公立高中国际部的中法比较

□上海市长宁区教育学院 张 萌

经济的全球化和国际间政治文化的紧密联系，加剧了世界范围内人才的流动，对人才培养标准也产生影响。基于此，法国和中国的一些高中都开设国际部，来满足学生现实的教育需要。比较两国高中国际部的异同，有助于加深对这个现象的理解，有助于把握正确的发展方向。

一、政策依据

1.法国已形成统一的国际部政策。

法国是中央集权制的国家，对高中国际部的设立具有较为具体的统一规定。1981年发布了在高中设立国际部的法令［1］；2006年［2］和2008年［3］，进行更为详细的补充规定；2012年补充了有关成立国际部学术委员会的规定。［4］这些法令规定了高中国际部由外籍学生和本国学生组成，对不同生源的学生在教育体系、语言培养等方面有不同的目标和意义；规定了国际部的行政隶属和学术管理组织；规定了学生的入学条件、毕业条件；规定了相关课程和语言学习要求等等。

2.中国对国际部的统一政策尚在探索之中。

与法国高中国际部同时向本国籍和外国籍的孩子开放不同，中国高中国际部一般要么向本国籍学生开放，要么向外国籍学生开放。

就招收外籍学生的国际部而言，与之相关的法规是教育部颁布的《中小学接受外国学生管理暂行办法》（下文简称《管理办法》）。但是《管理办法》中只指出“除安排必要的汉语补习外，一般不为外国学生单独编班”，并没有对相对独立于本部的国际部做任何规定。对于基于外籍学生就学需要而已经出现的设立国际部的现象，因全国没有统一的规章制度，各地只能根据《管理办法》的一些规定制定实施细则。比如北京市规定，经批准可以成立独立于公办学校的民办机构，从事招收外国学生的工作，并挂靠在公立高中。［5］上海市规定，经批准高中可以对外籍学生独立制定教育计划。［6］可见，各地对高中国际部的办学性质界定都有所不一。

就招收本国学生的国际部而言，一般属于“中外合作办学”范畴。2003年颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》等规章制度对合作办学的公益性质、成立条件、组织管理、语言的使用、法律责任等做了相关规定。由于“中外合作办学”包括基础教育和高等教育各学段，因此对具体开设的课程、考核条件等没有明确规定，而是将具体的审核权下放到省一级教育行政部门。因此，一些省级教育部门的规定更为详细，比如对高中合作办学的目的、准入标准、引进课程、学生管理、审查机制等进行了规定。

二、整体情况

1.法国高中国际部总体情况。

1981年，法国小学、初中、高中开始设立国际部。截止到2015年，已成立463个国际部。［7］截止到2017年，高中已开设了185个国际部。［8］其目的在于：让外国学生能够进入法国学校系统学习，使得在法国的学习能够与他们回国后的教育衔接；通过招收外国学生创造一种情境，让法国学生学习高水平的外语。国际部的生源主要是外籍学生，以及能够达到相应外语水平的法国学生。［7］

申请进入高中国际部的学生，不仅要符合该高中的入学条件，还要通过一项由相应语言总督学、相应语言教学地区督学以及受指定的教师负责组织的入学水平测试。外语考试包括笔试和口试。

法国国际部对外开放的语言多样，而且逐年增加。2017年为止，已经有德语、英国英语、美国英语、阿拉伯语、荷兰语、西班牙语、意大利语、丹麦语、波兰语、葡萄牙语、瑞典语、日语、巴西语、中文、挪威语、俄语、摩洛哥语17种之多。［8］

国际部的学生若通过相关考试，可以获得标注国际部学习经历的高中文凭（optioninternationale du baccalaureat，简称OIB）。高中阶段，国际部的学生只能选择通用专业（general-series studies，即经济、文学和科学）。每个专业的学生都要参加所有他们所选专业的考试，同时要参加额外的外国语、历史地理等考试，后者由特殊的笔试和口试组成，以中文为外语的中文部还需要数学考试。下表显示了国际部的高中文凭和非国际部高中文凭的考试差异：

表1 特殊试卷和非国际部文凭试卷的系数比较［7］

2.中国高中国际部总体情况。

我国高中国际部分为招收中国学生的国际部和招收境外学生的国际部。招收境外学生的国际部最早出现在20世纪80年代末90年代初，以北京第55中学国际学生部（1989年）和上海中学国际部（1993年）的设立为标志。由于生源问题，大多数国际部贯穿了小学、初中、高中三个学段，在成立之初只开设部分年级的课程。申请国际部的外籍学生一部分是随父母来中国生活的孩子，希望接受有些中国文化内涵的国际教育；一部分是专门赴中国学习并希望考取中国大学，这一部分以韩国学生为主。一般而言，针对境外学生的国际部只有很简单的入学测试，目的主要是推测学生的学习水平，为针对性教学提供帮助。

招收中国学生的国际部中，得到官方认可的，一般都属于中外合作办学的范畴。截止到2014年的数据，全国高中中外合作办学项目共40个。［9］上海在部分实验性示范性高中设立的“国际课程班”属于中外合作办学范畴，共设立11个，其中10个是与英语国家的合作，1个是与德国的合作。还有部分高中招收中国学生的国际部属于教育实验的范畴，即在国家课程之外开设若干国际课程。这些国际部性质多样，有学历教育，也有语言培训性质的非学历教育。

国际部的学生要得到毕业文凭，也需要达到相关标准。如果要得到我国高中的毕业文凭，则需要参加并通过毕业考试和会考。如果要得到合作办学中外方高中的毕业文凭，或者IB课程等国际课程的认证，需要通过他方要求的相关考核。

