山东省城市新媒体公共文化服务发展策略研究

摘 要 随着山东政治、经济、文化的迅速发展，人民群众对于公共文化的需求越来越多元化和个性化，对于新媒体文化传播也表现出极大的关注，而山东省的公共文化基础设施较为陈旧，公共文化服务组织机构分散，以至于城市新媒体公共文化服务发展相对滞后。应充分利用新媒体技术打造新的传播形式，注重新媒体与传统媒体的创新融合，提高公共文化服务的操作效率，扩大公共文化服务覆盖面，营造良好的公共生活、公共休闲、公共娱乐环境以及良好的党群关系，使上传下达的言路畅通有序，不断地提高大众思想文化水平，提高人们生活质量，引导大众积极上向的价值观念。

关键词 公共文化服务;新媒体;技术;管理

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）24-0046-02

1 城市新媒体技术对公共文化服务的作用

新媒体技术对公共文化服务有着很大的促进作用。这不仅是因为新媒体的速度、版式等原因，而且更重要的是它在交互性和传播性方面有着非常突出的优势。

1.1 提高了公共文化服务的操作效率

移动客户端给人们的生活带来了极大的便利，这些媒体终端工具可以极大地提高公共文化服务的效率。公共文化服务需要不断利用微信、微博、QQ等媒体工具随时向用户发布信息，推送文化服务内容，人们可以摆脱传统公共服务冗繁的程序与焦急的等待，甚至有的公共文化服务项目可以在新媒体工具的帮助提醒下，按部就班地自行操作，极大地提高的了服务效率，节省了用户宝贵的时间，增强了客户体验度，也为传统的现场公共服务减轻了

负担。

1.2 主客体间公共文化服务交互性

自媒体时代一个最突出的特征便是用户不再是被动的接受者，而是可以和媒体互动，及时反馈个人信息，表达个人诉求，对服务进行评价。网络办事平台、网络客服、手机点评、微信公众号等多媒体技术为广大用户提供了一个交流对话的平台，使公共文化服务脱离了传统的单向性传播方式，变成了充分沟通的双向互动传播模式，极大地提高了受众享受公共文化服务的热情，增强了用户在公共文化服务过程中的愉悦体验，同时也大大减少了公共文化服务的时间。

1.3 公共文化服务行为中的辐射面

在自媒体平台中，每个人既是公共文化服务信息的受众又是传播者，每个人都是网络传播中的核心，使得传播者不再居于传播中的中心地位。同时，以每个个体为核心的服务平台，形成了一个巨大公共文化服务网络，进而容易形成口碑效应，用户的评价可以很好地监督服务、促进公共文化服务质量的提升。而优良的公共文化服务又可以借助用户平台一传十，十传百地扩大服务辐射面，从而有利于打造独具特色的文化服务品牌。

2 山东省城市新媒体公共文化服务发展研究的现状

近年来，山东省在信息技术发展、新媒体技术人才培养等方面取得了巨大成就，但是在将新媒体技术应用于公共文化服务方面却相对滞后。山东省城市新媒体公共文化服务起步较晚，公共文化服务的拓展、优化有待进一步建设和提高，存在着公共文化机构与群众互动薄弱，新媒体平台推广力度不足、影响面小等问题。在山东省文化建设实践中，如何推进公共文化服务的质量提升，提高公共文化服务的广度和深度，是一个急需破解的重要课题。

山东城市新媒体公共文化服务发展主要存在以下几方面问题。

2.1 公共媒体设施陈旧

随着山东政治、经济、文化的迅速发展，人民群众对于公共文化的需求越来越多元化和个性化，对于新媒体文化传播也表现出极大的关注，而山东省的公共文化基础设施较为陈旧，资金投入少、更新率慢，在公共生活、公共休闲、公共娱乐等文化领域投入不足，致使公共文化服务发展相对滞后。长此以往，会造成政府和公众过于疏离，不利于对大众文化的积极引导与人民群众文化素养的提高。

2.2 公共媒体管理混乱

市场经济的发展使許多的新媒体传播以商业利益为最终目的，在传播的内容上往往片面迎合大众趣味，打着文化多元化发展的幌子，纵容不良信息的传播与扩大，为了推销商业产品不惜扭曲事实，主观捏造，对群众积极意识形态的提高与社会和谐发展具有不利影响，大大增加了政府管理难度。

2.3 公共文化服务组织机构分散

山东省公共文化服务管理组织机构较为分散，每个部门似乎都负有管理的责任，但是又没有一个统一组织管理的部门，在公共文化服务中缺乏统一行动，各个部门各自为政，遇到突发事件都有发言权，又都说不清楚，缺乏实际调查研究与对问题的深入分析，容易出现朝令夕改、管理混乱的局面。

2.4 政府相关部门缺乏对新媒体的运营能力

互联网时代对公共文化服务的管理者提出了新的挑战。新媒体庞大的应用种类使管理在面对选择何种平台进行信息发布时，需要更加专业和谨慎。目前，政府相关管理部门对新媒体的运营特点还不熟悉，网络化的表达方式使新媒体的表现形式更加多样，公共服务也需要调整其沟通方式，改变传统的以政府为主的信息发布形式，使信息传达更加亲民，贴近大众接受程度。所以，政府相关部门需要将新媒体运营方式和政府相关信息结合，抓住受众需求，增强新媒体运营能力和水平。

