我国油气企业在中亚俄罗斯的投资选择

姚长佳　王强

[摘要] 我国油气企业在中亚、俄罗斯的能源投资，既是国家经济发展、能源安全保障的战略需要，亦是“一带一路”建设的先行产业和重要引擎。本文运用SWOT方法对我国油气企业在中亚、俄罗斯投资进行分析，提出上下游产业链的延伸战略、利益共同体的伙伴协同战略、新技术新领域的渗透战略和企业社会责任的本土化战略四种投资选择。

[关键词] 油气资源 SWOT分析 投资选择

[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2018）02-0110-03

[作者简介] 姚长佳（1969 — ），女，天津人，天津电子信息职业技术学院副教授，研究方向：商务管理；王强（1973 — ），山东烟台人，中国石油天然气集团公司俄罗斯公司融资经理，博士，研究方向：跨国投资与经营。

中亚、俄罗斯拥有丰富的油气资源，是世界主要的能源供应基地，我国油气企业对其的能源投资不仅能缓解国内趋紧的供求关系，而且是实现我国油气进口多元化、保障能源运输安全的重要的战略举措；同时，中亚五国与俄罗斯作为“一带一路”的沿线国家，对其的能源投资已成为“一带一路”建设的先行产业和重要引擎。然而，面临着诸多机遇和挑战，如何促进、深化我国油气企业在中亚、俄罗斯的投资？

一、我国油气企业在中亚、

俄罗斯投资的SWOT分析

（一）优势（S）

1.具备技术设备优势。我国油气企业拥有物探、钻井、测井、录井、油田地面工程、炼油、化工、管道、运输等全产业链上的技术、设备以及完善的矿区服务体系，其日常的运营活动覆盖上中下游各个环节。

2.较强的资金优势。我国油气企业经过几十年的发展壮大，除了自身具有较强的资金实力和融资能力外，商业银行信贷、政策性银行的产业投资基金亦是油气企业海外能源项目投资的重要资金来源与基础保障。

3.国际化运营经验丰富。经过20多年的发展，我国油气企业已经拥有多个油气开发项目和管道项目，在公司治理结构、投资项目管理、人力资源管理、科技创新管理等各个方面的国际化程度大大提高，同时油气企业在海外投资项目建设中，注重履行社会责任，树立了良好的企业形象，跨国经营的本土化经验日益丰富。

4.政策优惠支持。在“走出去”战略引导下，我国政府一直鼓励油气企业向海外开展能源项目投资，并给予了诸多的优惠政策；油气企业的对外投资不仅可以获得政府专项资金支持、产业投资基金支持以及商业银行的信贷支持，而且还享有财务补贴以及税收抵免、所得税减免、关税优惠等税收政策。

（二）劣势（W）

1.上下游产业链中投资领域较窄。目前，我国油气企业对中亚、俄罗斯的投资合作多集中于能源贸易、油气勘探开发、运输管道建设等领域，难以形成能源开发的全产业链的一体化效应。

2.新技术、新设备的研发能力不足。我国油气企业以中石油、中海油、中石化三大国有企业为主、民营企业为辅，采用大而全的发展模式，很多企业还未完全改变传统的粗放式经营；在非常规能源业务领域缺乏相应的核心技术，能耗较高，大型油气专用装备的制造能力有待提高，与未来油气行业发展新领域相配套的勘探开发及工程技术尚处于起步阶段。

3.大型国际化油气项目管理经验欠缺。与欧美国际石油大公司相比，我国油气企业缺乏大型油气项目从设计、生产到服务、风险防御的整体的运营管理能力，在商业情报获取、市场行情分析、商务结构设计等方面有较大的提升空间，对境外法律法规的理解和运用以及对诸多利益相关者诉求的认知与协调亦有待进一步加强。

（三）机会（O）

1.拥有良好的政治与外交环境。中国同中亚、俄罗斯各国间一直保持着良好的政治关系，能源合作一直是双方高层互访的重要议题，并直接促成了许多重大项目的签署。

2.国内市场需求稳定。我国自给的油气资源短缺，而其消费需求随着经济的快速增长在不断增加，使得油气的对外依存度持续攀升。国内庞大的消费市场，为我国油气企业海外投资提供了动力和经济基础。

3.中亚、俄罗斯经济发展的内在需求。中亚、俄罗斯经济结构单一，产业布局不平衡，制造业发展缓慢，轻工业基础薄弱，迫切需要国际资本参与油气开发，通过对外合作、联合开发，引入国际资本、先进技术和服务，以加快本国油气资源的勘探开发，进而实现国内经济持续稳定增长。我国作为全球最具潜力的消费市场，凭借得天独厚的地理位置以及与该地区经济发展的互补性，已经成为该地区较为理想的、重要的投资伙伴。

4.金融危机的冲击。金融危机迫使部分资源国降低外资进入门槛，特别是新兴油气领域；掌握技术和资源的众多中小石油公司亦纷纷启动融资计划，此情势为我国油气企业实施战略投资和资产并购提供了良好的契机。

