山东：走在前列谋新篇

文／本刊编辑部

“走在前列、由大到强、全面求强。”1月25日上午，在山东省第十三届人民代表大会上，龚正省长所作的政府工作报告中，谋划了山东强省建设的总体思路要求，给出上述三个关键词。

与会的人大代表委员们认为，山东省第十一次党代会以来，中共山东省委坚决抓好党中央决策部署落实落地，牢牢把握走在前列的目标定位，谋长远，明思路，打基础，办大事，一些重点领域取得突破性进展，发生了影响深远的积极变化，持续走在前列的基础更厚，底气更足。

新时代，走在前列的新篇章如何开启？强省建设的新局面如何破题？代表委员们畅所欲言。

○山东省第十三届人民代表大会胜利召开。The 13th Shandong Provincial People's Congress was successfully held.

贯彻新发展理念实现由大到强战略性转变

山东走在前列的过程，是实现高质量发展的过程，是实现由大到强战略性转变的过程。在这个过程中，要始终在贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”上保持定力。

“创新活力强，首要的还是企业创新能力强，比如深圳90%创新成果出自企业。但山东‘四新’经济品牌，还是那几张老面孔。”山东社会科学院政策研究室副研究员孙晶委员说。

让企业创新层出不穷，最根本的是要有创新、创业人才。化腐朽为神奇，变“烂尾楼”为“院士港”，青岛李沧区发展基因正由重化工业向“院士经济”重塑。截至去年底，李沧区院士港已签约引进院士103名，其中8个院士项目启动运营，12个院士项目落地。今年计划36个项目实现投产，形成税收10亿元以上。

李沧区委书记王希静代表说:“我们要求，引进的全职院士必须创办或参与创办具有国际一流水平、能够推动青岛市产业转型升级的企业。新生企业的项目从研发到产业化，速度不一定很快，但质量效益一定要高。”

绿色发展是当下和未来的发展趋势，是实现走在前列的重要发展模式。近年来，为探索出一条煤炭清洁高效利用新路径，兖矿集团先后与中科院、清华大学合作组建专业技术研发团队，高标准建设“洁净型煤及民用环保炉具燃烧实验室”。据兖矿集团总经理李伟代表透露，目前年产100万吨洁净煤厂、50万吨复合添加剂厂、10万台炉具生产线建成投产，产品投放后很受市场欢迎。

实现走在前列，沿海大省需要再造一个开放“红利期”。高质量利用外资是新一轮高水平对外开放的要求。1月22日，华勤集团神州公司第一条轮胎正式下线，标志着中国轮胎行业真正拥有了自主品牌的高端轿车轮胎。

济宁兖州区区长王骁代表说:“济宁兖州华勤橡胶工业集团，原本只是一家小民企，但坚持与世界500强企业合作，宁愿放弃控股权，也要换先进技术和管理，这让华勤的技术研发团队具备了全球一线品牌竞争实力。”

山东大明经济发展研究中心主任王汉斌委员建议，贯彻新发展理念，要学习省外的有效措施。王汉斌对江浙一些地方以“亩产论英雄”印象深刻:苏州、嘉兴等地，根据亩均税收、单位能耗、新增研发经费、全员劳动生产率等大数据为企业排名，按照“榜单”，采取价格差异化的生产要素供给，由此倒逼企业提质增效。

拉长长板，转化优势新增长点串点成线、扩线成面

走在前列谋新篇，需要培育新的增长点，需要增长点串点成线、扩线成面。

新增长点何来？山东大学经济学院经济系主任侯风云委员，给记者讲了一个“长板理论”:对于企业发展来说，资源是有限的，拉长长板就有了核心竞争力，企业就能在市场中赢得一席之地。对于一个区域提升竞争力，道理也是一样的。

工业门类齐全、配套完善，是山东这个实体经济大省的优势。这个优势如何转化？山东社会科学院政策研究室副研究员孙晶委员，特别看重“抓趋势”:互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能与制造业融合。从家居装修这件“小事”上，她看到山东省制造业的差距:去年她家装修时，市场上却找不到一家理想的开放性、去中心化的平台家装公司，装修各环节缺乏智能衔接，配齐合适家具前后折腾了近一年。

