新时代妇女思想引领工作初探

周全德， 崔爱兰

(1.河南省社会科学院， 河南 郑州 450002； 2.河南省妇女联合会， 河南 郑州 450003)

一、引言

在中共十九大报告中，习近平总书记郑重宣告：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1](P11)中国特色社会主义进入新时代，意味着妇女发展适逢破解难题、增速提质的大好机遇，同时也意味着妇女工作将面对社会快速变迁和转型发展中各种新的挑战。一方面，自党的十八大召开以来，我国经济社会发生深层次、根本性的变革，取得了全方位、开创性的成就，这些变革及其成就为我国妇女总体上进一步向好发展，提供了良好环境和有利条件；另一方面，由于一些复杂因素的影响和制约，我国妇女发展中不平衡不充分的现象依然存在，妇女发展中的一些重点难点问题尚未破解，妇女权益保护中的一些突出问题尚未解决，妇女事业和妇女工作的整体质量和效能有待提高，妇女参与经济社会发展的积极性、主动性、创造性有待增强。面对我国妇女发展的新趋向、新特征、新任务，务必立足新时代中国特色社会主义的伟大实践，全面深刻把握妇女发展和妇女工作的规律和特点，适时顺应妇女群众对美好生活的向往、期待和追求，把对妇女群众的思想引领贯穿于妇女发展的全过程和妇女工作的各方面。

现阶段，我国妇女思想心理状况总体向好，妇女思想发展的总体趋向是自尊自信、自主自强，爱国敬业、甘于奉献，理性平和、积极向上，助人自助、达观向善。具体表现在：她们对当前中国社会运行和发展状况的整体看法乐观向好；对自己目前的工作和生活状况比较满意，学习上进的个体增能提质愿望空前强烈；民主意识和法治观念逐步得到增强，对社会公平正义的诉求持续高涨；参与经济社会发展的主体意识及责任感日益彰显；婚育、养老等生活观念具有鲜明的时代特征；“团结邻里、乐于助人”的传统美德得到继承和发扬；生活方式趋向文明化、健康化和科学化。凡事皆有其两面性，从另一方面看，由于受经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、社会心态深刻变化等复杂因素的影响，妇女在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。在颇为复杂的社会环境条件下，大多数妇女能紧跟时代进步潮流，不断提高自身适应经济社会发展的能力和水平，但也有极少数妇女思想和心理状态尚不能适应社会快速变迁和转型发展的步伐，难免会在社会认知及心理反响方面出现一些问题。一是有极少数妇女对当前中国社会运行和发展状况的整体看法有失偏颇；由于对改革开放的社会心理承受力较低，她们看不到中国社会正朝向法治社会、公正社会及共同富裕社会逐步发展的时代主流，而将贫富差距、权力腐败等社会不公现象看得非常严重，并对克服这类现象信心明显不足；她们对人与人之间的信任感较弱，在较大程度上存在着信任危机，不仅认为社会上有不少事情和不少人不可相信，而且单由一些特定的事件和人物的不良表现，就盲目怀疑社会主导价值取向的科学合理性及现实可行性。二是有极少数妇女对自身的工作和生活状况不够满意；她们多半从客观上抱怨家庭和社会没有给自己的发展提供机遇和创造条件，却很少从主观上反思自身的努力不够。三是有极少数妇女对参与公共事务不够热心；对于参与志愿活动、参加捐款、加入公益组织等，她们多半持消极观望或无故推诿的态度。四是有少数妇女的婚育、养老等生活观念还比较滞后，譬如，她们认为，对于女性而言，个人事业发展与婚姻家庭幸福相比后者更为重要，并且对社会化养老存有某种疑虑和担忧。五是有极少数妇女对非文明不健康生活方式造成的危害性认识不足，误认为这些只不过是区区小事或个人生活的小节。凡此种种无不表明，顺应新时代我国社会主要矛盾的转化，把握妇女思想和心理变化的规律及特点，在十九大精神指导下去进一步做好新时代妇女思想引领工作，势在必行。