3 山东省城市新媒体公共文化服务发展策略

3.1 保持媒体深度融合

新媒体虽然有众多优势与特点，但在生活中还要考虑到群众的生活习惯，应充分将新媒体与传统媒体相结合，逐步增强新媒体技术的应用范围，同时，增加新媒体技术应用的资金投入，逐步将新媒体技术渗透进大众生活，加强党群之间的密切联系，不可片面求新、求快，也不可停滞不前，与现实脱轨，应在尊重大众传统生活方式基础上，充分利用现代媒体技术，以提高人民生活质量、提高大众思想文化水平、引导大众积极上向的价值观念为旨归。

3.2 创造新媒体传播形式

为了使大众有效地利用新媒体平台，逐步打破传统媒体传播对大众的限制，应当对传统文化沟通形式进行深入改革。新媒体与传统媒体的一个巨大区别在于，新媒体注重信息的双向传播，注重传播者与受众的互动与交流。受众可充分利用新媒体技术进行信息反馈，既可以对传播者做出回应，又可以督促、监督传播者的言行，传播者也可以及时向群众传达新思想、新文化，这样便形成了一个良性的文化循环路径，将从上往下的传播与从下往上的传播紧密结合起来，因此，创新性的传播形式可以更好地发挥新媒体的优势，比如公共服务部分过去的留言簿可以替换为电子信息留言、信息及时播报等形式，使得受众与传播者可以在短时间内充分交流，互通有无，共同解决问题，而不是相互推诿责任。

3.3 完善公共文化服务组织机构

深入分析当前新媒体公共文化服务的任务与待解决的问题，制定详细的发展计划，在公共资金投入、招商引资、人才引进、管理职责等方面做出具体规划。在政府各职能部门内设置公共文化服务相关机构，重点协调政府公共服务发展方向与大众文化需求，并在相关问题决断、公共资金使用等方面给予充分的权力。同时协调各个部门相互之间通力合作，针对各种情况迅速的做出反应，以强化组织机构的应变能力与处理能力。职能机构与组织部门的有效协调是政府公共关系得以顺利构建的基础。

3.4 实现传媒“个性化”公共服务

手机作为媒体终端，最重要的价值就是双向传播，通过手机可以实现材料跟踪、材料收集、问卷调查、实时评论等功能，手机媒体可以根据受众的阅读习惯和延伸需求，在每天的不同时段从海量的节目或新闻信息中“拉取”出受众可能感兴趣的分类信息。使公共文化服务可以朝着个性化、深层次化方向发展。受众的手机消费记录、浏览内容能够充分反映其文化需求与价值观念，这些对于公共文化服务来讲既是文化推广的重要群体分类方向，使得文化推广有的放矢，同时，又可以充分开发受众资源，拓展公共文化服务渠道。与互联网相比较，手机还可以满足文化活动及时推送、重要险情警示、公共问卷调查等活动需求，使自媒体与公共媒体紧密相联，及时收发反馈信息，及时与受众互动交流，手机的随身携带特性则保证了交互的成功和信息的及时接收。

3.5 充分利用大数据，保障大众的文化权益

在信息社会，大数据分析是新媒体广泛地进行文化传播的有力保障。通过大数据可以广泛地采集、存储、分析人民大众的文化活动数据以及文化需求。加强新媒体公共文化服务应建立数据库，以数据为基础，不断深入分析，在海量的信息中，寻找符合地域特征的特定人群的公共文化服务形式，贴合大众生活，是新媒体成为公共文化服务促进社会繁荣发展的有效手段。

3.6 利用大数据加强新媒体公共文化服务监督

新媒体公共文化服务有必要广泛收集大众群体的意见和建议，利用大数据对其进行分类、比对、统计，及时吸取反馈信息，建构双向交流平台，建构科学合理的保障体系，确保新媒体公共文化服务朝着正确的方向迈进。同时利用大数据进行质量监控，建立质量监控系统，对于不符合要求的信息进行筛除，避免出现低俗的文化内容。根据大数据信息分析，建立公众满意度指标体系。定期对收集公众意见的数据，利用大数据技术进行加工，以形成满意度指标体系。但群众的文化信息需求并非都要满足，新媒体在其中就要充当专业守卫者的角色，对文化的提供进行辩证分析。

4 结论

随着山东经济、政治、文化的迅速发展，人们对于公共文化服务的要求越来越高，城市新媒体公共文化质量需进一步提升，应注重新媒体与传统媒体的创新融合，打造新的传播形式，提高公共文化服务的操作效率，扩大公共文化服务覆盖面，营造良好的公共生活、公共休闲、公共娱乐环境以及良好的党群关系，充分利用数据能力，保障大众的文化权益，利用大数据加强新媒体公共文化服务监督，及时吸取反馈信息，建构双向交流平台，建构科学合理的保障体系，使上传下达的言路畅通有序，不断地提高大众思想文化水平，提高人们生活质量，引导大众积极上向的价值观念。

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基金项目：山东省软科学研究项目“科技创新下山东省城市新媒體公关服务发展策略研究”（2018RKB01220）阶段性研究成果。

作者简介：赵晓涵，讲师，研究方向为文化产业创意、新媒体传播研究。