市县动态

杭州市西湖区首次召开全区国土资源工作会议

3月5日下午，西湖区首次召开全区国土资源工作会议。区委书记章根明，区领导刘颖、孙国方、叶泽、陈白磊、郑国梅、陈星豪、董清源参加。会上，章根明书记用“加、减、乘、除”四个字概括总结了2017年度的西湖区国土资源工作，并给予了充分肯定，对新一年的工作，提出了“征（地）、做（地）、出（地）、转（土地流转）、造（垦造水田、外购指标）、治（全域整治、矿山治理、违建管控）、用（集约节约利用、拆后利用、留用地）、提（提升土地效益）、争（争取上级支持）”九个字的要求。刘颖区长在总结时要求各镇街、平台、部门，按章根明书记要求，“记着九个字，拿着这本册子，想着312平方千米”，抓好新一年的国土资源工作。

杭州市国土资源局西湖分局 谢宏

杭州市拱墅区高效办事供便利 热情服务暖人心

近期，国土投资项目审批窗口收到了“廉洁高效，热情服务”“情系企业，鼎力相助”两面锦旗。尽管工作人员多次推辞，杭州运河综合保护开发建设集团有限责任公司相关工作人员仍坚持来到拱墅区投资项目审批中心当面赠旗道谢。锦旗背后的故事，还要从2018年2月14日说起。当天，一行人神色匆匆，来到拱墅区投资项目审批综合受理窗口办理征地报批。该项目是拱墅区重大的产业平台项目，这引起了国土投资项目审批窗口的高度重视，工作人员即刻报请局领导申请为其开辟绿色通道。适值新春佳节将近，但相关科室同志毫不松懈，恪尽职守，窗口服务一丝不苟。该企业工作人员表示由于工作进程紧张，需要在年前办好相关手续。据悉，按照最新的全省国土系统办事事项“八统一”标准，该事项优化后的办理时限为七个工作日，按正常办理时间算，该企业至少在年后一周左右才能办结相关事项。绿色通道开通后，杭州市国土资源局拱墅分局分管领导亲自督办，征地事务所接待了企业工作人员，一方面详细了企业情况及征地工作进度，另一方面积极与市国土资源局对接请求予以支持。国土窗口加班加点，受理审核，经办制件，如行云流水，当天当场即为该企业办结所有事项，企业工作人员惊讶之余，十分感动，连声道谢。这便是锦旗背后的故事，故事很简单，只是国土窗口平日工作的冰山一角。去年以来，拱墅分局国土窗口已获评市“青年文明号”区“巾帼文明岗”，连续三个季度连续获评“红旗窗口”，2017年度最美窗口，市不动产“礼仪大比武”获得先进集体荣誉；窗口工作人员获评“季度之星”“服务标兵”、不动产登记“最多跑一次”突出贡献者等荣誉称号，服务过程中收到办事群众的锦旗和表扬信60余件。拱墅分局上门服务工作获得了国家、省、市、区各级媒体宣传推广，“最多跑一次”工作获得钱江晚报连载宣传，做到了服务拱墅建设大局，急民所急，供民所需，诚心诚意为办事群众服务。

