广播电视大学与普通高校网络学院合作办学模式教学运行问题剖析——以重庆广播电视大学和西南大学合作办学为例

郑筱 田蜜 重庆广播电视大学教务处

重庆广播电视大学利用多年来从事成人远程教育办学的丰富经验，吸纳融合普通高校网络教育的办学优点，经过几个学期的合作办学实践，两种不同办学主体间互相渗透，不断深入，取得了一定成果。但是，取得成效的同时，教学运行过程也暴露了一些问题。

一、专业人才培养方案制定和日常管理

合作办学之初，两校始终坚持教学过程互相独立，分开管理的模式。两校均有该试点项目的招生权限，负责招生和组织教学管理。西南大学仅负责对电大招收的合作办学学生进行毕业审核和发证。电大的专业人才培养方案由学校自行制定，西南大学给予相应指导和意见，制定完成后交由西大存档留底。这么做的主要原因，是因为最终的毕业审核由他们执行。但日常教学，过程性考核，毕业实践和论文指导等环节，仍由电大自行组织。西南大学招收的合作办学学生，也执行西大自己的专业人才培养方案，由西大负责日常教学管理。若有部分课程，电大由于自身办学条件限制，缺乏师资的，可以和西大协商，由他们给予帮助和支持，这也是合作之初双方所达成的协议。

双方相互合作，但管理也相对独立。电大主要是想利用这次合作的机会，向西南大学学习开办该类教育模式的经验，为适应电大系统的转型发展和未来创办开放大学累积经验，为开办“互联网＋教育”的新模式探寻出路。

二、存在的问题

合作办学为重庆广播电视大学多年来的传统办学模式开辟了新的篇章。但一些问题也在合作逐步深入的过程中，日渐凸显。

突出的问题，集中表现在合作办学首届学生毕业预审核的时候。在核对学生毕业学分的时候，发现在西大毕业审核系统中，有个别本应学习的课程无法找到，或者多了几门不该学生学习的教学计划之外的课程，造成学生无法通过毕业审核。一开始大家都不知道具体原因，后来经多方查找，最终发现是因为两校教学计划本身课程的差异性所造成，找到原因后，相关部门立即修订调整，问题顺利解决。

由于是首次合作办学，和以往电大系统自己的操作方法不太一样。尽管事先我们已经做了大量的准备工作，对教学计划进行检查比对，核算学分，确认并未遗漏应学课程。但真正审核开始后，问题接踵而来。除了上面遇到的问题，还有毕业论文和综合实践环节。以往是直接把成绩录入系统，毕业审核系统会自动认定通过。但是合作办学，就多了一道程序。电大从一开始，便是利用独立的教务管理系统对合作办学项目学生进行统一管理。包括教学计划的制定，选课注册，报考，网上学习等，只是最后的毕业审核环节，由于合作条件限制，是需要把所有成绩在西大系统中导入，才能通过毕业审核的。前期因为合作办学经验的不足，双方都忽略了一些细节问题，数据的对接上没有及时跟进完善，导致了毕业审核中各种问题的出现。好在经过双方各责任部门的沟通协助，问题及时解决。这些实际的问题，在试点工作开始之初，是根本无法预料到的，也只能在具体运行过程中才能慢慢发现。

三、解决方法

针对合作办学教学运行中所产生的实际问题，我们自身也进行了总结和思考，找到了一些解决的方法。

(一)每学期新生入学，完成了选课注册后，把每一名学生的教学执行计划课程在西大教务系统中，进行核查，确认课程是否完整，有无错选或漏选。

(二)每学期期末考试结束，学生成绩录入完成，报送西南大学考试中心，进行课程考试成绩的对接录入。这一做法，避免了毕业审核时才出现课程无成绩，影响毕业通过的情况。除了课程考核成绩，最终的论文和实践环节的成绩，也采用类似的方法。

(三)在学生正式毕业前的一段时间，再次全面核查教学计划课程是否修完，成绩是否全部合格，最主要的是否在西大教务系统中录入了所有成绩，并且在正式审核前，电大从事相关工作的责任人会去西大，实地和西大负责工作的同事进行沟通对接，有问题现场及时解决，确保毕业审核顺利。

四、结语

校际间的合作办学，无论是普通高校之间，还是国内高校和国外高校之间，又或者是像我们这种广播电视大学与普通高校之间。两者合作更多的是，学习别人之所长，补己之短，吸收对方的先进经验与方法。电大和西大网络学院，从原本别人眼中的各自对立，互为竞争，走到现在的相互融合借鉴，这应该算是一次不小的进步和跨越。因为这打破了很长一段时间内，广播电视大学成人远程教育和普通高校网络教育各自为政的紧张局面。

充分认识合作办学的重要性和资源共享的必要性，思想观念的更新与转变，对推动合作办学的发展有着积极而长远的作用。