5.油气开采及相关领域的技术进步。勘探开发技术的不断创新，使得原先不可开采或不具经济性開采的油气藏的经济价值逐步凸显。同时，随着相关领域的技术进步以及大型装备制造能力和远洋运输水平的提升，突破了油气开发地理条件的约束，其相关投资逐渐转向地层地表环境复杂、勘探开发难度大、生产成本高的领域，如偏远地区、极寒地区、深海地区等。

（四）威胁（T）

1.当地政策法规不完善、利益链复杂。中亚、俄罗斯均处于经济转型时期，刚刚建立的市场经济运行体系尚不成熟，相关的法律法规，不健全，且缺乏法律应有的稳定性、完备性和统一性以及法律执行的公正性。同时，油气企业在当地从事生产经营所涉及的利益相关者众多，这些利益相关者的不同诉求如果处理不当，都将影响油气企业正常的生产经营。

2.与国际大石油公司的竞争中处于劣势。我国油气企业虽然已在中亚俄罗斯进行了大量投资，但国际大石油公司凭借其先入为主的优势、丰富的技术、服务经验和较强的风险防御能力，对我国油气企业构成显性的挤兑打压态势。

3.国际油价的剧烈波动增加了投资风险。国际油价的剧烈波动增加了我国油气企业对外投资的风险，同时，油价的低位运行亦降低了企业的投资收益，二者综合再加之油气投资固有的长期性，导致油价高位时获得国外油气资源的企业可能长期处于经营亏损状态。

二、我国油气企业在中亚、俄罗斯投资策略

（一）上下游产业链的延伸战略

我国油气企业应充分发挥自身上下游全产业链的成本优势，积极推动从油气资源的勘探开发、管道运输、贸易领域逐渐拓展到炼油、精细化工、油气销售等领域，在这些产业链节点的延伸中，通过降低交易成本，增强双方人才、技术的交流共享，形成有效的产业联动效应，进而实现投资收益的最大化。在上中下游全产业链的纵向一体化投资中，上游应以勘探开发合作为重点，抢占油气资源；中游以油气管网的建设为核心，形成互联互通的亚洲油气大动脉；下游则以基地建设为中心，在资源国和消费国培育建设技术研发基地、炼油化工基地、装备制造基地，促进两国资源的优势互补、产业融合。

（二）利益共同体的伙伴协同战略

我国油气企业应利用自身的比较优势，与资源国政府机构、资源国石油公司、当地科研院所等，构建共同愿景、形成利益共同体，在战略伙伴协同框架下实现油气项目的共同开发。以有助于规避资源国市场经济体系不健全、利益相关者的差异化诉求等因素形成的潜在威胁。有效降低因资源国政府额外管制而被迫追加投资的风险，并且借助政府的权力关系保障自身利益，获得某些特殊的资源配置和相关的优惠政策；同时，有助于针对中亚、俄罗斯油气勘探开发中的实际问题，充分调研客户需求，共同投入研发资金、设备，快速提高产品、技术的科技含量和适用性，提升自身在中亚、俄罗斯的竞争力；有助力获得资源项目的一线信息、节约信息成本，同时亦为企业后续发展所需的技术支持提供了保障。

（三）新技术、新領域的渗透战略

我国虽然在常规油气资源的开发上具有国际水平的技术优势，但在某些领域的关键技术、加工装备以及新能源开发等与国际大石油公司相比差距甚远，如陆上深层、海洋深水、极地等区域的勘探开发核心技术、规模开发致密油、页岩气、煤层气的关键技术以及海洋深水油气勘探的技术装备等，缺少参与国际竞争的话语权。我国油气企业应充分利用当前国际政治环境中与中亚、俄罗斯较为良好的投资机遇，加强与国际石油大公司的合作，向其学习、共同研发新技术，积极介入油气新领域的勘探开发，积累大型国际油气项目运营管理经验，培养一批高层次、多元文化背景的复合型国际化人才，进而不断克服劣势逐步培育、打造自身独特的国际竞争优势。

（四）企业社会责任的本土化战略

我国油气企业在中亚、俄罗斯的投资项目中，应注重积极履行社会责任，深入了解中亚、俄罗斯的社会文化、商业习俗、投资政策与法律法规，严格遵守资源国的税收、环保等相关制度；同时，通过为当地居民创造就业机会，解决当地居民的生活困难，丰富完善社区服务等惠融措施，赢得当地居民的欢迎、支持与信任。应从节能减排的绿色环保、关注民生的公益事业、提高居民收入缩小贫富差距等三个层面展开实施，为企业在当地的长期、可持续发展奠定良好的环境基础与和谐的民心基础。

[参考文献]

[1]谭力文，李燕萍.管理学[M].武汉：武汉大学出版社，2004：135-136.

[2]师博，王勤.丝绸之路经济带能源产业链一体化合作研究[J].经济问题，2016（1）：23.

[3]高世宪等.丝绸之路经济带能源合作现状及潜力分析[J].中国能源，2014（4）：6.

[4]刘新华.中国发展海权的战略选择-基于战略管理的分析视角[J].世界经济与政治，2013（10）：100-101.

[5]沈铭辉，张中元.中国企业海外投资的企业社会责任[J].中国社会科学院研究生院学报，2016（2）：53-54.