谱写新时代对外开放新篇章

王晓红

对外开放是中国特色社会主义的基本方略和重要组成部分。中共十九大报告提出了推动形成全面开放新格局的重要任务，标志着我国对外开放进入了一个高水平竞争、高质量发展的历史时期，彰显了中国必将成为新一轮经济全球化的坚定倡导者和有力推动者，在构建开放型世界经济中发挥引领作用，同时也给全球的在华投资者吃了定心丸，表明中国将以更优质的营商环境、更广阔的开放空間、更高层次的开放水平，成为吸引全球投资者的热土。

中国改革开放40年的历史经验证明，开放是发展的必由之路，通过对外开放倒逼改革，推动自主创新，促进结构升级，中国经济加快融入全球价值链体系，实现了跨越发展，为广大发展中国家提供了丰富的经验。

应该看到，在新一轮对外开放中我们面临的国情和世情更趋复杂，机遇与挑战并存。

从国际环境来看，新一轮科技革命和产业革命深入发展；国际力量对比“东升西降”，新兴经济体不断崛起、话语权不断提高，全球治理结构正在重塑；贸易投资自由化和便利化仍是主流趋势，全球贸易投资规则正在重构，这些都为我们提出“中国方案”，发出“中国声音”，把握发展的主导权、主动权和话语权创造了有利机遇。但也必须看到，我们在新一轮高水平开放中面临的环境更趋复杂，不确定性风险增大，新的挑战日益增多。比如，逆全球化下的保护主义加剧，地缘政治风险上升，大国之间的竞争与合作博弈变数增多，新一轮贸易投资规则仍由发达国家主导，全球金融风险增大等，这些都将对我国开放型经济的发展带来影响。

从国内环境来看，我国综合国力大幅跃升，贸易投资大国地位日益巩固，国内市场规模巨大，参与国际竞争合作的新优势正在形成，面向全球的自由贸易区网络不断拓展，“一带一路”建设势头良好，国际产能合作务实推进，供给侧结构改革成效显著，体制改革不断深化，这些都为我们在制定世界贸易投资规则中赢得主动权和话语权，实施“引进来”与“走出去”并重的双向开放战略，推动朝着与中国地位相适应、安全高效的全球金融体系方向发展创造了有利条件。但我们也必须看到经济新常态下的挑战。比如，我国发展不平衡不充分的问题将长期存在，结构调整和新旧动能转换任务仍然艰巨，自主创新能力有待提升，资源能源承载压力加大，金融系统性风险上升，等等。这些都迫切要求我们加快发展开放型经济，以开放促发展、促转型。

本期论题的一组文章，作者都是长期在对外开放领域中耕耘、具有一定影响力的资深专家，他们富有真知灼见的研究成果将为学术界同仁提供参考。

当前，我们正站在新的历史起点，处于全球变革与发展的时代。新的时代呼唤新的思想、新的理论，我们应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面对出现的新问题加强理论研究，为构建开放型经济新体制，推动开放型经济向高质量发展建言献策，这是我们智库人的历史使命与责任担当。

（作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、教授）