一种技术经济评价体系在中小型输变电工程中的应用

(国网重庆市电力公司 市区供电分公司，重庆 400039)

输变电工程是指将电能的特性进行变换并从电能供应地输送至电能需求地的工程项目[1]，是电网建设的关键部分。在保证安全的前提下，经济性和技术性是评价和判断输变电工程建设的主要标准。因此，对输变电建设项目进行技术经济评价是必要的工作。其主要作用如下[2-3]：一是将输变电工程的技术经济评价计算结果，作为评价项目是否可行的依据；二是对输变电工程项目的建设投运后带来的企业利润和社会效益进行综合计算分析，既能更加全面地对项目可行性提供支撑，也为其他类似项目提供决策思路和依据。

目前国内外已有大量文献著作对工程项目评价进行描述和讨论[4-13]，但是国内外研究的起步时间和理论、应用水平各不相同，不同国家和企业的研究侧重点和发展政策也各不相同。因此，要将相应的研究理论、研究策略适应特定的人文政策环境，就必须根据实际情况对理论、策略进行修正。

本文结合实际工程情况，对技术经济评价理论的基本原理和相关方法进行了研究，从电网安全类技术指标和经济效益类财务指标以及其他不确定性经济评价指标来进行评价，通过对具体区域的经济现状分析、电力输售预测和一个110 kV输变电工程项目建设的需求，分析项目建设的必要性，并基于设计的输变电工程建设项目技术经济评价指标体系，应用项目评价、数据预测、回归分析、敏感性分析等技术理论，对输变电工程建设项目进行电网安全效益与财务评价指标的计算和不确定分析，并提出必要的改善措施及建议。

1 输变电工程项目技术经济评价方法研究

输变电工程对项目进行评价时，基于项目设计方案、规模与容量以及基础参数等的技术分析，实现项目技术分析和经济效益评价。其中，技术效益评价是项目分析评价的重点，为项目财务情况分析和经济效益评价提供基础资料和数据。技术要素是项目技术评价的对象，前者表现的物质形态多种多样，如各种计算公式、工艺图纸、设备、厂房等。项目技术评价目的在于分析、评价和选择合理的技术方案，使得项目采用的技术结构合理、水平适当，进而以此获得最优的投资效益[14]。

基于特定的项目技术评价目标，技术评价遵循的步骤见图1。

图1 项目技术评价步骤

2 输变电工程项目技术经济评价指标体系设计

2.1 售电量

售电量是输变电工程建设项目投运以后能够输送给电网的电量，但不包括厂用电。其计算公式为

SDL=GDL×(1-XSL)

(1)

式中：SDL代表售电量；GDL代表供电量；XSL代表线损率。

2.2 线损率

线损是输变电工程建设项目在整个生产过程中发生的各类设备材料中消耗的电量。线损率则是指线损电量和项目总供电量的比值，一般用百分比表示，相应公式为

XSL=XSDL/XMGDL×100%

(2)

式中：XSL代表线损率；XSDL代表线损量；XMGDL代表项目总供电量。

2.3 供电质量

供电质量是输变电工程建设项目投运以后提供电能质量各项指标的高低程度。

输变电工程建设项目供电可靠率反映项目有效供电时间总小时数与统计运行期间小时数的关系，相应公式为

供电可靠率=(1-供电平均停电时间/统计期间时间)×100%

(3)

项目平均停电时间是指在一定统计期间内，项目输出电能范围内的平均停电时间，相应公式为

项目平均停电时间=∑每次停电持续时间/规定统计期间

(4)

2.4 销售收入

输变电工程建设项目销售收入是指输变电工程建设项目提供电能所取得的售电收入，公式为

销售收入=输变电工程建设项目售电量×单价

(5)

由式(5)可知，影响输变电工程建设项目售电收入的因素有两个：输变电工程建设项目售电量和电价。

2.5 经营成本

输变电工程建设项目经营成本是输变电工程建设项目在运行中发生的人力、机械和材料等费用的和。经营成本是输变电工程建设项目的总成本费用，其中应当扣除项目的折旧费和财务费用等费用。

2.6 项目劳动生产率

输变电工程建设项目劳动生产率是输变电工程建设项目运行的效率。可以用下面方法计算输变电工程建设项目的劳动生产率，即单位时间输变电工程建设项目生产的电能。

2.7 净现值

输变电工程建设项目净现值指标要求计算在该项的项目全寿命期内每年发生的现金流量[9]，然后根据设定的折现值和利率值折现到同一时间(通常为初期)，其现值累加起来就是净现值。对单一输变电工程建设项目而言，项目净现值大于零说明本项目经济上为可行，反之则说明项目经济上不可行。

(6)

式中：NPV为项目净现值；n为项目的计算期或寿命期；CI为现金流入，CO为现金流出；t为年份；ic为行业的基准收益率或设定的折现率。

判别标准：NPV≥0时表明输变电工程建设项目可以投资建设。

2.8 投资回收期(Tp)

投资回收期是从输变电工程建设项目开始建设之时计算，用项目各年的净收入计算出将所有输变电工程建设项目投资回收所需的年份，包括输变电工程建设项目静态投资回收期和输变电工程建设项目动态投资回收期。可以用式(7)和式(8)进行分析：

输变电工程建设项目静态投资回收期=(累计净现金流首次大于零的年份-1)+上年累计净现金流的绝对值/当年净现金流

(7)

输变电工程建设项目动态投资回收期=(累计净现值首次大于零的年份-1)+上年累计净现值的绝对值/当年净现金流的折现值

(8)

用输变电工程建设项目投资回收期评价投资输变电工程建设项目时，需要根据类似已建输变电工程建设项目的历史数据和设定的基准投资回收期相比较，设基准投资回收期为Tb，其判断规则是：当Tp≤Tb，则表示该项目可以投资建设或者建设效果良好，否则应予以拒绝投资或者供后续投资做借鉴。

