“一人一策”探索精准扶贫新路径

徐兆芳 王江生/江苏省南京市浦口区委农村工作委员会

2017年，江苏省南京市浦口区将扶贫攻坚作为全面建成小康社会的突出短板和底线目标，进一步深入细化，对有劳动能力的低收入人群，积极探索尝试了“一人一策”的扶贫方式，推进效果良好。

政府购岗，就业帮扶。充分发挥街社的服务平台职能，按照低收入户特长、需求和愿望，直接推介、安排到本地企业就业。将各街道、村的保洁、保安、保养、保绿“四保”等公益性岗位，优先安排给当地低收入户。

贴息贷款，资金帮扶。利用“三会”（扶贫基金会、老区促进会、扶贫协会）平台，积极落实扶贫贴息政策。贷款对象重点向低收入人群和农民专业合作社倾斜。

助学培训，人才帮扶。2017年，全区已有70名学生得到了助学扶贫。此外，有7名低收入户得到了免费驾驶培训。有针对性地实时举办种养、电商、农产品加工检测、家政等培训班，以提高有劳动能力的低收入人群的自身技能。

合作互助，创业帮扶。紧密结合当地特色产业培育，鼓励有一定技能特长的低收入户重点发展特色种植业、养殖业和“五小行业”，目前桥林、永宁等街道通过发展特色产业，吸纳48户109名有劳动能力的低收入农户参与生产，推动地方特色产业发展，带动农户脱贫增收。

组织申报，项目帮扶。目前，桥林、星甸、汤泉等街道正在规划种植、旅游、观光等低收入项目区，项目建设后，预计可带动200余人就业。在大力发展低收入项目区的同时，“一村一花+精准扶贫”项目区正在试点，成效明显。

联村结对，党员帮扶。根据浦口区《关于开展结对帮扶活动，推进精准扶贫工作的通知》要求，全区范围内持续开展了党员干部结对帮扶活动。

新建“绿箱”，保险帮扶。2017上半年，浦口区颁布实施了《浦口区低收入农户扶贫补充保险办法》，对全区低收入农户种植的水稻小麦以及人身意外伤害、家庭财产均给予保险。目前，低收入户种植的1490亩小麦与2246亩水稻、3736户家庭财产、7996人人身意外伤害保险手续已经完结，三项附加保费合计金额66.66万元，为低收入农户建立了“绿色保险箱”，此举在全省率先。

大病救助，保障帮扶。为了加强低收入农户急重病灾的救助力度，建立低收入贫困人口重大疾病风险保障体系，区政府拿出500万元专项资金，用于低收入农户急重病灾救助。□

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