杭州市国土资源局拱墅分局 罗雄兴

平湖市以村土地规划为支撑助力乡村振兴

为贯彻落实国家乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，推动城乡融合发展，2017年平湖市国土资源局在广陈镇三兴村、前港村、港中村探索开展村土地利用规划试点，通过村土地利用规划编制，实施全域土地综合整治，优化空间布局，促进农村产业融合发展，探索建立农业农村发展用地保障体制，助力乡村振兴战略实施。一是探流量规划。村土地利用规划作为乡（镇）土地利用总体规划的重要组成部分，是乡（镇）土地利用总体规划在村域内的进一步细化和落实，也是对“流量规划”的全面探索。这次村规划的编制以“控制总量、盘活存量、用好流量”为原则，以现状为基础，将村庄点进行整治，实现村庄建设用地规模减量化。以广陈镇港中村为例，规划期间通过建设用地整理可产生流量空间900多亩，产生“流量”指标将优先保障农村新农村建设、农村产业发展、基础设施和公共服务设施配套建设等用地需求。二是优村域空间。规划编制中，按“减量、集聚、整合、提升”的总体优化策略，将零星散乱的撤并村庄点进行整治，逐步缩并零星分散居民点，实现空间流量置换的同时，同步实现村庄居住集聚，产业资源整合，并以划定功能分区为单元实施全域土地整治，优化村域“田、水、路、林、村、城”，从生产、生活和生态三方面优化布局，实现耕地集中连片、耕地质量提升，农民居住集中，配套公共服务和基础设施更加完善。三是推全域整治。村土地利用规划编制中，将农村建房，土地开发、旱改水、高标准农田建设，美丽乡村建设、环境综合整治等各专项工作有机整合到土地整治平台。以村域整体为单元，按照高标准农田建设要求，将区域内零星农村居民点、工矿用地复垦为耕地、零星园地、坑塘水面等开发为耕地，对农村道路和沟渠优化和整治，具体通过实施全域土地整治，加大农用地整理和复垦力度，充分盘活存量。四是助乡村振兴。广陈镇作为农业经济开发区，现代农业项目对用地保障提出新要求，村土地利用规划中结合现代农业建设要求，有效保障农业配套设施建设，在流量规模中，按照每个村不超过20%的比例提留作为本村规划新增建设用地预留指标，用于尚未完全定位的一二三产业融合发展弹性用地空间，整治节余指标也可通过城乡建设用地增减挂钩用于城镇和产业平台建设，保障农村产业融合发展。

平湖市国土资源局 张巍巍

宁海县从三方面入手持续推进“清廉机关”创建工作

为切实做好“清廉机关”创建工作，宁海县国土资源局通不断细化创建措施，明确工作重点，找准活动载体，以永远在路上的韧劲扎实推进“廉洁机关”创建工作。一是统筹协调，以点带面。宁海县国土资源局把创建“清廉机关”试点工作作为当前局中心工作的一项主要内容，列入重要议事日程。为了组织好、领导好、开展好“廉洁机关”创建活动，成立宁海县国土资源局创建“清廉机关”试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局纪委。各科室所负责人负责本部门工作人员在创建“清廉机关”过程中廉洁勤政方面的把关与考核。二是明确主题，压实责任。各科室所根据各自业务实际，先后召开内部动员大会，明确将“廉洁机关”创建工作作为党风廉政建设的重要任务，立足于业务工作职责，认真研究制定与廉政勤政有关的岗位职责、工作目标、工作流程和考核细则，坚持高标准，严要求，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，形成一把手亲自牵头抓总、分管领导督促落实、专人具体负责落实的工作格局，切实将廉洁机关创建工作落到实处。三是找准载体，稳步推进。在“廉洁机关”创建活动中，宁海县国土资源局坚持以“为民、务实、清廉”为主题，以培育机关优良的政风行风、促进机关党员干部廉洁从政为重点，用理想信念教育、廉政谈心谈话、廉政文化宣传等活动搭建“倡廉”载体。同时，积极探索反腐倡廉新思路、新方法，从钱、权、人等易于滋生腐败的环节和部分入手，加强土地系统权力约束，着力强化重点领域风险防控提振干部精气神，提升工作执行力，为县委重大决策部署顺利实施保驾护航、清障铺路。