三、课程设置

1.法国高中国际部的课程计划。

国际部的教育团队由法国和外国教师组成。外国教师（常常由他们的国家派出）用他们的本国语教授特殊的历史地理和民族文学课，其中中文国际部教授数学课。课程计划与相关国家教育行政部门合作制定的教学计划相一致。这是外国学生回国继续接受教育的关键，也是法国学生了解外国的途径。

在国际部中，除了其他法国高中的必修课和选修课以外，还进行以下额外教学：每周至少4小时的历史地理课，其中2个小时用相关外国语进行教授，并与相关国家教育行政部门合作制定的教学计划相一致；除了平常教授那门语言的时间以外，每周至少4小时用相关语言教授外国文学。如果是中文国际部，非语言学科是数学，每周额外教学时间是1.5小时。［7］

之所以规定在国际部中用外语教授非语言学科，是因为希望找到外语学习和非语言学科的结合点，让学生更为深刻地理解外国的文化，让外语学习和非语言学科学习相互促进。以中文数学课程为例，法国政府希望：首先，让数学教学服务于中文学习，还原语言学习的本质，将语言看做有效沟通的载体，在运用中促进中文的掌握；其次，让中文的运用服务于数学学习，通过中文和中国文化对数学概念的不同表述，使学生能更方便或者深刻地理解数学。例如，中国人读小数，小数部分的数字是一个一个读的（3.14，读作三点一四），而不是像十位数字那样的法语读法（3.14，读作三点十四），这样的讲解方式可以避免法国学生在理解上出错；再次，用中文教数学服务于文化理解。中文数学课经常会运用中国现实中的例子来增进学生数学学习的现实感，比如中国人口的变化等。这就给学生提供更多的机会，了解中国的文化和文明，也逐渐让学生形成关注中国事务的习惯。［10］

2.中国高中国际部的课程计划。

中国高中国际部的课程仍然分为招收中国学生的国际部和招收境外学生的国际部两类。招收境外学生的国际部一般都会引进国外的课程，比如IB课程、AP课程、A-level课程。但是课程的开设有几个难题，首先，这些学生来自不同的国家，其母语并不相同，即使学生一致认可用英语来作为主流的教学语言，国际部也面临学生英语水平参差不齐的难题——有些欧美的学生以英语为母语，有些日韩的学生则英文水平较低。在这样的情况下，各个国际部都出台了相应的英语补习课程，如美国考试服务中心（Educational Testing Service，简称ETS）、作为第二语言的英语（English as a Second Language，简称ESL）等课程，帮助非英语母语的学生提高英语水平。其次，不同国家的学生希望报考的大学所在国家也很可能不相同。既然高中的课程应该是按照所要报考国家的课程标准来设置的，课程势必非常多样。

招收中国学生的国际部也大多在本土课程的基础上引进国际课程，或者引进美国等某国课程。以上海统一规定的国际课程班为例，在中外课程的配置上，国际课程班必须设置语文、思想政治、历史和地理四门国家课程；引进的课程必须是相关国家（地区）或国际组织设置的国民教育体系高中阶段或大学预科（先修）课程，不能是语言类课程。课程的方案、计划及教材都必须通过上海市基础教育国际课程比较研究所的审查。

四、思考与讨论

1.制定政策规范高中国际部

法国地处欧洲，在欧洲一体化进程的背景下，其国际化程度较高，教育国际化的推进较早。发展到现在，已经有了较为完备的高中国际部相关政策。国际部设立的目的明确，其管理、课程、招生等都较为规范。

我国当代的教育国际化在改革开放的背景中逐步推进，时间较短。高中国际部的设立目的并不一致，质量也良莠不齐。招收外籍学生的国际部中，一部分是为了满足随父母来中国生活的外籍学生的教育需求，引进国外课程，促进中外教育交流；另一部分则从韩国等地积极招揽学生，给予基本的学科教学和汉语言培训，搭我国高校广招国际学生的便车。招生本国学生的国际部中，一部分是中外合作办学，与公立学校其他学生一样收取低廉的学费，目的在于积极学习国外课程教学经验，培养国际型人才；一部分成为外国大学预备班，收取高额学费，满足学生接受国际先进教育的需要；还有一部分甚至仅仅提供外语加强式培训和外国高校申请指导，鲜有教育意义。现实中，这些高中国际部的办学目的、招生标准、课程设置等各方面都差别很大。

我国在高中国际部的设立上还处于探索期，需要基于现实的调查出台统一的规定，规范各地差别巨大的高中国际部。

2.精心设计高中国际部课程。

法国高中国际部以促进本国和外国学生对相应外语、文化的理解为目的，同时发挥外国相关教育的优势，促进本国人才培养。基于此，在高中国际部课程的设置上，国际部学生不仅要完成法国高中的基础课程，还要额外学习相应的历史地理课和民族文学课，或者数学课（中文国际部）。这些额外课程的大纲都是由法国和相应国家沟通后制定的，课程的教授语言为相应的外语，师资也一般来自相应的国家。可以看出，法国精心设计了国际部课程，来达到高中国际部成立的初衷。

我国高中国际部也需要针对人才的培养和教育的发展，部署和安排相关课程。首先，合理处理本国课程和引进国际课程的关系。由于公立高中属于公共教育，对本国学生开放的国际部应该以培养具有“中国心”的国际型人才为目的，因此要兼备本土课程和国际课程。上海推行的国际课程班要求学生必修语文、思想政治、历史和地理四门国家课程，其他理科课程与引进的IB课程等国际课程相融合，很好的处理了两类课程的关系。其次，充分发挥引进课程的意义。对引进的国际课程进行深入研究，充分发挥国际课程在人才培养上的价值。同时借鉴国际课程的先进元素，促进中外教育深入交流，改进本土课程教学。