西柏坡时期华北《人民日报》对“大党报”战略构想的积极探索

河北美术学院教务处 吉林大学马克思主义学院

1948年6月15日，华北《人民日报》在平山县里庄正式创刊，这是中国共产党新闻宣传历史上的一件大事，也是中共在战略大决战前夕对“大党报”的积极探索，为建国后《人民日报》的发展积累了宝贵的经验。

一、华北《人民日报》的职能定位

华北《人民日报》之所以具有中央机关报的职能，主要是基于如下几点考虑：第一，从时间上看，华北《人民日报》创刊于中共中央到达平山西柏坡村的二十天后，由于《解放日报》的停刊，当时中央还没有机关报，因此，华北《人民日报》必然要承担起代中央机关报的重任。第二，从华北《人民日报》的创刊时间和社址选择上来看。1948年5月27日，中共中央结束了陕北转战，到达平山县西柏坡。作为华北中央局机关报的《人民日报》此后便在平山县里庄村迅速创刊。整体观之，同一个县内较短的时期内发生这两件大事，绝非偶然，而是中央的重要战略部署。第三，党的领导人毛泽东同志亲自为华北《人民日报》题写了报头，这是华北《人民日报》代行中共中央机关报职能的具体体现。毛泽东在之前的历史上只为三家报纸题写过报头。一是原中共中央机关报《解放日报》，二是晋冀鲁豫中央局机关报——《人民日报》，三是华北中央局机关报——《人民日报》。因此，可以说毛泽东只题写过《解放日报》与《人民日报》两个报头，也可以说毛泽东只为中共中央的机关报亲笔题写报名。

二、华北《人民日报》的人事安排

1948年5月20日，在华北局成立后的第一次会议上研究了华北局部分“大”字头单位的负责人人选。决定《晋察冀日报》与晋冀鲁豫《人民日报》合并，组建新的“大党报”，任命张磐石为新的“大党报”社长[1]，负责两报的合并事宜。这次会议后，中共华北局宣传部长周扬同志召集张磐石、邓拓等商议两报合并的具体工作。邓拓向张磐石表示：“我就把《晋察冀日报》交给你了。”依据华北局的这一安排，张磐石同志迅速来到平山县，开展了两报合并及“大党报”华北《人民日报》组建工作。新组建的“大党报”工作人员主要为原来两报的新闻工作者，通讯员大都来自党的各级基层组织的新闻干事等。

三、华北《人民日报》的运行机制

在日常运行管理上，“大党报”华北《人民日报》采取了社长总编辑负责制，张磐石同志担任社长兼总编辑，安岗同志担任副社长兼副总编辑。根据中央关于各级党委负责人要为党报看大样的规定，主持华北局工作的薄一波经常为华北《人民日报》看大样。编辑部有编辑人员11人，采访科有25人，其他科室的工作人员都未超过十人。在经营管理上，采取供给制。由于办报所需物资和技术条件的匾乏，“大党报”华北《人民日报》的印刷和发行工作开展的异常困难。《人民日报》创刊初期的发行量大概为四万四千份左右，到1948年10月份，发行量降到两万九千三百二十二份，减少近三分之一，为此，报社采取了多种措施加强报纸的发行工作，到1949年初，报纸发行量回升到三万八千余份。

四、华北《人民日报》的报道方针

华北《人民日报》的报道方针集中体现在该报的创刊社论《华北解放区的当前任务》中，这个由周扬和张磐石共同起草的创刊社论号召：“在一切基本地区，则是要迅速地进行恢复和建设，以便更有力地支援全国的解放战争和改善华北人民生活。而各种恢复与建设工作，又须以恢复与发展农业和工业生产为中心。”[2]之后，新华社华北总分社也向各地发出通知，要求通讯社全体工作人员“逐字逐句地研究”这一社论，并指出“这是工作方针，也是报道方针”。综上，华北《人民日报》作为“大党报”，其创刊之初的报道方针就是围绕新民主主义国家建设，集中报道华北解放区的工农业生产和经济建设。

五、华北《人民日报》的发行情况

“大党报”华北《人民日报》创刊初期各项工作开展的十分艰难，“但前方将士及老解放区和新解放区的军民，要求尽早看到报纸、看到好报纸的期望很高，及时有效地将报纸投递到读者手中，既是工作责任使然，也是一项政治任务。”[3]现存的历史资料，对初创时期《人民日报》发行情况记载如下：在发行方式方面，“以自发和邮发为主，受制于发行环境和管理经验不足，自发尚能按时投递，邮发经常晚点。”[4]在发行区域方面，主要分布于解放区内的266个市县。具体为：太行区的42个县，合计1.04万余份；冀南区41个县，合计8200余份；太岳区26个县，合计5700余份；冀鲁豫区57个县，将近3700份；北岳区的28个县，合计8500余份。在投递速度方面，当天能发到读者手里的只有6000份，次晨能发到手里的有2000份。其他各地到达时间不同，从5天到13天不等。

[1]薄一波.七十年奋斗与思考(上卷)[M].北京：中共党史出版社，1996：492－493.

[2]华北解放区的当前任务[N].人民日报，1948-.06-15(1).

[3]刘泉友.从人背马驮到上天落地——人民日报发行走过的历史[J].中国报业，2014(4)：88.

[4]人民日报报史编辑组编.人民日报回忆录[M].北京；人民日报出版社，1988；63.