大数据时代下公共管理的效用与效率研究

郭鑫

摘要：随着现代计算机信息技术的飞速发展。大数据在社会各领域的应用也在不断深化，大数据的应用和普及也推动着社会的不断进步发展。在大数据时代背景下，公共管理领域在面临着更多的挑战的同时，大数据的应用也给公共管理领域的变革注入了新的活力。本文探讨在大数据背景下公共管理效用与效率。

关键词：公共管理 大数据时代 效用 效率

大数据作为现代信息社会的产物，其在社会领域的应用和普及也越来越受到重视，西方国家将大数据应用到公共管理领域并逐步上升到国家战略层面，通过对数据多方位的采集和高效处理不断推动着公共管理领域的创新。随着我国现代信息化建设的不断深化，大数据在应用推广也越来越受到重视，并以独特的适应能力快速进入到我国公共管理领域。

一、大数据与公共管理

在大数据普及之前，公共管理领域的依靠记录的大量数据资源来进行规划、管理和服务，而这些数据可能涉及个人隐私、行业秘密等，而在大数据时代背景下，网路、手机等电子信息工具的应用普及在人们使用过程中留下了大量的痕迹，而这些痕迹从本质上来说是一种隐性的數据资源，通过对这些痕迹的搜集整理能够从中获取大量的信息和知识。数据是以几何方式增长的，大数据作为一种基础性的资源，随着技术的进步其本身的相对无限性也会不断得到扩展，在社会各领域的应用价值也会随之增高，并从中发现一些规律性的变化，将这些大数据应用到公共管理领域，可以促进公共管理理念的进一步提升。

公共管理是围绕政府这一核心展开，在政府的核心领导下的公共部门对社会各种力量进行整合，通过经济、政治、法律、管理等多种形式的方法不断强化政府治理能力，推动政府绩效、公共服务品质等的逐步提升，从而促进公共福利、公共利益的不断增进。大数据时代的到来给公共管理领域带来不小的冲击，同时也使公共管理面临着更多的挑战，虽然大数据时代到来，信息技术得到发展和应用，但公共管理发展的步伐并不能完全适应大数据时代的发展，传统公共服务方式、服务流程、服务管理体制机制等与大数据时代背景下信息技术的快速发展不匹配，虽然大数据在公共管理领域的应用早有先例，并且大数据时代背景下的数据资源极为丰富、数据分析处理技术也已经达到了先进水平，但在公共管理的决策层其决策思维仍停留在传统决策层面，仅仅依靠传统决策模式和决策经验来完成决策，在公共管理的实际操作过程中，大数据意识的缺乏才是问题的关键，行政管理和决策层缺乏大数据应用落实的意识。除此之外，信息的急速增长可能会带来信息安全问题、信息孤岛、数字鸿沟等一系列的信息安全问题，数据技术和人才短板等问题也会影响到大数据在公共管理领域的有效推广应用。

二、大数据时代下公共管理的效用与效率

大数据背景下，政府作为公共管理的核心具有一定的数据收集优势，通过对已有数据的整理、强化数据的分析应用，可以使决策制定更为科学、高效，同时更为重要的是行政管理方式的创新。在大数据时代背景下，公共管理的行政管理效率和精细化程度能够得到不断提升，进而使决策更为科学化，这也是大数据时代背景下公共管理效用和效率得到不断突破与创新的表现之一。如在我国城市管理中数字化城市管理的应用对实现城市的现代信息化管理有着重要意义，通过数字化城市管理平台，公共管理对区域管理内发生的问题做到及时解决，公共管理的效率也会得到大幅度的提升，同时在管理模式上也会更精细化。

大数据背景下，信息技术的飞速发展使得信息交换速度、信息利用频率得到大大的提升，同时社会的开放性和互动性也得以大大的增强。社会公共部门政府职能的发挥需要依靠资源这一要素，要在有限的资源内提高更高质量和高水平的公共服务，就需在信息资源和利用方式、利用频率等方面入手，不断提升自身信息处理能力，同时，在这一过程中需要特别注意的是公众需求这一重要导向因素，大数据在很大程度上推动了政府职能转变这一进程，政府信息资源数字化、信息交换网络化都在很大程度上为政府服务型职能转变提供了更多的便利，同时在传统电子政务的基础上，信息共享、信息服务平台建设也在当前公共管理中逐步得到应用和推广，这在很大程度上为公共管理服务职能的发挥提供了便利条件，促进公共管理服务效率的不断提升的同时，公众对政府服务职能的认同度也会随之得到不断提升。政府服务职能转变的过程也是将政府这一基础服务体系逐步打造成服务型平台的过程，进而为社会提供更为综合化、互动性强的公共服务，大数据这项技术手段和技术工具的应用能够使公共部门的服务意识得到进一步的强化，加快政府职能转变的进程，进而提升公共管理的服务效率，使其效能得到更为充分的发挥。

在大数据背景下，公共部门的开放性进一步提升，公众的社会管理参与度也会得到进一步的提升，通过大数据，可以进一步加强政府权力运行监管制约的力度，进一步保障广大人民群众的合法权益，使政府在公共管理中行为更为规范化、程序化。

三、结束语

大数据时代是现代信息化建设的产物和时代发展的必然趋势，也是现代网络信息技术在社会各领域广泛应用的结果，大数据发展变革中蕴含着社会价值和信息价值是不可估量的，对公共管理中效能的发挥和效率的进一步提升有着重要的意义，而处于不断发展中的大数据对公共管理发展潜力的不断挖掘有着极为深远的意义，也将在公共管理的不断深化发展中发挥更大的作用。