2018，山东经济发展追求高质量

文／王天宇

○2017年山东深化供给侧结构性改革，强短板、补弱项，不断优化资源配置，供给质量明显提高。图／何延海In 2017, Shandong deepened the supply-side structural reform, made up for its weak links, and continuously optimized resource allocation, thereby, significantly improving supply quality.

近日，山东省人民政府举行新闻发布会，通报了2017年全省经济社会发展情况。初步核算并经国家统计局核定，2017年全省实现生产总值72678.18亿元，按可比价计算，比上年增长7.4%。其中，第一产业增加值4876.74亿元，增长3.5%；第二产业增加值32925.12亿元，增长6.3%；第三产业增加值34876.32亿元，增长9.1%。人均GDP达到72851元，增长6.5%，按年均汇率折算为10790美元。

2018年山东经济发展将继续朝着增速平稳、结构优化、动能转化的方向发展，高质量发展将取得更加明显的成效。

山东省市场需求稳步扩大

2017年，山东省全省生产总值迈上7万亿元台阶。一般公共预算收入6098.5亿元，同口径增长6.6%，其中税收收入增长9.1%，占比为72.5%，比上年提高0.6个百分点。金融信贷平稳增长，年末金融机构本外币贷款余额67576.0亿元，增长9.5%。

山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人魏华祥表示：山东省市场需求稳步扩大。固定资产投资完成54236.0亿元，增长7.3%；120个省重点建设项目完成投资1224亿元，超额完成年度计划，亿元以上项目完成投资增长19.1%；服务业发展后劲增强，完成投资增长12.5%，比上年提高5.5个百分点，比全部投资快5.2个百分点。全年社会消费品零售总额33649.0亿元，增长9.8%。健康养老、体育娱乐、文化信息、教育培训、家居家装、民用汽车等消费持续升温，旅游消费总额9200亿元。

据了解，山东省的对外贸易同样出现较快增长，实现进出口总额17823.9亿元，增长15.2%，比上年加快11.7个百分点。其中，出口增长10.1%，进口增长22.2%，分别比上年加快8.9和15.4个百分点。跨境电子商务进出口19.8亿元，增长4.0倍，其中出口12.3亿元，增长2.1倍。38家本土培育的省级外贸综合服务企业进出口231.5亿元，增长18.3%。

“改革开放”与“一带一路”

经济发展，离不开“改革开放”。山东未来将加大重点领域关键环节改革力度，破除体制机制障碍，深入融入“一带一路”建设，塑造开放型经济新优势。

据了解，山东将重点领域改革加快推进。“放管服”改革累积效应加速释放，着力打造审批事项少、办事效率高、营商环境优的政务环境，累计削减省级行政审批事项641项。出台了深化投融资体制改革实施意见，政府权力清单制度和“双随机、一公开”监管制度全面推行。制定了推动国有企业改革的十条意见和支持非公有制经济健康发展的十条意见，省管企业实现利润430亿元，创近6年来新高；实施小微企业“双升”战略，全省实有市场主体806.8万户，年新登记149.6万户。加快省以下财政事权和支出责任划分改革，省市县三级政府性债务风险防控体系逐步构建。深化地方法人金融机构改革，支持各类地方金融组织创新发展，全省直接融资规模5000亿元以上。金融风险防范化解成效明显，监测预警和应对处置机制不断健全，担保圈、企业债券、非法集资等问题得到缓解，区域金融市场秩序保持稳定。信用体系建设扎实推进，企业法人公共信用数据库基本建成，省公共信用信息平台实现多部门联合共享失信“黑名单”。司法、土地、电力、价格等改革进一步深化。

开放型经济新体制加快构建。积极参与“一带一路”建设，经贸投资、国际产能、海洋经济、人文交流等合作实现新突破，对沿线国家和地区进出口4816亿元，占全部进出口的比重达到27%。出台了积极利用外资的若干措施，积极推行外商投资负面清单管理模式，累计有211家世界500强企业在山东省投资项目708个。

2018，机遇与挑战并存

对于2018年山东经济的预测，有记者提问：当前山东正处于经济结构调整和环保治理的关键期，请问这会不会给2018年的经济运行带来下行压力？2018年山东经济运行将呈现一个什么样走势？有哪些因素能够支撑2018年的经济增长？

