农村广电网络发展思路

陈 硕 李 琼

（广电网络汉中分公司，陕西 汉中 723000）

根据国家统计局2017年2月公布的《中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报》显示，2016年末全国内地总人口13.8亿，其中农村户籍人口为5.9亿，占比达42.8%，农村人口一直以来是我国常住居民中很大一部分。相关调查还显示，我国农村基础设施建设还比较薄弱，不少地方的有线电视和宽带入户率低于30%，在一些偏远地区和山区甚至几乎为零，这给广电网络在当前激烈的竞争环境下提供了新的发展机遇和挑战。

1 农村广电网络建设现状

我国农村与城镇地区相比，在地理环境上有着较大差异，往往依路而建或者依水而建，文化娱乐活动相对匮乏，虽然经过近60年的发展，有了较为长足的发展，但是还存在较大的问题，具体表现为：各地区在进行有线电视网络建设过程中缺乏一个有效的控制管理机制，使得各地区农村广电网络建设标准不统一，导致资金浪费等现象的产生，项目实施后缺乏一个严格的验收和管理工作，很难保证农村广电网络建设质量得以提升；另一方面在政策上，中央决定“完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制”，缩小城乡数字化建设鸿沟。设想通过农村广电网络发展的带头作用，渗透到农业生产过程、田间管理和农业科技信息资源传播的领域来，实现基于农村广电网络的农村农业生产经营活动，加快推动如农产品、农村旅游和农家乐等新的农村经济增长方式，进一步推动农村、农业和农民的大发展。

2 农村广电网络建设方式

根据当前农村广电网络建设的现状，在建设方式上遵循着构建和完善广电网络建设标准，在规范管理机制的前提下，因地制宜地制订各地方的广电网络具体实施方案。进一步强化农村广电网络系统运营和管理方的职能，建立行之有效的奖惩机制，使得建设方案落实到实处。加强对于农村广电网络从业人员技能和素质的培训工作，让他们熟悉自身职责和工作的基本内容，只有这样才能使得农村广电网络建设工作有序开展。

根据国家广播电视局的规定，要从农村广电网络发展的实际情况出发，尽快制订出《农村广播电视网络建设技术操作标准》以及《农村广播电视网络建设管理方案》等，大力推进城镇到农村有线光缆和宽带数字网络的发展和建设，改变传统的忽视农村市场和农村网络建设投入较小的错误思路和工作方法，同时注重分析行业内其他竞争对手的工作思路和方法，克服建设上的对困难认识不足和过度畏惧等不良心理，从科学管理和高效控制等角度准确掌控建设资金的使用方向和使用力度。农村有线网络市场是一个非常广阔和发展潜力巨大的新型市场，它与城镇网络市场有着很大的差异，如农户分散较为不规则，没有具体的规模和层次，市场的市场效益并没有得到充分的挖掘。我国有线电视业务经过了近十年的布局和发展，在农村市场已经取得了显著的成果，但在宽带网络业务上与行业内其他企业相比还有着一定的差距，如联通网络公司在开展数字通信业务的过程中，一方面大力发展移动网络和移动通信服务，在农村市场随处可见各种联通公司的营销广告和海报等信息，而广电网络公司往往忽视了农村市场的投入，片面地布局城镇市场，但在当前该市场已经非常饱和的情况下，缺乏进一步市场开发和挖掘的空间，缺乏新的经济增长点。

3 农村广电网络的发展思路

农村广电网络市场的发展主要把握“因地制宜”“因人制宜”的思路，主要考虑以下几个因素：一是从效益出发，主要考虑当地农村经济的发展现状、农村居民的收入情况、农村区域内的电视业务发展情况和有线宽带具体需求情况。如：湖北省十堰市在进行农村广电网络建设过程中，积极争取政府对于乡村宽带电信服务项目的补贴，资金一旦获批，立马开展对农村网络建设和改造的工程，结合当地实际，利用旧有广电杆路或租用电力杆路的方式来建设网络线路设施，在线路入户设计上，电视线路遵循到自然村百分之百覆盖，宽带线路百分之五十覆盖的原则，在农村中心区域，建议采取三网融合的方式进行广电网络建设，实现有线电视产品和互联网产品的有机融合，构建基于DVB+OTT的技术方案，如湖北广电在2016年开始施行广电网络终端的积极融合，开通了互联网数字电视网络，实现了电视直播、节目回看、电视线上购物、农务信息传播等功能，加强了广电网络与农村居民的黏度，从而提高了广电网络在农村市场的占有率。在节目质量上，积极开发和编辑农村居民喜爱的节目，设置更加人性化的点播栏目。

4 总结

在三网融合背景下，农村网络市场是一个充满机遇和挑战的市场，广电网络要想取得进一步的发展必须抓住这一机遇，结合各地区农村市场的实际情况，制订出一个科学合理的网络建设方案，不断提高工作素质和业务能力，深入农村，从农村居民需求出发，这样才能取得长期的发展和进步。