宁海县国土资源局 童萍丽

江山市土地整治驶入快车道 今年力争新增耕地一万亩

日前，江山市出台《江山市2018年土地整治大会战实施方案》。《方案》明确，2018年通过土地整治大会战实施垦造耕地项目60个、面积17000亩以上，完成验收项目50个、面积8500亩以上；实施建设用地复垦项目27个、面积1100亩以上，完成验收项目21个、面积800亩以上；实施旱地改水田项目13个、面积3000亩，完成验收项目9个、面积1000亩；实施并完成验收标准农田建设项目15个、面积5200亩以上。《方案》提出，将通过建立交办、领办、督查、考核等一系列行之有效的工作推进机制，真正将土地整治工作落到实处。一是常委会定期研究机制。市委常委会专题研究土地整治大会战实施方案，确定整治工作任务清单，并进行专题交办。市委常委会定期听取土地整治大会战交办任务完成情况，及时协调相关事项，帮助解决各类难题。二是市领导挂帅领办机制。各乡镇（街道）联系市领导挂帅所在乡镇（街道）土地整治推进工作。其中，确定一名领导为主挂帅，对所在乡镇（街道）土地整治推进工作负总责，全程推进、一包到底。具体要做到牵头组织制订并落实土地整治推进方案，做到“一项目一方案”；带头深入一线开展工作，亲自开展政策宣传、难题破解。三是四套班子轮流督查机制。每月初，由市国土资源局列出当月重点推进项目督查清单。市委、政府、人大、政协等四套班子主要领导根据督查清单，采取现场检查推进、专题听取汇报等形式进行轮流督查。四是竞赛评比夺旗机制。在全市范围内开展为期10个月（3月-12月）土地整治竞赛评比夺旗活动，根据工作进展和推进力度实效，每月评出若干个先进乡镇（街道），授予流动循环红旗，对获得循环红旗的乡镇（街道）予以表扬，并直接给予一定的重点工作考核加分。年底根据工作绩效开展先进单位、先进个人评选；对符合记功条件的集体、个人分别予以记功。对进度偏慢、未按期完成任务或工作推进不力的乡镇（街道）、部门，全市通报批评，市主要领导约谈乡镇（街道）、部门单位主要领导。五是疑难问题集体决策机制。对政策范围之内的，由挂帅市领导牵头相关部门单位研究明确。对政策范围之外、群众反映的合理诉求等，由领导小组办公室牵头相关部门单位进行集体讨论决策，并形成职能部门的会议纪要。对一些涉及特别重大、涉及面上政策的，由国土部门牵头提出意见建议，报领导小组审议。

江山市国土资源局 陈小军 衢州市国土资源局 余莱

丽水市“三联动”实现地质灾害应急中心市、县“全覆盖”

2017年，丽水市按照省委、省政府“除险安居”决策部署，全面实施地质综合治理“大搬快治”工作，扎实推进地质灾害应急中心建设，有力发挥应急中心“统一管理、统一调度”功能。目前，丽水市已建成地质灾害应急中心10个，配备人员编制30人，在全省最早实现市、县两级应急中心“全覆盖”，为抢险救援提供专业的人员、技术和设备保障。一是立足“早”，强化政府推动。2017年年初，市、县两级均调整完善了地质灾害防治工作领导小组，四套领导班子亲自挂帅，下设办公室或指挥部，并抽调110人进行集中办公，强化对应急中心建设的组织领导。及时出台《丽水市地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动计划》，明确各县（市、区）建设任务和建设要求，各县（市、区）于4月底全部出台行动方案，进一步压实工作责任，细化应急中心建设标准。建立健全集体会商制度，领导小组召集相关部门，及时研究解决机构建设过程中遇到的难题，确保建设工作进度。二是立足“明”，强化目标带动。根据行动计划要求，明确应急中心建设时限，要求市、县两级有计划、有步骤推进应急中心建设，于2017年12月底前全面完成建设，实现应急中心“全覆盖”。明确应急中心建设标准，要求配强与防灾工作相适应的专业技术人员和应急救援设备。强化人员配置和机构整合，明确应急中心工作职责，将地质环境监测站与应急中心合署办公，全市10个应急中心新增人员编制14人，划转地环站编制16人；加强应急救援物资购置，特别加强强光灯、抽水泵、无人机等重要设备购置，整合优化重要抢险救灾设备配置，不断提升地质灾害应急处置能力。三是立足“实”，强化督考促动。出台《丽水市地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动2017年度工作目标责任制考核办法》，将应急中心和应急专家组建设列入对各县（市、区）的年度工作目标考核，发挥考核指挥棒作用。建立健全督查机制，形成人大、政协、防治办、两代表一委员、社会大众、新闻媒体等广泛参与的督查体系，强化对应急中心建设的督促指导。探索创新督查形式，景宁县实行了“督战令”制度、莲都区落实了“后进约谈”机制等，有力推动工作落实。2017年，丽水市人大、政协开展专项督查3次，防治办全面完成了对9个县（市、区）的三轮工作督导。

