坚定不移按照全面从严治党的重大部署推进高校党的建设

丛培英

(沈阳工程学院 思想政治理论教学科研部，辽宁 沈阳 110136)

十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，必须贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的重大部署，把党建设得更加坚强有力。我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，因此，必须坚持正确政治方向，必须坚持党的领导，必须全面贯彻落实党的十九大精神，推进高校党的建设。

一、深刻领会坚持党的领导、全面从严治党的重大意义

1.坚持和完善党的领导是中国各族人民的根本利益所在

2016 年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话指出：“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民利益所在、幸福所在。”[1]这个重要论述、重大部署有着深邃的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。

党的领导，是历史和人民的选择。中国近现代历史发展充分证明：没有共产党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。历史的主体是人民，历史的选择最终要通过人民的选择来实现。人民群众之所以信任、选择和支持共产党，就是因为共产党是为人民服务的，是全国各族人民利益所在、幸福所在。鸦片战争后的中国，战乱频仍、山河破碎、民不聊生。中国共产党义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战，完成了新民主主义革命。一九四九年建立了中华人民共和国，推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。毛泽东说：“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人”。[2]新中国成立后，已经站起来的中国人民希望国家繁荣富强，过上幸福美好的生活。党适应这种需要，团结带领人民为恢复和发展了国民经济，并顺应社会历史发展的必然，完成了社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

“实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想”，[3]实现这个梦想，体现了中华民族和中国人民的整体利益。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大政治勇气和强烈责任担当，推动党和国家事业取得了全方位、开创性的历史性成就，发生了深层次、根本性的历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。事实充分证明，有了中国共产党领导，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。中国近现代历史发展事实证明，党兴则国强，党衰则国弱。有了中国共产党领导，我们的国家、我们的民族才有今天这样的辉煌成就，才以这样的崭新姿态屹立于世界的东方。事实告诉我们,也警示我们，党是最高政治领导力量，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。我们必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保我们党团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。

2.实现党的历史使命必须建设好伟大工程

党的十九大报告指出：“中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”。党团结带领人民进行许多具有新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，归根结底是为了实现民族复兴的伟大梦想。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党兴则国兴，党强则国强。只有坚持人民立场，以顽强的斗争精神，解决好自身存在的矛盾和问题，才能保持党的先进性和纯洁性，使我们党始终成为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴当之无愧的坚强领导核心。

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。与此同时，“党的建设方面还存在不少薄弱环节”[3]。 “四大考验”和“四种危险”仍将是我们党面临的课题，解决党自身存在的沉疴顽疾仅仅开了个头，反腐败压倒性态势虽已形成，但一些党员干部理想信念宗旨“总开关”尚未拧紧，党内政治生活不健康状况没有彻底扭转，政治生态“污染源”还未根除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。因此，全面从严治党永远在路上，依然任重道远。

二、深刻领会新时代党的建设的总要求

新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

十九大报告提出新时代党的建设总要求和8个方面重点任务，对推进党建新的伟大工程做出了顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律认识达到了新的高度。

新时期党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标，紧密联系、相互作用、相互促进。目的是依据、是根本点，党的建设要紧密围绕目的展开，时刻不能游离偏离；方针是原则、是遵循，引领党的建设沿着正确的方向前进；主线是纲和魂，纲举目张，魂在本在；总体布局是重点、是路径，总体布局立起来了，党的建设就有了实体支撑、有力抓手；目标是指向和落脚点，党的建设一切工作都要朝着这个目标来加强，按照这个目标来检验。

我们要深刻理解和把握总体要求的深刻内涵及相互关系，坚持协调推进、统筹推进、一体推进，不断提高党的建设质量，做到管党有方、治党有力、建党有效。

三、以提升政治领导力为统领，坚定不移推进高校党的建设

1.我国高等学校的使命与任务

我国高等学校的重要使命是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作。办好中国特色社会主义高校，必须走自己的高等教育发展道路。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确的政治方向。要牢牢把握培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要坚持把立德树人作为中心环节。要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中，认识和把握人类社会发展的历史必然性，认识和把握中国特色社会主义的历史必然性，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心；正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者；正确认识远大抱负和脚踏实地关系，珍惜韶华、脚踏实地，把远大抱负落实到实际行动中，让勤奋学习成为青春飞扬的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。

我国高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

2.深入贯彻十九大精神，坚定不移地推进高校党的建设

贯彻党的十九大精神，就是要深刻领会新时代党的建设的总要求，坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。把用新时代中国特色社会主义思想武装全党作为根本任务。深刻领会建设高素质专业化干部队伍、提升基层组织组织力、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系等战略部署，坚定不移地推进高校党的建设。

高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委对本校工作实行全面领导，对本校党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任，切实发挥领导核心作用。形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行工作机制，确保社会主义办学方向。

强化院系党的领导。进一步发挥院系党委的政治核心作用，履行政治职责，保证监督党的路线方针政策及上级决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项中的重大原则、政治立场、政治方向，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。认真执行民主集中制原则，通过党政联席会议讨论和决定本单位重要事项，进一步明确书记和院长工作职责。规范完善党委会议，健全院系集体领导、党政分工合作、协同运行的工作机制，提升班子整体功能和议事决策水平。

要加强教师党支部、学生党支部，特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把学校基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员，以及组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。认真做好在高校优秀青年教师、高校学生中发展党员工作，注重从高知识群体中发展党员。加强党内激励关怀帮扶，增强党员教育管理的针对性和有效性。坚持党的组织生活各项制度，组织党员深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党员日常管理监督。