我国农村会计工作的现状分析与对策分析

（安徽大学 安徽 合肥 230000）

0.前言

农村会计工作的目的在于加强农村集体经济的核算、提高农村经济效益，它需通过会计一系列精确的工作来保证，如确认工作、计量工作、记录工作和报告等。村委会是农村会计管理工作的主体，需要在民主的决策、管理和监督中开展村级自己的筹集、运用、核算与监督。当前，农村会计工作主要表现出以下几个特点：一是农村会计工作的目标是保证农村资产的安全和完整以及保值、增值，以维护农村的稳定，推动农村政治经济的稳步发展，逐步提高农村群众的生活水平。二是农村会计工作所遵循的原则主要有公正公平原则、民主原则以及客观真实原则。三是农村会计工作面对的工作对象是集体资产，其核心内容是如何核算与监督集体资产的使用与分配，以提高其利用率。

我国是一个农业大国，农业人口占主导地位，农村经济的发展在很大程度上影响着我国经济的高速发展。现如今，党中央日益密切关注农村发展，农村会计工作自然也就成了农村工作的重心。但是，虽然农村会计工作不断被政府重视，其工作规范程度也提升了不少，但是却跟不上经济发展的步伐，这在一定程度上限制了农村经济的发展，也或多或少的影响着社会主义和谐社会的构建。因此，立足农村会计工作的现状，并在此基础上提出能够解决当前农村会计工作中存在的问题的有效对策就显得格外重要了。

1.农村会计工作的重要性

首先，党中央和国务院高度重视“三农”问题，也连续出台了一些列的政策，以促进农村的发展，在此背景下，规范农村集体财务管理对于社会主义新农村的建设具有重要的促进作用，也是建设社会主义新农村的有力保障。其次，农村会计工作是农村工作的重要组成部分，要想农村经济得到快速发展，就必须重视农村会计工作，这也是推进社会主义新农村建设的重要推动力量。再次，农村经济是否能够健康持续发展在一定程度上受到农村财务问题的影响，农村集体财务管理包括农民负担管理、土地承包管理、集体资产管理等，这与广大人民群众的利益是息息相关的，因此，做好农村会计工作直接影响到农村的和谐稳定发展，也有助于推动农村经济的发展以及社会主义新农村的建设。最后，做好农村会计工作，能够加强农村党风廉政建设，减少贪污腐败等不良现象的发生，维护农村社会的稳定。

2.我国农村会计工作的现状

2.1 对农村会计工作重视程度不高

对农村会计工作的重视程度不高主要表现在以下几个方面：一是上级主管部门对农村会计工作的重要性认识不足，认为农村的财务管理工作可有可无，影响不大。其次是农村会计工作人员没有充分认识到本职工作对农村经济发展的重要性，总是认为“山高皇帝远”，农村的会计工作不会有人真正来检查和管理的，平时上级的财务检查也只是走走形式而已罢了。

2.2 农村会计工作人员专业素质不够

现如今，农村会计队伍普遍表现出以下几个特点：一是农村会计的文化水平较低，工作人员的文化水平多停留在初中、高中阶段，缺少专门的财务管理知识。二是农村会计工作人员专业技术不过硬，财务管理技能较低，通常只会简单的财务管理；三是农村会计工作人员老龄化现象比较严重，现有的会计人员年龄较大，同时也无法引进年轻的专业会计人员。总之，很多农村的会计工作人员都没有接受过正规的会计培训，无证上岗的现象普遍存在。这就导致农村会计工作人员的素质满足不了农村会计工作的需求。

2.3 农村会计工作手段落后，工作体制不健全

目前来说，很多农村地区的会计工作主要还是采用手工记账的方式，虽然农村地区大多也都由现代信息技术设备，但是在会计工作方面的有效使用率不高。尤其是偏远的农村地区。另外，农村会计的基础较为薄弱，缺乏专业的工作人员，临时充数、身兼数职的现象比较常见，而且村级财务管理缺乏严格的对账和细账记录。这种不健全的工作体制直接会阻碍农村经济的发展。

2.4 管理不到位

农村会计工作管理不到位主要表现在人员配备、会计核算、资料管理的不规范上。从人员配备上来说，《会计法》中明确规定，各单位应当根据业务的需要来设置会计机构，如若不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职的会计人员。目前，农村的会计人员分配上还存在一些问题，首先是一些符合独立设置机构条件的农村，虽然设置了会计机构，但是在人员的选聘和任用上不规范，导致分工不明确、“关系户”较多，甚至还有村干部兼任会计，致使民主监督职能形同虚设。二是农村会计工作人员更换速度较快，有时候领导改任会导致会计人员改变，“一任干部多任会计”的现象也比较常见，这就导致农村会计的独立性差，会计工作人员缺乏责任心和监督力。

