捍卫消费者主权

南方周末评论员

又到一年3·15。今年是中国改革开放四十周年。有道是，市场经济是消费者主权经济。50后、60后，亲历了中国市场经济成长的全过程，想必对这句话感触最深。改革开放之初，曾有国营饭店悬挂“不许打骂顾客”的店规；现在去稍上档次的餐馆，服务员全程微笑服务，态度和蔼，语言亲切，随叫随到，更有老顾客优惠、生日送蛋糕，各种贴心。

也就是说，市场经济内在蕴含了保卫消费者权益的倾向。一般而言，市场经济越彻底、行业竞争越自由，消费者权益就越能得到保障。如果消费者用钞票投票，能成为决定企业生死存亡的唯一终极力量，消费者主权必定坚如磐石。

不过，由于消费者多而分散，难以组织，经营者小而集中，易于组织；而且，“买的没有卖的精”，消费者相对于经营者有信息劣势，卖方有可能滥用这些优势、欺凌消费者，如制假售假，以次充好，所以法律有必要介入，以保护消费者权益。在这方面，中国的进步有目共睹。今天是新消费者权益保护法正式施行四周年。该法规定“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的”，“退一赔三”。2009年食品安全法规定生产销售伪劣食品，“退一赔十”。今天也是全国12315互联网平台上线运行一周年。不少消费者通过这个举报投诉平台，挽回了被经营者恶意侵犯的权益。

当然，还可以做得更好。

新消法规定，消协有一项职权：“就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼”。应该进一步明确消协与消费者有权发起集体诉讼，判决一经生效，就自动及于所有被侵权的消费者，既节约司法资源，又能让侵权者付出应有的代价。这一条如果能与惩罚性赔偿结合起来，必将成为消费者权益保护的利器，让制假售假者闻风丧胆。

至于12315平台，工商总局局长张茅日前表示，第二期互联网平台要在今天上线，增加了电子地图功能，消费者在哪儿购买商品可以定位，不用去详细掌握哪一个企业、全称是什么等资料，平台通过大数据和在线处理解决举报问题。希望大家善加利用这一平台。

此外，从激励上来说，向企业或平台直接投诉制假售假不免被推诿。大家除了向12315平台举报投诉之外，还可向行业监管部门举报投诉。乘坐飞机遭受不公正待遇，可向民航总局投诉；家中老人被忽悠买了长期寿险、保险公司又推诿的，直接向银保监会投诉。消费者善于借力监管者，可助力让监管牙齿真正利起来。