二、当前我国妇女思想引领工作面临的多重挑战

由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，意识形态领域的各种社会思潮纷繁芜杂且良莠难辨，加上社会转型期各种矛盾和问题交织叠加给妇女带来困扰，势必会严重干扰妇女政治思想倾向、道德与审美观念的培育，进而影响整个妇女思想文化建设的良性运行和健康发展。随着中国特色社会主义进入新时代，以及社会主要矛盾的转化，妇女不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增加，从而致使妇女思想引领工作面临的环境更为复杂，任务更为艰巨，以至向整个妇女思想文化建设发出挑战，加大了妇女思想引领工作的难度。

一是妇女价值观念多元化带来的挑战。当前，世界多极化和经济全球化趋势更加凸显，综合国力竞争程度日益提高，同时意识形态领域的斗争更为隐蔽、更为复杂、更为激烈，尤其是国内经济社会生活中依然存在尚未解决的深层次矛盾和问题，必然会反映到社会生活的各个方面，以至形成人们思想认识问题与现实问题交互影响的复杂局面，给妇女思想引领工作带来较大麻烦。毋庸置疑，在多种经济成分并存的现阶段，多元价值观念客观存在，且对妇女群众产生深刻影响。一方面，社会阶层结构的分化固化导致人们思想观念的分歧，而分布在不同阶层的妇女受此深刻影响，在理想信念、价值取向、道德准则、行为方式、人际交往等方面的差异性凸显，以至她们对社会的认同和期待各不相同。另一方面，随着世界范围内经济文化交流的进一步扩大，国外敌对势力利用多元价值观念鱼龙混杂之机，通过鼓吹“去意识形态化”加紧对我国实行思想上的分化瓦解活动，加上国内思想文化领域正确的与错误的、先进的与落后的、积极的与消极的观点相互交织和碰撞，以至造成了一些妇女在思想观念上的混乱、困惑及动摇。这一切于无形中，向在妇女群众中树立社会主义核心价值观这一“唱响主旋律、弘扬正能量”的主题思想教育活动，提出了严峻挑战。

二是妇女文化生活开放性带来的挑战。当前，妇女在文化生活上呈现更加自主、更加开放、更加积极的特征。拿自主性来说，超过六成的妇女主要通过广播电视、电脑手机、互联网络信息平台、书报杂志等大众传媒渠道，独立自主地获取信息。而就开放度而论，当下妇女关注的问题已从家庭、朋友小圈子拓展到经济社会发展的方方面面。文化上的自主和开放，开阔了妇女的眼界和胸怀，丰富了她们的生活内容，这有利于她们参与社会公共事务，就事关国计民生的诸多事件积极发表个人看法，但是，随着互联网、手机等新兴媒体的迅猛发展和广泛普及，海量化的信息泛滥加大了妇女们的识别难度及选择的随意性，以致其中宣扬人生虚无主义倾向、传播假道德、伪科学及迷信内容的不良信息，也有可能会潜移默化地毒害她们的思想。特别是在我国农村妇女中文盲、小学和初中文化程度者占比较高的当下，这类消极因素无疑会给引领妇女明辨是非、跟进主流、形成文明健康科学的生活方式这一重要工作，带来严峻挑战。

