职业教育体系研究

摘要：我国教育体系的一个重要组成部分就是职业教育，我国当前的职业教育体系已经不能完全适应国家经济发展，培养高技能、高素质应用型人才，必须建立层次结构鲜明的现代职业教育体系。探索发展高职本科、专业学位教育，是打通目前职业教育断头路的有效途径，是建立现代职业教育体系的根本保证。

关键词：现代职业教育体系；高职本科；专业学位教育

提高受教育者的职业技术水平最重要的就是职业教育。而一般认为职业教育包含了职业学校教育与职业培训，前者为社会培养新就业者，后者提升已就职者的职业水平。相对于学位教育偏重于理论知识的教学，职业教育则偏重于职业技能、技术的教授与工作能力的培养。随着我国经济进入转型深水期，供给侧结构性改革要求企业从“中国制造”向“中国质造”升级换代，具备工匠精神的职业者则成为企业技术创新的中坚力量，熟练掌握专业职业技术的职业者成为这个时代的“香饽饽”。优质的产品出自优秀的职业者，优秀的职业者则必然需要一个优化的现代职业教育体系予以培养。现代职业教育体系建立的前提是形成完整的职业教育培养体系，而后者是提升我国职业教育质量、完善职业教育模式的关键所在。

一、 现阶段我国职业教育培养体系的现状

十九大报告指出：要优先发展教育事业，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。党的十九大会议将职业教育发展提到教育的关键地位，不仅彰显了职业教育体系建设的重要性，而且指明了我国职业教育改革的方向。在当今加快经济转型、加速产业升级换代的这个大时代特点下，职业教育对于职业者已渐渐趋于终身化、体系化。当前职业教育优势凸显：首先，呈现良好的多梯次衔接性，中等职业教育与高等职业教育相衔接、学校教育与入职后教育全面对接；其次，在教育理念上具有培养目标优势，职业教育以其操作水平、上岗适应性等方面较之普通高等教育之办学理念具有天然优势；第三，教学体系具有独特的实践性，在理论教学体系之外构筑相对独立的实践性的教学体系即是职业教育最大的特点之一；第四，教育进行集团化办学逐渐取代常态化、单一化的校企合作办学模式。职业教育本身就是面向职业、面向劳动者、面向用人单位，集团化的教育模式不仅是教育与企业的集合，更是人才、信息、资源的集约化运作、管理。职业教育集团在信息交流、人才共育、资源共建共享等诸多方面比单一的校企合作具有明显优势，其良好的运作在校企、校校、与社会之间构建起一个优势互补、同向发展的共赢教育新模式。

在如今，信息化高速发展，工业、农业生产水平不断升级更迭，我国作为制造业大国，要形成核心竞争力，需要改变职业教育的落后现状，实现现代化职业教育的发展。职业教育的发展不仅是一个教育问题、经济问题，同时也是一个政治问题。职业人才之间的差距是“中国制造”与外国制造之间差距存在的主要因素。这从侧面折射出我国职业教育培养体系亟需进一步加强与完善。首先，各层次职业教育之间的对接途径不通畅，中职教育、高职教育是我国职业教育的主导层级，职后教育是为辅助，上述三层级职业教育学生在通往更高级别的职业教育方面存在不少障碍，例如学生往本科、研究生层级的职业教育方面发展，要么是缺少途径、要么是不被认可。在产业、技术更新换代速度加快的今天，社会对就业者的职业能力也有升级的需要和要求，从而导致高职院校毕业的从业者有继续深造的需求。虽然高职本科与校对校之间专升本的模式一定程度上解决了职业院校学生继续深造职业教育的问题，但是因为上述两种办学体制尚不完善，影响到了学生的职业学习。另外由于职业教育与本科后教育的办学指导思想的差异性、教育体系的独立性，导致学生前后所接受的理论知识与实践经验无法有效衔接。这样一方面浪费了学校宝贵的教育资源，另一方面无法提升学生的学习积极性，更不利于职业素养的提升。综上，构筑专科、本科、硕士，多层级发展的职业教育培养体系，才能更好地培养出理论与实践高度并存的、国家所需要的人才。