从会计核算上来说，没有切实实施《村集体经济组织会计制度》的农村还比较多。很多农村地区在会计核算工作的各个方面还不能规范的开展工作。比如，记账时间不固定，有的农村是半年或一年记账一次，还有的农村虽然由会计报表，但是帐表不符、帐实不符、帐证不符的现象比较常见。另外，有的农村按照相关规定设置账簿，只有一本流水账，没有明细帐、往来帐、总分类帐等。

从资料管理上来说，农村会计工作中会计资料不完整、保存不规范等现象很严重，比如没有与资金支出对应的发票、收入业务没有收据等。这些资料的缺失和不完整都会导致会计工作确实实质性的监督。

2.5 缺乏有效的监督制度、财务公开程度低

很多农村并没建立严格有效的监督制度，村级财务管理一般只会在迎接上级财务检查的时候会对做好财务管理，平时财务管理只是徒有虚名。农村财务公开程度低主要表现在以下几个方面：从公开的时间上来说，公开时间不固定，农村财务信息无法做到定期公开，有时候财务公开只是为了应付上级的检查。从财务公开的真实性上来说，“假公开”和“半公开”的现象时有发生，这样一来，一方面村民无法准确掌握村级财务的状况，民主监督形同虚设，另一方面，会在一定程度上纵容村干部的不良行为，村民的利益得不到保证，影响农村的和谐与稳定。

3.加强农村会计工作的对策分析

3.1 重视农村会计工作

意识决定行动，要想做好农村会计工作，就必须从思想上提高相关人员对农村会计工作的重视程度，让他们充分认识到农村会计工作对于农村社会稳定、农村经济发展的重要性。首先，上级主管部门需要充分认识到农村会计工作的重要性，这样一来，上级主管部门才能将思想变成行动，真正为农村会计工作的发展提供必要的条件。其次，上级主管部门可以对村集体开展一系列的宣传教育工作，让农村会计人员需要认识到本职工作的重要性。

3.2 提高农村会计工作人员的素质

高素质的会计工作人员是做好农村会计工作的重要前提，提高农村会计工作人员的素质势在必行。首先，要加强农村会计人员的职业道德建设，让他们恪守职业操守和职业道德规范，不做假账、诚实守信，按照职业的要求配合村委会的工作。其次，要改善农村会计人员的选聘和任用制度，公开考试、择优录取，避免“关系户”、村干部兼任会计等不良现象的发生，同时还要保证会计人员持证上岗，杜绝无证上岗。最后，需要大力引进高素质的会计人才，同时还要对已有的会计人员进行专业培训。缺乏高素质的会计人才是限制农村会计工作发展的“短板”，因此，相关部门一方面需要积极引进高素质的会计人才，另一方面需要对在职农村会计进行培训，帮助他们丰富专业知识、提升专业技能，让农村会计工作得到又快又好的 发展。这样以来，农村社会才能稳健发展，农村经济才能得到稳步提升。

3.3 与时俱进，改变工作手段

在信息技术普及的今天，农村会计工作需要做到与时俱进，实现会计电算化已经成为会计行业的趋势。因此，农村会计工作也需要充分利用现代信息技术提高工作效率。一方面，相关部门需要给农村会计岗位配备相应的硬件设施，另一方面还要对会计人员进行会计电算化培训。

3.4 加强农村财务管理

做好农村财务管理工作是保证农村会计工作效率和质量的重要一环。农村委员会应当从人员配备、会计核算、资料管理三个方面加强农村财务管理。首先，在人员配备上，应当严格按照相关法律法规的要求来设置会计机构，一方面要严格选聘和人用会计人员，杜绝“关系户”以及村干部兼任会计等不良现象。另一方面，要加强农村会计的独立性，避免会计人员收到村领导职位变动的影响。其次，要保证会计核算的规范化，按照规定保存记账凭证、原始凭证，合理设置账簿，避免流水账的存在，设置会计报表并使其真正发挥作用，避免帐表不符、帐帐不符等不良现象的发生。最后，要规范资料管理，保存好相关的收据、发票等凭证。

3.5 提高农村财务公开的透明度

首先，应当定期、及时地公开财务管理，而不是为了应付上级财务检查而公开，把民主监督的权利还给群众。其次，要确保公开内容的真实性和完整性，保证公开的财务信息是真实的、完整的、可靠的，杜绝弄虚作假的行为，真正将农村财务信息置于“阳光”之下。最后，利用现代信息技术创新财务公开方式，在信息技术发达的今天，村干部需要切实利用好这一优势，与时俱进，将本村的财务以信息化的方式公而布之，充分发挥人民群众的监督权。比如，除了传统的公开板报和宣传栏之外，LED滚动公开栏、财务管理网络等都是很好的财务公开方式，同时还需要以老百姓能够理解的语言和方式来披露本村财务信息。

4.结束语

做好农村会计工作对于促进农村经济的发展、保证农村社会的稳定具有重要作用，同时也有助于推动社会主义新农村的建设。这就需要立足农村会计工作的现状，在此基础上提出做好农村会计工作的有效对策。