三是妇女生存发展环境条件多样性带来的挑战。现阶段，经济较快发展、社会剧烈变革、人口频繁流动、文化激烈碰撞等，催生了职业妇女、家庭妇女、留守妇女、随迁妇女、中等收入阶层妇女、工薪阶层妇女、尚未脱贫的妇女以及女性知识分子、女性农民工等不同类型的群体。这些不同类型的妇女群体，由于在不同的环境条件下工作生活，致使她们的生存发展境遇有所不同，在利益诉求、心理反响及社会参与程度上存在差异。例如，随迁妇女及女性农民工多半生活在城市边缘社区这一“陌生人世界”里，由于社会融入困难所致，她们对社区发展的认同感较弱，在人际交往中欠缺亲和力及情感温度，与其他社会群体及组织疏于交流和合作，以至容易成为社区建设的局外人。再如，脱离单位和组织的长期家庭方寸之地的生活禁锢，往往易使家庭妇女的胸襟比较狭隘，且眼光比较肤浅，以致在她们中发牢骚者较多、涉赌者较多、有这样或那样心理问题者较多、精神文化生活比较贫乏者较多。此外，对于一些农村妇女尤其是其中的留守妇女来说，在如何具体运用法律手段来保护自己的合法权益上，尚处于无能为力的自发随意状态。由于法律知识匮乏及法治意识淡漠，她们中的一些人在思想迷茫之际往往容易出现行为偏激，以致背离依法循理原则，最终反而产生无益于自身权益圆满实现的不良后果。以上这些复杂现象，必然会给引领广大妇女积极参与经济社会发展及城乡社区建设的思想政治工作，带来严峻挑战。

三、推进新时代妇女思想引领工作的思考和建议

党的十九大报告明确要求：“牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权”[1](P23)；“广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神”[1](P42—43)；“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”[1](P47)。在全国宣传思想工作会议的讲话中，习近平总书记又特别强调：“推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。”①笔者认为：全面深入地贯彻落实党的十九大在意识形态工作、思想文化建设、妇女儿童事业发展方面的总体要求，并且认真学习和深刻领会习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神，实乃做好新时代妇女思想引领工作的关键所在，就此全社会应从以下方面付诸更大努力。

(一)突出妇女思想引领的政治性

一是充分发挥党委政府在推动妇女参与思想文化建设中的主导作用。各级党委、政府都要高度重视妇女思想引领工作，尤其是基层党委、政府，应主动担当起推动基层妇女参与思想文化建设的时代重任，为引领妇女建功新时代提供强大精神动力。在地方思想文化建设中，乡镇党政部门要善于对妇女进行宣传、教育、引导及服务，将习近平新时代中国特色社会主义思想要素，切实融入基层妇女实际生活之中，努力探索当地妇女较快较好发展之路；要高度重视和充分发挥农村妇女在思想文化建设中的主体能动作用，在正面引导、搞好服务的基础上，激发她们对自己亲手创造的新生活、共同培育的新风尚的亲切感及认同感，从而吸引更多妇女积极参与到活动中来。

二是加大针对妇女群众的意识形态工作力度。要坚持不懈地强化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想，统领妇女事业发展和妇联工作开展。要将凝聚人心作为妇女思想引领工作的出发点和落脚点，在妇女群众中深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导妇女树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。要以培养担当民族复兴大任的时代女性为着眼点，坚持教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障综合施策，不断增强妇女群众对社会主义核心价值观的认同度、自信心和践行力。要坚持从家庭做起，从娃娃抓起，发挥女性独特作用，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，把社会主义核心价值观融入家庭文明建设全过程。要坚持正确舆论导向，改革创新宣传引导，在性别平等、同步、和谐发展的宣传引领中，形成以社会主义先进性别文化为主导的正面强势的舆论氛围，充分凝聚妇女群众人心、智慧和力量。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导妇女增强意识形态领域的政治敏感性及鉴别力，增进对走中国特色社会主义妇女发展道路的政治认同、思想认同和情感认同，为新时代妇女发展和男女平等国策的贯彻落实，营造良好社会氛围。要以马克思主义的立场观点方法，广泛传播体现中国立场、中国智慧、中国价值的新时代妇女发展理念和主张，讲好妇女发展的中国故事，总结好妇女发展的中国智慧和中国经验。要强化媒体管控，严格广播电视、网络视频等节目审查力度，坚决抵制和取缔蕴涵性别歧视、宣扬错误人生价值观及不良婚恋观的广播影视作品。