丽水市国土资源局 周华 黄庆亮

湖州市南浔区支付宝走进不动产登记分中心

“只要一部手机就能分分钟搞定，实在是太方便了！”昨天下午，在湖州市南浔区政务服务中心不动产登记窗口，刚刚办理完付费手续的唐先生连声称赞：“只要用支付宝扫一扫，就能完成付费，再不用跑银行了，也不怕忘带卡了。”今后，湖州市南浔区不动产登记中心各项不动产登记业务的缴费形式将更加多样化，办事群众可以选择使用银联卡刷卡支付，或者是直接到服务中心的农行网点缴纳现金，现在还可以通过开通支付宝网络缴费服务进行网上缴费。办事群众只需到不动产登记收费窗口，打开手机支付宝“城市服务页面”，进入“公共支付”，输入缴款单号就可以直接跳转到缴款信息页面，办事群众只需确认好信息及金额，前后不过一分钟的时间就能完成支付，钱款即转入专用账户，柜台电脑会生成一张电子交款凭证，直接可打印并加盖收费专用章即完成了所有付费程序。相比原来，现在一个窗口就能轻松搞定，极大缩短了群众的办事时间，同时也提高了分中心的办件效率。南浔区不动产登记分中心始终以群众满意度作为衡量工作成效的标准，今后将推出更多便民利企措施，真正把“最多跑一次”的工作做实做好。

湖州市不动产登记服务中心南浔分中心 周明晔

开化县“三提速” 全力保障用地需求

为加快开化县2018年度四大工程项目用地审批速度，确保项目顺利完成农转用报批。近日，开化县国土资源局对开化县四大工程和重点前期项目中的49个项目进行全面排查，并认真梳理、细化措施，为开化县重点项目及时落地打下坚实基础。一是提速“摸排”，全面掌握项目用地情况。县委办关于《开化县2018年“四大工程”重点项目计划》和《开化县2018年重点项目前期攻坚计划》（县委办〔2018〕2号）下发后，第一时间对全县四大工程项目和前期项目用地保障情况进行梳理，共梳理未办理或部分未办理农转用和土地征收审批手续项目49个，其中“四大工程”重点项目12个，前期项目37个，涉及项目责任单位24个。二是提速“函告”，全数告知项目报批流程。对24个责任单位发出用地前期函，明确报批材料上交时限，附着专业“教程”，对项目报批前期阶段需要做什么、怎么做进行详细解读，确保有章可循、有规可依，极大节约报批时间。同时，进一步转换思维、统筹谋划，突破农转用和土地征收审批工作量大、时间跨度长等制约瓶颈。三是提速“统计”，全力向上争取用地指标。要求相关责任单位填写重大建设项目用地基本情况调查表，对项目具体的用地面积、用地性质等进行全面统计。一方面突出重点，统筹安排新增用地指标，优先保障开化县四大工程重点项目和民生项目；另一方面积极配合相关部门做好开化县重点项目包装、整合工作，争取更多项目进入省重大产业项目和重大基础设施项目，获得相应的用地奖励指标和专项指标，以破解用地保障难度加大的困境。

开化县国土资源局

瑞安市信息共享搭桥梁 情系民生零跑趟

近日，温州市银行业协会将“信息共享搭桥梁，情系民生零跑趟”的牌匾赠予瑞安市国土资源局，感谢瑞安市国土资源局不动产登记服务中心一直以来对银行业协会的热心服务。由国土资源局牵头建立的银行业不动产登记信息点对点查询系统，不仅提高了不动产登记服务中心查询服务窗口的工作效率，同时满足了银行贷前调查、贷时审查和贷后检查中的不动产信息查询需要，方便了银行办事，更为企业和百姓带去了诸多便利。过去，瑞安市不动产登记服务中心档案查询窗口仅针对银行查询就达到5万多件。去年10月份起，瑞安市国土资源局积极与市银行业协会协商，双方多次召开座谈会、研讨会。针对不动产登记信息点对点查询系统，对查询准入、安全保障、数据同步等政策性和技术性问题进行多次磋商，征求各银行对不动产抵押登记、查询系统建设等方面意见。同时，不断完善修改不动产登记信息点对点查询系统实施方案，针对建设过程中遇到的新问题，及时调整部分软件的开发和衔接。2017年12月11日，与市银行业协会签订《瑞安市不动产登记信息实时查询协议书》，正式投入使用不动产登记信息点对点查询系统。据悉，该系统开放使用后，来瑞安市不动产登记服务中心查询窗口查询档案的银行工作人员锐减，以前排队等待查询的现象不复存在。目前，已有27家银行开始使用不动产登记信息点对点查询系统，基本上已经实现了该系统的全市覆盖。

