警犬派驻基层队所的体会与思考

李 祥 杨 羿

近些年，全国各地警犬技术工作都呈现出蒸蒸日上的态势，警犬技术随着社会经济的发展被逐步拓宽到治安防范、安全检查、搜救、防暴等诸多领域。实践证明，利用警犬快速、威猛、高效、威慑力强等特点，积极主动运用警犬技术参与一线案件侦破工作，做到人犬结合，更有可能直接抓获违法犯罪嫌疑人。并通过强大的震慑作用降低发案率，在增强人民群众安全感的同时，也弥补了基层警力严重缺乏的不足。

根据公安部对警犬技术工作的发展要求和部署，宁夏回族自治区（以下简称：宁夏自治区）在固原市原州区分局刑警大队下设警犬中队，直接参与接处警任务，第一时间到达现场，利用警犬破获一系列案件，受到各级领导好评及省级新闻媒体关注，使全区警务人员熟知了“警犬”的名声。近年来，宁夏自治区警犬技术工作奋起直追，警犬使用率大幅提升。警犬派驻基层队所，第一时间到达现场处警的优势和发挥的效益，有目共睹。警犬随刑侦大队其他技术员同时勘查现场、同时处警的模式将大有作为。

一、宁夏自治区固原市原州区分局刑侦大队警犬中队基本情况。

固原市是宁夏回族自治区回族聚居地区，地处宁夏自治区南部山区，属温带大陆性气候。其城市化进程较慢，黄土质地的路面较多，当地气候条件较潮湿，犯罪嫌疑人逃跑路线多为山区、林带区等，区域环境适合警犬进行山地追踪和搜捕作业。

在借鉴国内外警犬使用模式的基础上，宁夏自治区结合公安部“把警犬作为装备配发”的工作思路及固原市当地警犬使用条件的综合考量，固原市原州区分局刑侦大队配发4头警犬，成立了由3名带犬协警组成的警犬中队，长期派驻固原市原州区清河派出所，随刑侦大队联动接处警，配合分局刑侦大队，参与案件现场的勘查、查缉、缉捕等工作，打开了宁夏自治区南部山区无基层警犬工作点的困境。

二、派驻基层队所的警犬中队有投资小、效率高、影响大的优势。

1.派驻警犬到基层派出所和刑侦大队不需要很大投资

只需要进行人员培训及训练器械、物品的购置，相对于警犬所起到的维护社会稳定、保障人民生命财产安全等作用，这些投资是很小而且很有价值的。

2.警犬不同于其他技术手段，其展示方式较为特殊

可亲近性较强，更容易拉近群众与警务人员的距离，能够很快地被群众所接纳，并通过巡逻、防控、安全检查等方式可有效地震慑和预防违法犯罪行为的发生，因此，警犬的作用是不可忽视的。

三、警犬效益最大化的关键在于“设对点、改模式、换思维”。

1.警犬如何抢抓战机，如何在实战中发挥最大效益？

首先应定好自己的位置，俗话讲“有位才有为”，警犬使用有其弊端，就是受时效性约束，案件现场搁置时间过长、受污染等问题直接导致警犬无法参与案件的侦办，警犬不能在第一时间及时到达现场，是制约警犬使用效果的瓶颈。因此，将刑侦大队的警犬中队设置在派出所一级，兼具了一切警犬使用的必要条件，及时、快速、优先使用等特点，这种使用模式，可将警犬效益最大化。

2.警犬处警模式由“坐等案件”向“主动出击”的转变

以前，宁夏自治区南部山区无警犬工作点，一旦发生案件，没有警犬的及时协助，都是辖区刑侦大队技术和侦查民警第一时间到达现场进行勘查工作。勘查完毕后，现场能被警犬所利用的足迹、物品、外围迹线基本也就被破坏的差不多了，如果案件进展不顺利时，才会想到申请宁夏自治区公安厅警犬基地的警犬协助。更有甚者延迟2～3天后，才想起警犬。这种“坐等案件”的工作模式严重制约警犬的使用效果。将警犬直接配置到派出所，让警犬同步上案。一方面起到震慑作用，另一方面在有条件的案件现场，有可能通过追踪、搜捕等方式直接抓获现行违法犯罪嫌疑人。

3.带犬民警转变思维，做到爱岗敬业、乐业奉献、吃苦耐劳

改造办公环境、配发训犬装备、提高带犬民警政治待遇、通过立功授奖等奖励机制，增强带犬民警、辅警职业荣誉感，从这些方面可大力提升带犬民警的自信心、责任感，增强带犬民警的爱岗敬业、乐业奉献精神。

“什么样的人带什么样的犬”这话虽直白，但是在现实中是非常实用的。一头优秀的警犬不是单靠警犬天资聪明就能实现的，而很大一部分因素还在于人的付出与辛劳。所以若想使警犬发挥效益，就要对带犬民警严格要求、认真选拔，人的作用至关重要。

一个人到底爱不爱犬？愿不愿从事带犬这个工作？他对这份事业到底持什么样的态度？这些都严重影响着警犬训练的结果。

所以，应该盘活思维模式，选拔优秀民警，让喜欢警犬的人带犬训练。同时，加强现有带犬民警、辅警的思想政治教育工作和公安基层业务锻炼，提升个人在刑事现场勘查、执法办案、现场调查走访、重大临危案件处置等方面的综合素质，打造高素质的带犬民警队伍。

综合考虑，在我国公安改革的大背景下，我们应该看到警犬发展的巨大潜力，更好地利用警犬所具备的先天优势预防、打击违法犯罪，保障人民生命财产安全不受侵害。

四、结合宁夏自治区警犬工作现状，发展治安防范犬带动刑侦工作犬。

随着社会的进步与发展，城市化进程加快，犯罪嫌疑人作案交通工具的更新，城市硬质路面扩张。在城市内使用刑侦工作犬的局限性越来越大，我们更需要主动学习先进训练技术，突破现有训练手法的制约，通过人为努力探索新课题，迎难而上，适应社会发展。

我们在此历程中也做了很多的努力，比如在全区的各阶段警衔晋升班、一线刑侦指挥员培训班、刑侦民警业务培训班、刑事技术民警培训班各类警种集训中，协调公安厅政治处，安排警犬技术高级工程师在各类培训中安插警犬技术的课程讲解，宣传警犬技术，让全区的警务人员熟悉警犬的作业能力及使用条件。在公安内网开办警犬专栏，及时更新关于警犬破案的案例，以及国内外警犬技术动态信息。与公安厅宣传处及报社、电视媒体沟通，对外宣传警犬使用案例和带犬民警先进事迹等。

宁夏自治区各级警犬技术骨干力量在总结了工作得失后，开展以治安防范警犬来带动刑侦工作犬的发展思路。治安防范警犬有着其不可替代的先天优势，它可在短期内发挥效益，长久发挥作用，也较为容易得到基层公安机关的认可。在治安防范警犬的训练、使用中，可针对先天条件比较好的警犬个体，重点培养其刑侦工作能力，在不耽误警犬日常使用的前提下，逐步提升该警犬的刑侦工作能力，逐步过渡到刑侦工作犬行列。这样，在边工作边训练的节奏中，踏踏实实地训练出刑侦工作犬，真正在刑事案件中发挥警犬不可替代的作用。