;现货交易

引言

从20世纪90年代开始，世界掀起了电力市场化改革的热潮，多数国家纷纷加入电力市场化改革的大军中。在这期间，世界各国根据实际情况不断调整本国电力市场建设思路，有力地推动了电力行业的发展。2015年开始，我国开始实施新一轮电力体制改革，初步建立了电力市场，各省市也在不断完善电力交易品种，电量交易规模大幅度上升。

通过对国际电力市场现状及发展趋势进行深入剖析，从中总结出电力改革过程中的经验教训，能够为中国电力市场改革制定科学合理的电力市场建设方案提供有力的参考。为此，本文首先对比分析了国外电力市场的基本模式、交易品种和市场价格机制等，以此为广东电力市场建设提供参考。

一、国外电力市場

（一）国外电力市场基本模式

电力工业一般包括发、输、配、售四个环节，其中发电和售电环节可引入市场竞争。发电环节首先发生竞争，并随着售电环节的竞争而不断深化。各国的竞争模式在竞争的程度、次序和组织电力交易的方式方面存在差异。国外批发电力市场大体有两种竞争模式，分别是集中交易竞争模式和分散交易竞争模式。美国和澳大利亚多采用集中交易模式，而欧盟各国则多采用分散交易模式。本文对国外一些典型国家电力批发市场竞争模式进行了总结（见表1）。

（二）国外电力市场交易品种

国外电力市场交易品种为了适应社会的发展，经历了由少到多、逐渐丰富、不断完善的过程。依据不同的标准，可以将交易品种进行不同的划分，比如，按照交易周期的长短，可以分为中长期交易和现货交易两大类;按照交易标的进行划分，可以分为输电权交易、电能交易、绿色证书交易、辅助服务交易等多种交易品种，并且交易品种还在持续不断的完善中。

国外电力市场在不断发展完善的过程中，呈现出以下特点：第一，大多数电力市场均以中长期交易为主，但各国也越来越重视现货交易，现货交易所占比重也在逐步上升，中长期交易和现货交易都是完整市场体系的重要组成部分，各自发挥其作用;第二，在电力市场发展过程中，逐步引入电力金融交易;第三，国外所有电力市场都实施实时平衡机制;第四，为了保证电力系统安全运行和用电充裕度，许多国家都在积极探索建立容量机制。

（三）国外电力市场价格机制

国外在实施电力市场建设过程中，电价改革是其重点考虑内容，国外对电价的改革主要集中在三个方面，分别是价格联动机制、输配电定价机制和市场出清价格机制，具体表现如表2所示。

对国外电力市场的对比分析，有助于我们清楚了解国外电力市场的最新发展动态，为我国电力市场发展提供了经验与启示。

二、现阶段广东电力交易基本情况

（一）市场分类

广东的电力市场可以分为两类：一类是零售市场，一类是批发市场。零售市场和批发市场所针对的用户范围不同，零售市场是售电公司和电力用户两者之间进行电力交易活动的市场，而批发市场是发电企业、售电公司和电力大用户三者实现电力交易活动的市场。其中售电公司在批发市场和零售市场中所扮演的角色有所不同，在批发市场中属于买方，而在零售市场中属于卖方，负责实施电力零售交易活动。

（二）市场主体分类

广东电力市场主体由各类发电企业、电力用户、售电公司、独立辅助服务提供者等组成。其中电力用户依据用电量的多少，又可分为一般用户和电力大用户，一般用户只能参加零售市场，且只能选择一家售电公司购电，而电力大用户既可在批发市场中选择购电，也可以在零售市场中选择购电。

在电力市场交易中，参与者只有具备一定的条件才能进行交易。现阶段，新建的发电机组必须按要求完成满负荷试运行后才可以参与交易，省内省级及以上调度的燃气、燃煤、核电机组必须经过政府准人并完成注册程序方可参与交易，并以发电单元为最小单元参与市场交易。

（三）交易方式与交易品种

现阶段，广东电力市场以中长期交易为主，按照周期可以划分为月度交易和年度交易。月度交易包括集中竞争交易和发电合同电量转让交易，年度交易包括合同电量集中交易和双边协商交易。因此，总体来看，广东省交易品种包括四种：月度集中竞争交易、月度发电合同电量转让交易、年度合同电量集中交易和年度双边协商交易。

另外，依据交易渠道的不同还可分为线上交易和线下交易两种，年度双边协商交易是发电、用电双方在线下自主协商形成的交易;年度合同电量集中交易和月度集中竞争交易通过交易系统在线上交易，由电力交易中心组织;发电合同电量转让交易可以在线下协商，也可以在线上进行。线下达成交易后在交易系统中备案，统一结算。

（四）广东电力市场价格机制

在满足电网安全约束的条件下，交易中的成交价格由市场主体通过市场化的交易方式形成，电力市场的定价会因交易品种的不同而呈现出一定的差异。

在月度集中竞争交易中，由发电和用电双方分别报价，再由交易系统计算满足双方意愿的价格，成交量大的一方统一出清价，作为最终所有成交电量的成交价格;在月度发电合同电量转让交易，主要是线上交易时，依据出让方价格高、煤耗高优先，受让方价格低、煤耗低优先的原则，形成撮合的成交电量与成交价格;在年度双边协商交易中，成交价格由发电、用电双方在线下自主协商形成，原则上不限价;在年度合同电量集中交易中，最终成交电量和成交价格通过双挂双摘的交易模式形成。

三、广东电力交易下阶段发展趋势

在中国大力推进电力体制改革的过程中，未来中国的电力市场该怎样建设、怎样发展是需要我们深入思考的问题。为了促进中国电力行业的深入发展，我们有必要借鉴国外电力改革的成功经验，再结合中国的国情，探索适合本国电力市场发展的新途径，这将有助于我们在电力市场改革的道路上大步向前推进。

广东省根据本省实际情况，积极推行电力现货市场建设，制定电力市场实施方案，提出电力现货市场交易规则，逐步完善交易品种，形成以中长期为主、现货交易为补充的市场化电力电量平衡机制。广东省电力市场中长期交易和现货市场相互配合，共同发挥作用，实现中长期交易向现货交易的平稳过渡，为有序推进南方电网电力现货市场发挥应有的作用。

结语

本文通过分析对比国外电力市场现状，从中发现可供借鉴的经验，又结合广东省现阶段电力市场情况，提出广东省电力市场下阶段的发展目标。最后希望本文的研究成果能充实电力市场相关理论，为中国未来的电力市场化改革提供有益的帮助。