瑞安市国土资源局 黄康民

松阳县部署2018年地质灾害“解危清零”工作计划

经过去年一年的努力，松阳县地质灾害“大搬快治”三年行动取得了阶段性成效，完成避让搬迁541户1755人，完成工程治理项目17个，均超额完成市里下达的年度任务。在此基础上，该县制定部署了今年地质灾害“解危清零”工作计划，全面推进剩余13个地质灾害隐患点搬迁、治理工作，解危人口986人；申报2处地质灾害优秀治理工程和2处地质灾害搬迁特色示范点；完成迁建安置44户148人、公寓安置18户50人。同时，对今年任务按各时间节点进行细化，形成倒逼机制，确保今年实现地质灾害隐患解危、清零。

松阳县国土资源局 项柳洲

文成县“营商环境提升年”暨创先争优动员大会召开

3月16日下午，文成县国土资源局召开“营商环境提升年”暨创先争优动员。大会会议深入学习贯彻市县“营商环境提升年”以及作风建设有关会议精神，表彰先进，分析形势，总结2017年国土资源工作，部署2018年创先争优主要工作，明确党风廉政建设和作风效能建设工作任务。各分管领导结合分管工作作2018年创先争优工作部署。局党委书记、局长作重要讲话。局党委委员、副局长主持会议并作会议总结。会议指出，2017年文成县国土资源局认真贯彻上级决策部署，全力开展重点工作责任捆绑攻坚，圆满完成年度各项任务，实现了要素保障坚强有力，服务民生成效显著，行业改革稳步推进，“法治国土”建设不断深化，作风效能建设扎紧扎实的良好态势，为服务全县经济社会发展交上了一份出色的答卷。会议强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是国土资源领域改革承上启下的关键一年。做好新时代全县国土资源工作，使命在肩，全县国土资源系统广大干部职工要强化问题导向、深化作风建设，扎实做好2018年国土资源工作：一是探索土地整治管理新模式，着力加快垦造耕地工作进度；二是推进“除险安居”三年行动计划，努力增进百姓福祉；三突出土地清理及供应，服务保障县域经济社会发展；四是开展农村宅基地及住房确权登记发证工作，全面深化农村土地及产权制度改革；五是配合土地例行督察，总体提升土地资源管理水平；六是对照年度考核任务，全力凝聚国土资源工作合力；七是加强干部队伍建设，切实营造干事创业良好氛围。会议明确，2018年文成县国土资源局将全面贯彻落实党风廉政建设和作风效能建设工作任务，领会周江勇书记在全市营商环境提升年行动动员大会上提出的目标要求，学习王彩莲书记在全县营商环境提升暨振兴实体经济推进动员大会及县纪委十三届三次全会上的讲话精神，全面优化国土资源营商环境，全面深化作风效能建设，以只争朝夕的精神状态和争创一流的进取志向，以作风建设、营商环境建设的实际成效向改革开放40周年献礼，为文成提速“两山”转化、打造“三美”文成战略目标而努力奋斗。

