新时期县级供电企业电力安全管理存在的问题与对策分析

赵李卿

摘要：改革开放以来，我国的电力行业在一定程度上需求大于供应，随着社会的发展，国家经济的进步，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，社会矛盾已转化为人民对美好生活的需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。电网安全稳定运行，电力可靠保障供应已成为县级供电企业最大考验和挑战。清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性和长期性，进一步增强对安全生产工作极端重要性的认识，强化红线意识和底线思维，保障电网、设备、人身安全已成为电网企业压倒一切目标任务。对于目前县级供电企业电力安全管理中所存在的问题，就需要采取相应的对策应对和解决。本论文针对新时期县级供电企业电力安全管理存在的问题与对策展开研究。

关键词：县级供电企业；电力安全管理；问题；对策

引言

电力行业的快速发展推动了我国经济发展的步伐，同时也给人们的生产生活带来了翻天覆地的变化。进行电力工程的安全管理，是为了保证电力企业可持续发展，保证工程的顺利进行。安全管理工作在当前的的电力体制改革中，一直沿用着传统的工作模式，但是随着经济的发展和管理水平的不断提高，针对事故发生的规律进行动态观测，为安全管理工作提出新要求，是当前县级电力企业的电力工程发展的新阶段。

一、县级供电企业电力安全管理存在的现状

（一）县级供电企业安全生产管理制度执行刚性普遍不足

县级供电企业安全管理制度、规定、标准、管理流程有效执行是确保安全的第一要务。从目前的县级供电企业安全管理情况来看，由于工作人员对于管理制度的内容不够清楚，生产营销任务重而淡化安全制度的刚性执行，使得安全管理制度执行长期处于打折扣状态，为安全生产埋下严重隐患。具体表现在工作票、操作票填写、执行等“三老”问题常抓常有，《安规》执行总有欠缺，现场违章屡禁不止，冒险作业情况时有发生几个方面。

（二）县级供电单位安全管理体系不健全

县级供电企业的基础管理薄弱，相关的制度建设并不健全，也不能很好的执行，致使安全管理整体的工作流程不到位，一旦发生安全事故，不能及时解决，很容易使得事件扩大化。同时，尤其是农村基础的供电所中人员的整体素质不是很高，有一些人员缺乏线管的安全管理知识和技能，最重要的是安全意识不浓，这留下了极大的隐患。很多的基层人员的安全管理认知水平严重制约着当地的安全管理水平的提高，没有正确的认知，便不会对企业的安全管理产生重视，极易忽略很多的安全隐患，致使造成很多的安全事故的发生。

（三）安全事故的后果严重

县级供电企业电力工程发生安全事故就会造成非常严重的后果，会给国计民生带来很大的危害，造成非常严重的负面影响，这样就会使稳定的供电成为虚妄，还会造成大面积的事故停电。对于电力工程建设来说，一旦出现一个小小的失误就会牵连到整个电网的安全，使整个电网面临着严重的危害，进而形成不可弥补的灾难。

（四）供电企业基层员工安全意识不足

县级的供电企业由于各种因素的影响，尚没有达到如此先进的技术水平，在电力管理中就需要强化安全管理工作。由于供电企业基层员工技术技能水平不高，驾驭智能电网、数据设备能力有限，使得供电企业的电力运行管理质量、电网设备运维能力受到影响。

二、县级供电企业安全管理措施

（一）强化县级供电企业安全生产管理制度刚性执行

①加强安全教育培训，持续开展“查问题，学规程”活动。②针对基层班组安全管理薄弱环节，重点抓好各级安全管理人员履职到位管理，对履职不力的行为严格考核、问责。③加强违章管理，加大违章处罚力度，保持违章高压态势，严查严处现场勘察、交底、交待、两票、现场作业“十个规定动作”等最基本的要求违章行为。④坚决执行所有工作都必须使用工作票，所有操作都必须使用操作票，强化安全制度执行刚性。⑤实施常态安全监督，针对安全生产方面存在的问题具有顽固性和反复性，固化安全监督周期，对存在的问题进行通报和处罚，防止安全责任制和管理要求落实层层衰减。⑥加强承包商管理，落实开工前安全培训到位规定，严把运行区域、临近带电场所“三种人”资质备案关，正确、全面落实现场风险安全交底，执行承包商扣分、评价标准，加强承包商、监理单位履职管理。

（二）县级供电企业基层员工提高技术水平，提高安全意识

由于很多的基层供电所的员工对于安全管理的认识不够，造成了很多安全事故的发生，所以要努力提高基層员工的整体素质以及对于安全管理的认识。供电企业必须加强员工的相关安全业务的学习和考核。同时根据国家有关部门的安全规章制度、安全操作手册的指导，结合本县的实际情况，因地制宜的制定本县的安全规章制度。采取有效的奖惩制度，不断加强员工对于安全规章制度的学习，在了解了相关规章制度的基础上，还需要对操作安全性进行一定的评价。全面提高供电企业的工作人员的整体安全管理素质，努力调动员工参与安全管理的积极性，主动性。

（三）确保安全设施的资金投入

对于电力工程的安全管理来说一定要有安全设施的保障，对于县级供电企业来说，往往会对这方面资金投入不能顾及，所以施工单位应该遵照相关的要求，要加大资金投入用在安全设施的建设上，使之对安全意识有更深入的认识，避免因赶进度而出现的安全事故。

（四）注重安全现场宣传，开展各类安全活动

对于电力工程的建设来说，一定不要忘记对安全管理进行宣传，因为宣传可以扩大安全管理的作用和影响力，能够使每一个电力工程人员感受到安全管理的重要性，进而形成强烈的安全意识，就会处处提防，在自己的工作中充分做到安全生产，进而在工作进程中彻底遵循安全管理相关的内容。其次就是要积极地开展各类安全活动，因为安全活动可以以一种轻松愉悦的方式被电力工程人员接受，加深他们对安全管理的印象，这样便可以更加有效地让安全管理深入到电力工程中，确保电力工程更加顺利有效地进行。

结语

综上所述，新时期，县级供电企业在生产运行维护管理工作中，正视不足、补齐短板，提高员工安全意识和安全技能，刚性执行安全生产管理制度规程、规定，抓实电力安全隐患排查治理对供电企业的良性发展，打造“本质安全型”企业具有一定的促进作用。

参考文献：

[1]童洁，陈晓刚，侯伟宏.智能变电站不停电供电企业继电保护校验技术[J].水电能源科学，2014，30（07）：218～221

[2]殷常敏，段振茂.基于供电企业变电运行安全管理与设备维护对策[J].中国新技术新产品，2015（03）：182

[3]曹磊.电力安全监察工作在电力安全生产中的重要性[J].中国电子商务，2013（18）：192～232