西柏坡时期新闻史研究

陈嘉麒++南洋

摘要：西柏坡时期党的新闻工作在宣传中坚持群众路线观点、坚持新闻报道的真实性原则，奠定了新中国新闻事业的思想理论基石；建立完善新闻制度，利用新闻手段宣传土地改革、推动解放战争胜利等，为中央各项工作顺利进行起到了举足轻重的作用。同时，党中央还善于总结工作方法，进一步完善新闻机构，培养优秀的专业人才，在物力和人力等方面为新中国新闻事业的建立奠定坚实基础。

关键词：西柏坡；新闻理论；新闻工作；宣传政策制度；机关报；新闻机构；专业人才

中图分类号：G219.29 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2016）02-0022-04

西柏坡时期，解放战争进入到了战略反攻、战略决战阶段。这时党的新闻工作以宣传土改和军事战争为主，涉及经济、文化、群众生活等各个方面，协助党中央的各项工作顺利进行。新闻工作在推动全国解放过程中发挥了重要作用，党中央领导非常重视这一阶段的新闻宣传工作，在实际工作中注重与新闻工作进行业务上的交流和沟通，总结新闻理论，指导新闻工作者用共产主义思想武装自己，提升新闻思想水平和境界。

一、新中国新闻理论在西柏坡奠定基石

西柏坡时期是党的新闻工作思想理论形成和发展时期。这一时期，毛泽东发表的《对〈晋绥日报〉编辑人员的谈话》（1948年4月2日）和刘少奇发表的《对华北记者团的谈话》（1948年10月2日），这两篇文章论述了新闻工作中所必须坚持的群众思想理论和实事求是的宣传理念成为了西柏坡时期新闻工作的思想指导和理论基础。

（一）新闻工作中坚持群众观点、群众路线

中国共产党是代表广大人民群众利益的政党，西柏坡时期党的新闻工作更加注重群众利益。在党的领导下，新闻工作始终坚持一切依靠群众、一切为了群众和从群众中来、到群众中去的群众路线观点。

在西柏坡时期，毛泽东发表的《对〈晋绥日报〉编辑人员的谈话》一文中，明确论述了我们党办报的目的和作用。党的报纸是靠人民群众办的，为人民群众服务的，新闻工作者首先应该向群众学习，才能更好地教育群众。毛泽东在谈话中指出，我们报纸上讲群众路线，可是我们自己的工作往往不执行群众路线；要办好报纸，就应该在报纸上正确地宣传党的方针政策，通过报纸密切同群众的联系，这是我们党一项具有重大原则意义的问题。在谈话中，毛泽东还强调：“报社的同志应当轮流出去参加一个时期的群众工作，参加一个时期的土地改革工作，这是很必要的”。①只有这样，我们党才能担负起教育群众的任务，才能更好地教育人民认识真理，动员人民起来为解放自己而斗争。刘少奇在《对华北记者团的谈话》中讲到，新闻工作是党联系群众的纽带工具，新闻工作者要具备“全心全意为人民服务”的能力就必须要与广大群众保持密切联系，并且不断地巩固和扩大这种联系，一天也不能中断，叫做“时时刻刻保持和群众的联系”。②

在群众路线理论的指导下，党的新闻工作有了很大改观。1948年4月7日发行的《晋察冀日报》为了便于广大群众能经常看到党报，报社特别印刷出版了单面大张报纸，供城镇、集市等一些公共场所张贴使用。③这样便于党更好地联系群众，不仅能使群众了解党的方针政策和前线战场情况，也能征集广大群众意见，赢得群众支持。新闻工作在报道战役胜利进程的同时，也对人民群众支援前线给予了关注与报道。1948年11月20日，华东总分社曾专门对各分社发出加强支前报道的电报，提出报道内容有：继续报道动员组织民工上前线，报道粮食弹药的运输，民工站建立，修桥、修路、邮电、交通等；报道前方民工英勇、顽强、艰苦、迅速地在复杂的情况下追随军队及时完成任务等。如《迎接淮海战役的胜利，山东人民紧张支前》《华中人民响应总动员令，热烈支援淮海战役》《部队打到哪里，民工支援到哪里》《四百里风雪淤泥荡》《运粮路上》等新闻通讯，都生动地反映了人民群众对战役的大力支持，激励着更多的人投入到解放战争事业中。