(二)彰显妇女思想引领的社会性

一是密切结合妇女社会分层现况，引导不同妇女群体相互尊重差异、相互包容分歧，依循社会主义核心价值，在致力于促进妇女全面发展的共同事业中达致共识，形成合力。

二是紧密联系由经济社会转型发展步履加快带来的人口流动频繁、就业方式灵活、生活方式多样、人际关系复杂等妇女所处现实生活环境，不断消除妇女思想引领工作的盲区和死角，不断扩大妇女思想引领工作的覆盖面及影响力。当前，尤其需要加强对新社会阶层妇女及家庭妇女这两大社会群体的思想引领工作。

三是认真考察妇女在个体社会化、继续社会化及再社会化过程中的不同个性特征及角色扮演，从个人与社会相融合、家庭与社区相结合、工作与生活相平衡的多重视角，做足做好推动妇女积极参与经济社会发展及城乡社区建设的思想引领工作。

四是充分发挥各级妇联社会联系广泛、社会资源丰富、社会号召力较强的组织优势，动员、团结和凝聚全社会力量共同参与对妇女的宣传教育活动和思想引领工作。

(三)增强妇女思想引领的针对性

一是全面深入了解不同阶层、不同职业、不同年龄段、不同文化程度的妇女群众对美好生活的多样性要求及个性化表现，并且准确把握她们各自的精神心理状态，在思想引导中按照先进性、进步性及群众性的不同标准，采取不同的方式手段及运用不同的载体平台去进行工作。

二是积极关注新阶层、新业态、新群体中的妇女群众，充分肯定她们的业绩和贡献，认真研究她们在创业和日常生活中面临的矛盾、问题及困难，切实维护她们的合法权益及切身利益，尽力帮助她们消除落后文化对自身发展形成的偏见及阻力，同时引导她们识大体顾大局，积极支持妇女事业发展和妇女活动开展。

三是紧紧围绕如何破解妇女不平衡不充分发展的难题及解决妇女民生问题，从倡导妇女自尊自信、提高妇女素质、增强妇女本领、更好保障和改善妇女民生等角度，以无与伦比的爱心细心耐心，去重点做好城乡贫困、老弱、病残等妇女群体的精神鼓励及心理抚慰工作。

(四)提高妇女思想引领的实效性

一是力戒形式主义的“假大空”做法，不用花拳绣腿，不搞文山会海，不要强求一律，实实在在且有条不紊地做足做好妇女思想引领工作，将其有机融入精准扶贫、环境保护、风险防范、科技创新等意义重大而又需要落地生根的长效社会行动之中。

二是以家庭为基点，以社区为轴心，充分发挥妇女在家人和睦相处、邻里团结互助、公益参与奉献中的独特作用，持续提高妇女思想引领的家庭建设效应及社区发展效能。

三是将加强农村文化基础设施建设及推进教育均衡发展，作为在思想上引领农村妇女自身发展的必备条件，不断加大这方面的政府财政投入及社会支持力度，为丰富她们的精神文化生活、实现她们的基本文化权益，以及维护她们接受教育和技能培训的社会权利，创造良好的环境条件。

(五)注重妇女思想引领的前瞻性

一是要认真学习和深刻领会习近平关于妇女事业发展和妇联工作的新思想新论断新要求，准确把握当代中国妇女发展的规律、特征、脉络及走向，并且密切联系各地妇女发展的实际状况，从顶层设计与基层实践有机衔接的视角，对如何在思想上引领妇女积极主动参与经济社会发展及城乡社区建设，以及引领她们有效维护自身权益、大力推动性别平等进程进而促进妇女全面发展，作出前瞻性思考及理论性预判。

二是要从创新思维与辩证思维、战略思维与底线思维、法治思维与德治思维相结合的综合视角，充分估量新时代妇女事业发展和妇女工作开展面临的机遇、挑战、困难及问题，以及充分估计妇女思想引领中将要面对的各种干扰和阻力，提前作好周密谋划和充足准备，从而做到处变不乱，从容应对。

注释：

① 参见http://www.xinhuanet.com/2018-08/23/c_1299 38245.htm。