浅谈如何加强干部人事档案工作

张金霞

[摘要]干部人事档案工作是组织人事工作的重要内容，也是坚持公道正派地选人用人的重要基础。干部人事档案工作是党的干部工作的重要组成部分，是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映，是培养和考察选拔干部的重要依据。按照要求做好干部人事档案整理工作，是向党的事业负责，向干部本人负责。

[关键词]监督 机制 档案 守则

山东省诸城市人社局以完善监督管理机制为抓手，不断提高干部人事档案管理档次和水平，促进干部人事档案制度化、规范化、科学化管理。具体工作中，他们主要严把‘四个关口”，工作中体现了三个“注重”。

一、严把“四个关口”

（一）严把规范制度关

为进一步加强干部人事档案制度的规范化建设，诸城市人社局制定了《档案管理人员守则》、《档案材料收集制度》、《档案材料查（借）阅制度》、《档案转递制度》等十几方面的规定，形成了一套干部人事档案查阅、借阅、收集、安全保管等完备的规章制度，使干部人事档案管理工作制度化、规范化。

（二）严把材料收集关

（1）突出材料收集渠道的多样性。诸城市人社局在多年的档案管理工作中，与形成材料的各个单位建立了经常性、广泛性地联系网络，疏通材料收集渠道，掌握信息，摸清规律，把形成人事档案材料的各有关单位和部门紧密地联系起来，形成一套个人、各部门、各单位以至整个社会都重视和关心的完整的干部人事档案信息网络，将主动收集材料和单位个人送交材料两种收集方式相结合，从而完善收集入档材料。

（2）突出材料收集方法的灵活性。在工作实际中，诸城市人社局与时俱进，不断创新，研究制定切实可行的具体措施，优化材料收集方法。工作中采用重点收集与普遍收集相结合、集中收集与经常收集相结合、被动等待收集与主动上门收集相结合，以及定时、定向、定内容和补充收集等方法，既实现了材料收集的及时性，又保证了人事档案材料的完整性。

（3）突出材料收集重点的指导性。重点收集反映干部政治表现、业务技能、工作实绩、勤政、廉政，以及参加学习、培训受教育等情况的材料。既要收集干部静态材料，又要收集干部动态材料；既收集干部共性的材料，又收集干部个性的材料；既收集干部政治表现材料，又收集干部才能表现的材料。这就把握住了材料收集的重点，增强了收集工作的针对性和主动性，

（4）突出材料收集制度的规范性。制度是收集工作必须严格遵守的办事规范和行为准则，它是实现干部人事档案材料收集工作科学化、规范化的基础和重要保证。诸城市人社局建立和完善形成材料部门和个人定时主动移交材料制度、催收索要材料制度、档案联络员制度、收集材料审查入库制度、材料转递登记统计制度等。

（5）突出对材料收集指导的全面性。近年来，由于各单位档案联络员流动比较快，且大多都身兼数职，造成各单位档案联络员整体业务水平不高，这就给材料收集工作带来很大不便。因此，诸城市人社局先后对档案联络员进行了理论培训和具体业务操作指导，加大对档案联络员的培训指导力度，不断提高其档案责任意识和业务水平，为干部人事档案材料收集工作打好坚实基础。

（三）严把档案管理关

诸城市人社局集中人力、物力、财力，对现有管理的档案进行了分类管理，即机关事业类、企业就业类、大中专毕业生类、离退休类等四大类。并抽调精干力量，集中时间对现有的机关事业单位干部人事档案，按照中组部2015年专项审核标准要求，一一进行了规范、系统的整理，对干部人事档案材料缺失情况及时下达补充通知，充实完善了干部人事档案，进一步提高了干部人事档案的案卷质量。

（四）严把档案利用关

认真遵循安全、保密、方便利用的原则，真正使干部人事檔案更好地为干部人事工作服务，为社会服务。在具体工作中做到以下三点：一是健全完善规章制度。根据有关文件的规定，制订完善了查阅范围、要求、批准权限、办事程序以及登记手续等制度，保障提供有章可循。二是严格利用手续。按规定办理查阅、借阅手续，明确利用范围。三是实行借用档案首借负责制。对确因工作需要借用档案的，除严格按规定程序办理外，借阅单位还必须承诺在规定期限内归还档案，并在规定期限内保管好档案。

二、三个“注重”

（一）注重信息化强管理

诸城市人社局为提高档案管理水平，为用人单位提供便捷、高效的服务，推进档案管理的规范化、信息化，诸城市人事局结合自身工作实际，领导重视，统筹安排，为该市3326名干部创建了电子档案，形成了档案信息库，并及时更新，加强维护管理，使该市的人事档案管理工作上了一个新台阶。

干部电子档案由基本情况、学历学位、职称（警衔）培训、奖惩考核、履历、社会关系七个子集。该局工作人员对各单位送交的材料进行严格审核，特别对材料中的姓名、出生日期、学历、参加工作时间、入党时间等进行了重点审查，对年度考核等次、履历、培训情况、社会关系等内容仔细核对，以确保归档材料的真实性、准确性、完整性。最后，将经过审核无误的干部人事档案信息输入微机，这为干部人事档案的查阅起到了很好的向导作用，大大提高了工作效率和服务质量，在今年的公务员登记确认工作、机关事业单位人员工资调整以及该市的乡镇机构改革中为事业站所工作人员的分流提供了翔实、快捷的档案认定工作。

（二）注重管档强素质

专门成立了档案管理科，遴选配置了4名思想素质过硬、责任心强的同志进行档案管理，保持管档工作的相对稳定性，注重提升管档人员的素质，不断加强管档人员的职业道德修养，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，忠于职守，勤奋学习，廉洁守纪，勇于创新，坚决维护档案的真实性，认真履行好组织所赋予的重要职责。在日常干部人事档案管理工作中，档案管理人员高标准、严要求，档案材料收集力习之“全”：材料整理力求“细”：档案管理力求“严”，材料装订力求“好”。在档案的日常管理使用上，实行管理人员AB角工作制度，有效地提升服务质量。

（三）注重经费投入强基础

在经费紧张的情况下，每年都安排专项资金，用于档案管理工作，实现了档案库房、阅档室、办公室“三室”分开，购置了空调、去湿机、换气扇、灭火器等设备，达到了档案管理防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温的“六防”要求：使用了密集式档案柜，更换了新微机、复印机、数码相机、扫描仪等办公设备，确保了干部人事档案管理工作顺利进行。