（二）新闻工作中反对客里空现象、坚持实事求是，维护了新闻的真实性

真实性是新闻工作的生命和灵魂。西柏坡时期新闻工作针对报道中出现的虚假新闻、不真实报道进行了深刻地检讨与反思，发扬了实事求是的优良作风，维护了新闻的真实性。

西柏坡时期，刘少奇在检查晋绥解放区土地改革工作时，发现了党报报道中存在明显的“右”倾偏向以及农民对党报的某些不信任心理的问题。当时晋绥分局的机关报《晋绥日报》首先开始解决这个问题，1947年6月15日的《晋绥日报》在第4版整版刊载了有关“客里空”的内容。④《晋绥日报》在编者按中指出，编者和作者都应该更加警惕，并敢于严格地检讨与揭露自己不正确的采访、编写的思想作风，更希望我们每一个读者都起来认真、负责、大胆地揭发“客里空”和比“客里空”影响更坏的新闻通讯及其作者，在我们的新闻阵营中，一定要肃清“客里空”现象。《晋绥日报》首先公开揭露了检查出来的新闻报道中的不真实现象。中共中央给予了肯定，决定在解放区新闻界推广这一运动。1947年9月1日新华社发表题为《学习晋绥日报的自我批评》的社论，号召解放区新闻界向《晋绥日报》学习，“彻底检查自己的立场与作风”。解放区新华社总社及各分社、其他各家报刊，均全面检查了新闻报道中出现的“客里空”的问题，由此在解放区掀起了一个反“客里空”运动的高潮。1947年10月9日，中央宣传部关于反“客里空”致晋绥分局、东北局，新华总社并告各中央局、中央工委及新华总分社：“反客里空指示表扬了《晋绥日报》的自我批评精神，要求全党学习这种精神。”⑤这场运动中，我党充分发扬了批评与自我批评的优良作风，认真检查并及时纠正了新闻报道失实的现象，维护了新闻的真实性原则，克服了在土改宣传中的右倾错误，改造了新闻工作者的思想立场与作风，提高了新闻工作人员的思想水平和业务素质。

二、新中国的新闻宣传政策制度起源于西柏坡

党中央进驻西柏坡后，先后采取了一些政策措施整顿新闻工作，更好地发挥新闻的宣传作用。1948年6月3日，在毛泽东《对华东局关于华东近一年来办报情形报告的批语》的文件中就指出：“对于报纸、通讯社等极端重要的宣传机关放弃领导责任，或者虽未放弃领导，但是抓得不紧，听任许多错误观点广泛流行，宣传工作极不严肃。必须坚决改正。”⑥毛泽东还指出了，中央和各地区党委对于自己的报纸必须于每日出版前，由一个完全懂得党的正确路线和正确政策的同志，将报纸大样看一遍，及时改正错误观点，然后再出版。这就从制度上规定了党报机关领导的责任、规范了党报宣传思想和观点。出版前看大样的制度，更是体现了党对新闻事业严肃科学的工作态度。