在发展职业教育的同时，专业学位研究生教育也是我国教育的大力发展的方向。专业学位研究生教育的职业性与学术性是高度契合的，可以看出专业学位研究生教育与职业技术教育拥有非常大的共通性。建立高等职业教育本科和普通高等教育专业学位研究生教育两者之间的对接机制，从而实现无缝连接、有效衔接，这是从更高层次完善我国职业教育培养体系的必然要求。改良招生机制，使全日制专业学位研究生生源既来自普通本科高校，又能够吸纳一部分动手能力强、又有深造要求的职业技术学校的本科毕业生。

二、 专业学位研究生教育的发展

在我国，学术学位研究生和专业学位研究生是研究生教育培养的两种类型，其中后者自1991年开始设置和试办。专业学位作为一种学位类型其主要是为培养高层次应用型专门人才而设置的，与之相对应的是为培养高层次理论性人才而设置的学术学位。专业学位主要为对专业的针对性，它是在特定职业领域中培养具有专业知识、专业能力及职业素养的人才。培养目标、知识结构、培养模式的不同是专业学位与学术学位的本质区别所在。专业学位立足于专业需求，定位于提高专业知识、提升专业技术，培养拥有特定职业能力的专业人才，为国家提供具有专业知识、专业技术、专业能力和素养的特定社会职业专门人才。

虽然我国专业学位研究培养已经运行了二十余年，但是其职业性优势尚不明显。首先，国家从2010年起在招生方式上对两者区分对待。学术型研究生与专业学位研究生招生计划分列下达，各不相同。其次，在入学考试方法上，按照“报名分类考试、标准分别录取”的方式进行，采用“科目对应、分值相等、内容区别”的原则设置学位研究生及专业研究生招生考试科目和内容。而这样的招生考试方式造成了专业研究生的考试难度远远低于学位研究生的考试。2010年至今，在考试难度方面，虽然学术学位和专业学位不同，但是录取分数线却相同。而具体到自主划线的高校，部分出現了考试难度低的专业学位，复试线还低的情况。在校内调剂的时候，将学术学位的考生调往专业学位专业是许多高校的惯常做法。专业学位研究生具有准入门槛低、培养时间短、毕业条件松的特点，专业学位研究生在社会以及其他师生的眼中从一开始就输给了学术学位研究生，从而只有在考不上准入条件严格的学术学位研究生的情况在才会转而选择专业学位，甚至是被调剂到无人问津的某些专业学位。专业学位本身应该是并列于学术学位的一种人才培养机制，两者应不分优劣而应各具特点、优势，但是目前这种专业学位培养次于学术学位培养的氛围不利于职业教育的健康发展，也不利于人才的培养与成长。和学术学位生源大都来自普通高校学生一样，专业学位研究生基本上也来自高校，这些学生大部分是处于接受书本知识的状态，其实践能力明显欠缺。同时研究生入学考试仍然侧重于考察理论水平和能力，如此则专业学位学生难以在短时间内达到教育部设想的目标，难以达到全面、彻底掌握某专业的理论、实践水平，这样一来，专业学位的制度设计愿景难免不会走样。

三、 加快完善专业学位研究生教育，延伸职业教育培养体系

2013年7月，全国研究生教育工作会议上提出要“大力发展专业学位研究生教育”。从整个会议可以看出我国对于推动专业学位研究生教育发展的重视。在2015年，经过一系列的改革，我国硕士研究生教育进行了战略性转变，转变原先主要培养学术型人才的情况，加强对于应用型人才的培养；而到2020年，将对专业学位研究生教育进行再一次的转变，转变为学术型人才培养和应用型人才培养齐头并进的形式。从发展专业学位的提出到之后的两大转变都指向在未来一段时期，我国将加快完善专业学位研究生教育。这样的目标，对职业教育的跨越式发展，提供了非常难得的机遇。加强专业学位研究生在招生考试、学生培养等方面与高等职业教育的对接和融合，利用它们各自的优势，创造性地走出一条具有中国特色的专业学位研究生培养之路。