文成县国土资源局 雷叶倩

武义县在金华市率先开通不动产权属证明网上查询业务

近日，武义县不动产登记中心正式开通不动产权属证明网上查询业务，成为全省首批开通此项服务的21个地区之一，同时也是金华市率先开通该项服务的。原来，查询不动产权属证明需要到当地不动产登记中心或国土资源局方可查询，对于居住在较远乡村的居民，一次查询可能就要花费将近一天的时间。现在，申请人只要登录浙江政务服务网或者浙江政务服务APP，就可以自行查询打印不动产权属证明，将其作为子女读书、房产抵押、银行贷款、户口迁移、社区停车、遗失补证、无房证明等场景中的名下不动产情况的证明，极大地方便了广大群众。这是武义县国土资源局开展多项“最多跑一次”改革取得的突出性成果之一。自2017年开展改革以来，该局发扬“守土有责、守土尽职”精神，坚持“刀口”向内，从改革最需要、群众最渴望、工作最难办的问题上进行突破，通过制度创新、服务创优，积极将审批制度改革推向深入，各项业务工作实现上台阶上水平。尤以武义县不动产登记统一办理业务改革为重中之重。武义县不动产登记中心聚焦群众反映的热点、重点、难点问题，通过组织工作会议、前往义乌等先进县市考察学习，共研究“最多跑一次”改革事项13次，实现“最多跑一次”事项58项，开辟 “一窗受理、集成服务”、银企“绿色通道”、推出电子缴费、自助缴费等服务，群众只需提交一次材料、缴纳一次费用，即可完成业务办理，改革成果得到了广大群众的肯定。去年，该中心共受理各类登记业务23477件，办结23275件；受理并办结各类查询业务225153件。

武义县国土资源局 潘沛华

兰溪市破旧立新小举措 “最多跑一次”大提效

近日，兰溪中机国能智慧能源有限公司成功竞得游埠镇西山王村的一块土地项目，按照以往惯例，该公司需先到国土部门领取供地材料办理《不动产权证书》，才能办理工程规划许可证和施工许可证。但是如今，这家公司却走了“捷径”。当天上午，兰溪中机国能智慧能源有限公司的负责人翟先生带着相关资料，来到兰溪市行政服务中心国土窗口办理业务。为方便群众办事，该窗口启用了《建设用地批准书》，并将批准书核发给翟先生，他可以凭此到建设窗口办理工程规划、施工许可证，并同步办理不动产登记手续。为真正实现“最多跑一次”“服务零距离”的要求，兰溪市国土资源局行政审批窗口认真研读政策，主动同建设部门沟通，并达成一致意见，即用地单位可以持《建设用地批准书》及相关资料直接办理工程规划和施工许可证，打破了沿用多年只能凭《不动产权证书》（土地使用权证）办理工程规划、施工许可证的旧例。这一小举措，是在办理工程规划、施工许可证前，减少了一个原本需前置办理不动产登记环节。这不仅仅是压缩了5个工作日的办理时间，其更大的意义在于做到了流程再造，环节再简，使国土、建设两个相邻窗口，真正实现“流水作业”、无缝对接，免除了用地单位在部门间来回、上下多次奔跑之苦，使得整个办事流程更加顺畅。“对于企业来说，最怕的就是来回折腾办事，这个举措虽小，但企业收益很大，真可谓是小举措，大提效。”在凭借《建设用地批准书》，办理完各项业务后，翟先生这样说道。

兰溪市国土资源局 楼严凯

平阳县住房公积金贷款“直通车”再加速

随着《深化住房公积金贷款 “直通车”实施细则》的正式出台，平阳县在全县范围内实现公积金贷款抵押登记注销等业务同城通办，进一步提升了群众满意度。自3月12日起，抵押权（预告）登记、注销登记事项取消原昆阳、鳌江、水头3个镇业务通办点，实行全县同城通办，任何一个不动产登记服务分中心均可办理。根据全县办理住房公积金贷款的业务情况，由县不动产登记服务中心下属的昆阳、鳌江、水头3个登记分中心为公积金抵押权（预告）登记和注销登记业务通办点。原本昆阳不动产登记分中心负责昆阳镇、万全镇、海西镇，鳌江不动产登记分中心负责鳌江镇，水头不动产登记分中心负责水头、萧江、腾蛟、麻步、山门、顺溪、南雁、凤卧、怀溪等乡镇，现在全部实现通办。此次实现全县同城通办的具体事项包含：纯公积金贷款抵押权登记、纯公积金贷款抵押权预告登记、纯公积金贷款预告转正式登记、公积金与银行组合贷款抵押权登记（银行组合部分根据银行要求选择属地办理）、公积金与银行组合贷款抵押权预告登记（银行组合部分根据银行要求选择属地办理）、公积金与银行组合贷款预告转正式登记（群众和开发商自主选择属地办理）、公转商贴息贷款抵押权（预告）登记及注销登记根据银行要求选择属地办理、公积金贷款抵押权注销登记、公积金贷款抵押权预告注销登记。

平阳县国土资源局 陈丹丹