由于无政府、无纪律的地方主义倾向也渗透到了党的宣传工作中，为了消除这种不良现象，在1948年6月5日的《中共中央关于宣传工作中请示与报告制度的规定》的文件中明确了：“各地党报必须执行毛主席所指示的由各地党的负责人看大样制度，每天或每期党报的大样须交党委负责人或党委所指定的专人作一次负责的审查，然后付印。这种审查党报的负责同志，必须是完全懂得党的原则和党的政策的或者是严格注意和用心研究党的原则和政策的同志。”⑦这在6月3日文件的基础上进一步严格了党报看大样的制度，并规定负责看大样的同志所必须具备的思想素养。对于党报中的重要社论、按语和读者的问题，文件中指出，各地党报的社论及编者在答复读者对有关新闻的政治性和政策性的按语的问题时，必须由党委负责同志阅正批准后，才能发表。如果遇到该级党委不能回答的问题，必须请示上级党委或新华总社，不应轻率答复。这样形成了中央和各地新闻机构有问题及时请示报告给中央的制度，防止错误性宣传带给群众思想误导，确保了新闻宣传中党的路线和政策的正确性。1948年9月30日，《中共中央宣传部关于宣传工作的报告》总结了之前从4月底到9月底的宣传工作情况，文件中写道：“关于统一宣传工作的指示电发出后，经常的报告制度逐渐建立。……各地宣传工作中有重要问题来请示的已经多起来了。”⑧可见，在各地新闻宣传部门中，请示报告制度已经开始贯彻执行，并解决了一些宣传中的问题。

在西柏坡时期，解放战争形势发展很快，大中城市陆续被解放，在宣传城市政策、保护城市工商业、宽待国民党人员与俘虏、保护宗教自由与外侨安全等问题上，中国共产党时刻警惕某些新闻机构在对这些问题进行宣传时出现的右倾主义倾向，在1948年11月18日的《中共中央宣传部与新华总社关于纠正各地新闻报道中右倾偏向的指示》⑨文件中，党中央明确指出，对于一般国民党员和一般俘虏应该宣传宽待，是对的；利用他们进行瓦解敌军的工作，是有必要的；但不要给人一种印象，好像他们一放下武器，所有罪过都已经被我们一笔勾销了，就可以宣传自己是如何如何觉悟立功了；此外，对起义部队的宣传把握好分寸，不要去夸大他们的作用和觉悟性。文件中还强调了在新闻工作中对被俘虏的蒋军军官的宣传应注意的原则，不易夸大其功劳。在各项宣传或报道上，也必须防止右倾机会主义的偏向，此种偏向在宣传工作人员中，在全党中，已经时常发现，必须注意纠正。

三、新闻专业人才培养始于西柏坡

1948—1949年，西柏坡新华社总编室集训新闻工作者，主要负责集训工作的是胡乔木。集训工作主要是选用毛泽东的《对〈晋绥日报〉编辑人员的谈话》和刘少奇《对华北记者团的谈话》两次重要讲话稿作为指导文件，主要使来集训的新闻工作者能准确理解我党办报的任务和作用，党报所应坚持的立场、工作原则、办报路线及党报队伍革命化建设等一系列有关无产阶级性质党报工作的基本问题。集训方法主要是在胡乔木的指导下编稿、改稿和评稿，编发新华社新闻、评论的实践，领会和贯彻党中央路线、方针、政策，多方面的迅速地了解解放区、国统区和国际情况，掌握新闻和评论选材、选题、立论、布局的基本方法，并加强遣词造句、文字修饰、标点符号等基本训练。集训的主要方式——开评稿会，主要传达党中央的指示和最新精神、分析当前战局和政局及评论当天的发稿清样等三项工作。胡乔木还就新闻工作的特点和性质，专门讲授《记者的工作方法》《新闻学》《写作方法》等专题，使前来学习的人员获益匪浅。华野前线分社、中原总分社、西北野战军分社、二野总分社、华东总分社等，也都先后举办过新闻培训班或新闻学校。