提高高等职业教育的定位，给本科职业教育与专业学位研究生教育的发展提供了空间和机遇。对本科职业教育的发展是职业教育体系中非常重要的一环。在我国当前形势下，政府对地方普通高校转型为职业技术学院进行了大力推动。2014年3月，中国发展高层论坛上提出了中国高等教育将要发生革命性的调整。将对自90年代末期大学扩招后成立的600多所“专升本”地方本科院校进行转型，逐步转型成为不同类型的职业技术学院，形成现代职业教育基地，培养出一大批现代社会所需的工程师、技工以及高素质劳动者等等专业型人才。而近期在湖南已经明确将有16所普通本科院校转向为职业技术教育。这样的教育改革，为学术学位研究生及专业学位研究生的招生分类创造了良好的条件。在大部分转型的本科院校中，他们的实验设施较为完整，也发展了具有自身特色的优秀学科，这为专业学位研究生的培养提供了良好的环境及条件。在转型后，利用本科院校原有的高质量资源，在各个高校新建立硕士点，让各个高校的办学优势进行互补，形成专业学位研究生培养基地，为社会输送更多的优秀人才。这对于我国职业教育体系的完善具有非常重要的意义。

对本科职业技术教育中各专业设置及课程内容的改革。彻底地改变地方本科院校的教学模式，转型成本科职业技术教育的教学模式，成功推动我国职业技术教育的跨越式发展。本科院校的专业设置、课程内容、毕业证书以及教学过程都需要与社会产业需求、学生未来的职业目标以及社会承认的职业资格证书、产品生产过程等等相衔接。完善高等教育体系，促进普通高校和職业技术院校和衷共济，形成两种完全不同的评价体系。这样社会上对于职业技术院校学生的偏见也可以终结，进而形成良好的社会氛围。对不同人才的需求确定了职业技术教育和普通高等教育的不同来源，学生不同的兴趣爱好及学生个人的优势成为学生选择职业技术教育或普通高等教育的借鉴因素。而当学生在求学过程中发现自己改变了兴趣爱好或者发现自身的潜力后，通过学分互认，学生可以由职业技术教育转换成普通高等教育，也可以由普通高等教育转换成职业技术教育，为学生成才提供多途径的选择。

对专业学位研究生考试科目设置进行改变。学术学位的考核重点是对理论素养的考核。改变考核单一性，提升对专业技能、动手能力的考核比重，构建一套属于专业学位研究生的招生考试评价体系，与学术学位研究生的招生考试评价体系区别开来。比如对于高等职业本科院校中的优秀毕业生可以进行推荐保送攻读专业学位研究生。又比如在全国统一考试中除去英语和政治理论，其他的两门专业课程可以考核学生专业技能及动手能力，借此与学术学位进行区分。

推行学分互认制度。高等职业技术院校的本科毕业生是专业学位研究生的主要生源，而对于地方普通高校中修完规定的职业技术教育课程的学生也可以报考专业学位。这样对于一部分立志未来从事专业技术职业的学生提供了良好的渠道。而在普通高校也可以增加职业技术课程的选修课，设定相应的学分，职业技术院校对于此类课程修满的学分能够得到互认。同样的，对于职业技术院校针对报考普通高校的学生而设定的相应课程，其学分也能得到普通高校的互认。充分发挥普通高校和职业技术学院的学科优势性，为普通高校和职业技术学院搭建桥梁，形成互补，完成共赢。职业技术院校学生有较强的动手能力，而他们通过攻读学术学位后能够提高理论水平和学术视野；普通高校学生有较强的理论功底，他们想提高专业技术能力也可以通过攻读专业学位。推行学分互认制度，让专业学位和学术学位不再彼此独立，而是能够相辅相成，这对于过去各高校之间存在的相对封闭的人才培养模式具有重大的改变作用。人才培养模式良性发展，才能改变我国高等教育竞争力较低、人才质量不高、社会对人才的需求得不到满足的现状。

现代职业教育体系的建立，就是要改变原先各个学历层级互相独立的状态，使各个学历层级彼此融会贯通，搭建一座中专、高职、职业教育本科、硕士交相辉映的桥梁。这是我国职业教育能够顺利发展的重要节点，也是为实现“中国梦”中“人才梦”的有效途径。

作者简介：

李玲，湖南省株洲市，湖南铁路科技职业技术学院。