“发展数字经济我们没有占到先机，但与制造业融合有巨大空间，马云就预测未来最赚钱的行业是家具制造——当然是要与互联网结合的制造。现在，山东省海尔、红领等企业已经展现出了融合的活力，山东省完全有条件从融合中培育出强大的优势产业。”孙晶说。

看到优势，突出优势，转化优势，是山东走在前列、全面求强的必由之路。

为长远谋篇布局宁要里子不要面子

“走在前列”贯穿山东省经济社会发展全过程、各方面。在中共山东省委部署的“三个走在前列”中，时间跨度直指本世纪中叶。为此，要从长远出发为走在前列谋篇布局，要里子不要面子，做好打基础的文章。

山东大学经济学院院长李长英委员认为，交通是基础设施中的基础设施，当前山东首先要在交通上做好谋篇布局。“上世纪90年代我大学毕业时，老家无棣县的公路都修到村边，山东高速里程全国第一，外省同学既惊讶又羡慕。现在全省高速公路里程仅列全国第八位，高铁通道出口仅2个，制约了全省经济社会发展。”

李长英注意到，山东省有史以来建设里程最长、投资规模最大、沿线人口最多、施工条件最复杂的鲁南高铁项目，目前正顺利推进，这条494公里长的铁路多次刷新高铁建设的“中国速度”。根据山东省去年制定的综合交通计划，到2020年全省高速铁路将达到2836公里，2030年达到5700公里，覆盖全省93%以上的县区范围。

“水是山东走在前列最大的资源制约。”省水利厅党组成员，南水北调局党委书记、局长刘建良委员说，经济总量占全省1／3以上的青岛、烟台、潍坊、威海四市，连续四年“喊渴”。去年山东省有史以来第一次对所有水问题统筹谋划，制定出谋划到2050年的水安全保障规划。

山东发展的最大优势和潜力在海洋。做好经略海洋这篇大文章，基础条件是摸清实情、统筹规划。“日照因港设市，最大的优势是涉海临港，但相对港，海的文章做得比较少。”日照市发改委主任赵刚代表说，在搞清“家底”基础上，今年日照要完善海洋工程装备、海洋生物医药、海水综合利用等现代海洋产业链条，“特别是黄海冷水团绿色健康生态养殖项目建成后，将形成千亿级产业，引领我国第六次海洋养殖浪潮。”

走在前列，由大到强，全面求强，一幅强省建设的新画卷正徐徐展开。

（本文综合大众日报相关报道）

编辑／

“Developing at the forefront,from big to strong, seeking allround prosperity,” Governor Gong Zheng planned the general idea and requirement for the province strengthening construction of Shandong and put forward the above three keywords in the government work report at the 13th Shandong Provincial People's Congress on the morning of January 25.

The committee members participating in the congress considered that since the 11th CPC Shandong Provincial Congress, the CPC Shandong Prov inc ia l Com m it tee has been insisting on implementing the decisions and arrangements made by the CPC Central Committee, fi rmly grasping the objective of developing at the forefront,seeking long-term development,clarifying ideas, laying a foundation and handling major matters; furthermore,it has made breakthroughs in some key fields, brought about far-reaching positive changes, and strengthened the foundation of developing at the forefront with more conf i dence.

The process of Shandong developing at the forefront is not only a process of achieving high-quality development, but also a process of realizing the strategic transition from big to strong. In the process, Shandong should keep focusing on the implementation of the “Five Development Concepts” – innovation,coordination, green, opening and sharing.

To seek new layouts at the forefront,Shandong needs to cultivate new growth points, string such points into a line and expand the line into a plane. Observing,h ig h l ig ht i ng a nd t ra n sfor m i ng advantages may be the only way for Shandong to develop at the forefront and seek all-round prosperity.

“Developing at the forefront” runs through the whole process and various aspects of the economic and social development of Shandong. In the “Three Items at the Forefront” planned by the CPC Shandong Provincial Committee,the time span is expected to end in the 2050s. Therefore, Shandong should seek layouts at the forefront in the long run,strive for internal benefits rather than superf i cial ones, and make preparations for laying a foundation.

Developing at the forefront,from big to strong, seeking all-round prosperity; a new picture scroll of province strengthening construction is slowly unfolding.