在集训过程中，毛泽东指示要“注意写些综合报道”，引起了胡乔木的高度重视。为贯彻毛主席的指示，1948年12月6日，胡乔木代表中宣部、新华总社起草致新华社各总分社并转各中央局、分局宣传部等部门的指示。文件中指出：“对于你们打算宣传的事物（包括你们发来的资料在内），说明它的背景、它的过去情况，存在的问题，解决的办法，为何要如此解决及前途的展望等。在新闻通讯中，不但必须有思想政策作骨干，而且必须有实际的社会生活和生动的、典型例证作血肉。”集训工作在党中央关心重视和胡乔木“三严”的教育下，收到了良好的效果。通过这样集中紧张、严格又生动的政治和业务培训，新华社干部的思想政治觉悟性和新闻工作水平得到了显著提高，为在解放战争中新华社的宣传工作和新中国成立培养了大批新闻专业人才。这一时期也被胡乔木称为是“新华社历史上有重大意义的一个时期”。

在即将离开西柏坡之际，胡乔木为中共中央起草、修改电报指示，要求各中央局和各野战军等十个单位各派一名干部于1949年2月28日前到北平新华总社学习。电报指示指出：“为了把党的通讯社和报纸工作提高一步，适应革命形势和革命任务的需要”，要求“各中央局和东野、华野、中野、西野及华北军区等十个单位，应即各派一个主要的新闻工作干部来新华总社”。“他们来新华总社的主要任务是向新华总社报告各地和各单位的通讯社工作情况和报社工作情况（有党外报纸和通讯社的地方，应将它们的情况一并报告），讨论新条件下的新闻工作中的问题。如有可能的话学习一个短期再回去，如果不能则谈毕即回去。”这次报告对前来学习的人员选择提出了具体建议，并要求前来新华总社学习的人员准备和携带充分材料。在对编辑行政人员（包括从组长到总编辑）的管理上汲取过去新闻事业中编辑行政人员脱离编辑业务的教训，注重提升行政编辑人员的新闻素质，主要精力应该放在写稿编稿上。

四、党中央机关报及各地党办刊物创刊于西柏坡

随着解放战争进入到战略反攻时期，晋察冀与晋冀鲁豫两大解放区连成一片，合并为华北解放区。1948年6月15日，《晋察冀日报》和晋冀鲁豫《人民日报》合并为华北局机关报《人民日报》，在平山县里庄村创刊，社长张磐石、魏克明；副总编辑袁勃、安岗。毛泽东在西柏坡亲自为《人民日报》题写了报名。当时的《人民日报》就承担起了中央机关报的任务。《人民日报》创刊号上刊登了华北解放区正式成立的消息，就是从这一天起编排期号，延续至今。由于《人民日报》上刊登的许多重要社论、重大消息几乎都来自西柏坡的中央指挥部，1948年8月1日，中央将华北局机关报《人民日报》正式定为中共中央机关报。当时在《人民日报》上首发的关于前线的战况、国内政治形势、党的政策方针等许多权威消息和重大报道，极大地鼓舞了解放区广大军民的士气。

1947年底到1948年，解放战争逐渐进入的战略相持和反攻阶段，许多大中城市相继解放，共产党在接管建设城市过程中，为了增加宣传的力量，开始创办地方党报和杂志。《石家庄日报》《新洛阳报》《新民主报》等党报相继创刊，《中国青年》复刊发行。

《石家庄日报》是中共石家庄市委机关报，是中国共产党创刊最早的城市报纸之一。1947年11月12日石家庄解放后，中共晋察冀中央分局决定，从晋察冀日报社和晋冀日报社成建制地抽调一批新闻干部、管理人员、电务人员、印刷工人到新解放的石门市创办城市报纸。11月18日，《新石门日报》创刊出版，报头由《晋察冀日报》抽调来的洪群同志书写，该报头使用至1947年12月31日。1948年1月1日，石门市改为石家庄市，同日《新石门日报》更名为《石家庄日报》，邓拓同志题写报名。1948年1月1日，中国共产党第一份城市机关报《石家庄日报》发行。