山东省统计局副局长、新闻发言人陈汉臻表示：2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是山东实施新旧动能转换、实施三大攻坚任务、向高质量发展迈进的重要一年。展望2018年，国内外发展环境依然复杂多变，不稳定不确定因素仍然较多，山东省经济发展既面临不少挑战，也面临很多机遇。但综合来看，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素，经济运行总体上仍将延续平稳向好、稳中有进的态势。

从宏观环境看，全球经济自2016年下半年以来持续呈现温和复苏的态势，发达经济体和新兴经济体总体向好。中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济运行持续向好，2017年增速达到6.9%，高于上年0.2个百分点，成为世界经济增长的新引擎。

○山东将加大重点领域关键环节的改革力度，着力破除体制机制障碍。深入融入“一带一路”建设，着力塑造开放型经济新优势。图／何延海Shandong will enhance the reform in the major areas and key links, strive to break system and mechanism barriers,go deep into the construction of the “Belt and Road”, and try to develop new advantages of the open economy.

从区域环境看，十九大对贯彻新发展理念，建设现代化经济体系作出部署和安排，明确提出要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。中央和省经济工作会议对2018年经济工作的各项决策部署，为山东省加快实现高质量发展提供了重要遵循；提出的一系列切实可行措施，为全面实现2018年工作任务目标提供了根本保障。山东省经济平稳运行基础将持续巩固，供求关系进一步改善，市场信心进一步增强，转型发展进一步推进，提质增效进一步夯实，高质量发展的信心更加坚定。一是新旧动能转换。新旧动能综合试验区方案已经获批，将加速形成山东省新动能主导经济发展的新格局，成为促进经济平稳运行的最强支撑。二是重大新开工项目建设。2017年山东省亿元以上新开工项目个数明显增多，达到26%的增速，是今年投资平稳增长的有力储备，必将有力支撑今年经济发展。三是房地产运行稳健。随着住房刚性需求和改善型需求的持续释放，房地产补库存周期已经开启，房地产市场仍将是拉动消费、投资较快增长的重要力量。四是供求关系改善。山东省以环保督察、大气污染综合整治、煤炭消费减量替代等为契机，严厉整顿违法违规企业，有效化解过剩产能，优势产能加快释放，资源要素配置效率提高，经济运行质量和效益将继续改善。五是生产预期向好。调研发现，经过一段时间的转型调整，不少企业通过研发创新和精细化管理，积极拉伸产业链，取得了超预期成效，转型发展的信心持续增强。

○山东坚持绿色发展理念，坚持市场化、法治化原则，以环保督查为契机，开展最严厉环保整治，能源资源综合利用效率进一步提升。图／侯贺良Shandong insists on the concept of green development, adheres to the principle of markets and rule of law, and takes the opportunity of environmental supervision to carry out the strictest environmental regulation and to further elevate the comprehensive utilization efficiency of energy and resources.

同时也应看到，全球经济还存在诸如美国加息缩表以及下调企业所得税率、逆全球化和贸易保护主义、地缘政治冲突等不稳定、不确定因素。山东省正处于结构调整、转型发展的攻坚期，倒逼约束仍将延续，短期内影响不容忽视。

综合判断，2018年经济发展将继续朝着增速平稳、结构优化、动能转化的方向发展，高质量发展将取得更加明显的成效。

编辑／王雪芃

Recently, the Shandong provincial government convened a press conference, briefing on the economic and social development of the entire province in 2017. According to preliminary calculation and upon verification by the National Bureau of Statistics, Shandong realized the provincial GDP of RMB 7.267818 trillion in 2017, an increase of 7.4% over the previous year at comparable prices.

In 2017, Shandong accelerated the construction of its new open economy system. It took an active part in the construction of the “Belt and Road”, made new breakthroughs in the cooperation on economic & trade investment,international capacity, marine economy,cultural and personnel exchanges, etc.,and realized an import-export volume of RMB 481.6 billion in countries and regions along the “Belt and Road”, accounting for 27% of the total import-export volume.Besides, Shandong developed several measures for active utilization of foreign investment, and actively carried out a management mode for negative lists of foreign investment. A total of 211 Fortune Global 500 fi rms invested in 108 projects in Shandong.

In 2018, the economy of Shandong will continue to develop towards steady growth, structural optimization and replacement of old growth drivers with new ones, and high-quality development will achieve more remarkable results.