1948年4月9日，洛阳解放的第四天，洛阳市委机关报《新洛阳报》伴随着新生城市而诞生。在战火硝烟中诞生的《新洛阳报》是河南省第一家地方党委机关报，肩负着为我党摸索城市办报经验、办报方向的艰巨任务。该报的发刊词明确提出：“本报宗旨：全心全意为世界人民服务，致力于新洛阳的民主建设，凡人民所需者，莫不全力而为。

1948年10月1日《新民主报》创刊，是济南解放后中共济南市委的第一张机关报。市委书记刘顺元任党报委员会书记，下设编辑委员会，恽逸群任社长兼总编辑，党报委员会和编委会统一领导《新民主报》和新华通讯社济南分社。该报为对开4版，日发行1.2万份，是当时在解放区创办的第一张省会大报。《新民主报》版面分为四版，有要闻版、地方新闻版、专版和国际新闻版，主要以“复工、复业、复课，巩固秩序”为报道的中心内容。1949年春，中共中央山东分局的机关报《大众日报》迁来济南。与此同时，上级决定抽调新闻干部南下，《新民主报》便于1949年3月31日停刊。

1948年12月，《中国青年》在平山复刊。由中共中央青年工作委员会主持复刊，在石家庄出版，次年迁北平。《中国青年》在思想政治上指导青年学习马列著作，号召知识青年“到民间去，到工农运动中去”，关心青年的学习与生活。毛泽东为其题写刊名，并专门题写了“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”，这四题词也成为了迎接即将到来新局面的指导思想。1949年4月起，《中国青年》成为了团中央的刊物。《光明日报》的创始人胡愈之曾在1948年到西柏坡，毛泽东曾对胡愈之说过，新中国应办一份以知识分子为主要对象的报纸。进北平后，胡愈之筹备创立了新中国第一份知识分子报纸——《光明日报》。

为了接管和规范新解放城市中新闻事业的发展，1948年11月18日，党中央发出的《关于新解放城市中中外报刊通讯社的处理办法》⑩文件对新解放城市中报刊、通讯社和广播电台等的处理问题做了一系列的决定和指示。在接管城市工作中，中国共产党改造旧社会的新闻事业，积极建立无产阶级新闻事业。

西柏坡时期，党的新闻工作具有承前启后性。在解放战争进行战略决战的关键时期，在党的领导下，新闻工作犹如强有力的武器一般宣传党的各项方针政策，指导土改运动、推进战争胜利进程，形成的新闻工作方法、路线为新中国新闻事业发展奠定了思想理论基础。西柏坡的新华社总编室从各地来稿和编辑工作中发现了一系列带有普遍性的问题，并及时地提出了解决这些问题的意见。从1948年10月至1949年3月进入北平，总社（有些是与中宣部联名）发出了许多有关新闻工作的指示。其中比较重要的有：《关于纠正各地新闻报道中右倾偏向的指示》《关于改进军事报道与加强对敌斗争的指示》《新闻要说明必要的背景》《关于加强综合报道的意见》《关于改善新闻通讯写作的指示》《关于改进新闻报道的指示》《关于克服新闻迟缓现象的指示》《关于用语的指示》《关于使用统计数字的意见》等。这些指示对于新华社以至即将诞生的新中国的新闻事业起到了重要的指导作用。

注释：

①《毛泽东选集》第四卷，人民出版社，1991年版，第1318-1322页。

②《刘少奇文集》（上卷），第396-407页，人民出版社，1981年版。

③《晋察冀日报史》晋察冀日报史研究会编，人民出版社，1997年版。

④客里空：是苏联剧本《前线》中的一个惯于弄虚作假的战地特派记者。这位记者惯于写假新闻，得到一点儿材料就添枝加叶且捕风捉影、胡编乱造，最后被红军从前线赶走。

⑤《西柏坡纪事》，中央文献出版社，第217页，2011年版。

⑥⑦⑧⑨⑩《西柏坡档案》，中国档案出版社，2012年版，第285页，第288页，第1157页，第1236页，第1236页。

责任编辑、校对：秦学诗