2.9 投资利润率

输变电工程建设项目投资利润率是反映财务盈利能力的静态指标，它是计算期内平均增量利润额和总投资之比。其计算公式为

投资利润率=(各年税后利润之和/年数)/(固定资产投资总额+流动资金投资总额)

(9)

利用投资利润率来评价输变电工程建设项目投资的经济效果，应将计算得到的投资利润率与行业基准投资利润率进行比较，如果项目投资利润率大于行业基准投资利润率则说明该项目经济效益好，值得投资。

2.10 盈亏临界点和目标利润点

利润=销售收入-总成本

销售收入=单价×销售量

总成本=单位变动成本×销售量+固定成本

若P为单价，Q1为目标销量，V为单位变动成本，F为固定成本，T为目标利润[10]，则利润公式可以写成T=Q1P-(F+Q1V)。

进而得出目标销量为

Q1=(F+T)/(P-V)

(10)

其关系表示见图2。

图2 基本量利分析图

上图中表示销售收入的直线S和表示总成本的直线，由于斜率不相同，必然会产生一个交点A，表明当销售量达到一定量时，产品的销售收入和总成本相等。在这一点上企业的收支平衡，也就是企业的收入和支出正好相等；在这一点以下，收入小于支出成本，企业亏损；在这一点以上，收入高于支出成本，企业盈利。此交点A就称为盈亏临界点或保本点；B点是目标销售点。

3 项目经济指标分析

3.1 盈利能力分析

盈利能力是工程项目赚取利润的能力。赚取利润是任何经济活动的核心。盈利能力分析一般包括以下指标计算：投资回收期、投资收益率、净现值等。同时，还需要考虑债务偿还的能力，通常由资产负债率来表示。

本项目将重庆地区A站110 kV输变电工程作为整体评价对象，生产成本费用包括运行维护费用、折旧、税金等，而运行维护费用主要为用于主网资产的日常修理费等费用。在进行财务经济效益分析时，根据经济效益评价测算方法，并结合重庆市电力公司经营特点，进行了一些技术处理：利用重庆市电力公司财务部提供的输电量、售电量，利用统计学方法-系数法及计量经济学方法-时间序列法对输电量和售电量进行科学预测。

项目基础数据主要取自工程竣工决算报告、重庆市电力公司财务部提供的2012年、2013年A区电网供电量、售电量和2013年1-12月及2014年1-8月实际电量数据和财务部提供的相关财务数据等，并根据A区域110 kV输变电工程特点，以此为基础计算A区110 kV输变电工程项目的经济效益。

平均购售电价差，选取0.120 19元/kW·h作为价格差参数。

本项目评价时间点从项目施工时期算起，即2012—2025年。

考虑到输变电工程项目在寿命周期内运维成本前期较少，后期较多，是一个逐渐增加的趋势。因此，报告进行了必要的简化，将每年的运维费用看作是寿命期内项目运维成本的均值，可将寿命期内项目运维成本按相应比例平均分摊到每年的经营成本中。

3.2 项目经济性分析

3.2.1 投资回收期

投资回收期指项目净收益冲抵全部投资(包括固定资产投资和流动资金投资)所需要的时间。投资回收期分为静态投资回收期和动态投资回收期两类。

静态投资回收期是指在不考虑资金时间价值的前提下，项目净收益冲抵全部投资所需要的时间。由于不考虑时间价值的因素，可以把各个时间点上的资金直接进行加减。投资回收期以年为单位，一般从建设当年开始计算。计算公式为

(11)

式中：CI为现金流入；CO为现金流出；(CI-CO)t为第t年的净现金流量；Pt为静态投资回收期。

动态回收期是指先将项目各年的净现金流量按照基准收益率折现后，再计算投资回收期，这是其与静态投资回收期概念的根本区别。动态投资回收期是净现金流量累计值成为零时的年份。计算公式为

(12)

计算结果如表1所示。

表1 项目投资回收期 年

3.2.2 投资收益率

投资收益率又称投资效果系数，定义为每年获得的净收入与原始投资的比值，记为E。该指标是考察所投资项目单位盈利能力的静态指标。对计算区间内投资利润率变化大的项目，可用其平均值代替。投资收益率计算的优点是计算过程简单，但未考虑到资金的时间价值因素。其计算公式为

(13)

式中：R为年平均利润总额(年平均利润总额=年均产品收入-年均总成本-年均销售税金及附加)；K为项目投资总额。

计算结果如表2所示。

表2 项目投资收益率

3.2.3 净现值

净现值指标是反映项目投资获利能力的指标。决策标准：净现值≥0 方案可行；净现值<0 方案不可行；净现值均>0则净现值最大的方案为最优方案。

计算结果如表3所示。

表3 项目净现值 元

3.2.4 内部收益率

内部收益率是评价项目盈利能力的重要动态评价指标之一。其定义为：使项目在计算期内资金流入与资金流出的现金流量净现值成为零时的折现率。其经济学含义为项目占用资金的补偿与回收能力。其也反映了项目的盈利能力，其值越高，表明项目投资的财务性能就越好。计算公式为

(14)

式中：t为现金流量发生在第t年；n为项目的生命周期；CI为第i年的现金流入；CO为第i年的现金流出；FIRR即为财务内部收益率。

计算结果如表4所示。

表4 项目投资财务内部收益率 %

经测算，该项目融资前税前内部收益率为46.69%，远大于国家相关部委发布的基准收益率7.00%；资本金税后内部收益率为35.38%，高于国家相关部委发布基准收益率9.00%；总投资年平均收益率61.02%，高于电力行业收益率平均水平；税后静态投资回收期为4.77年，税后动态投资回收期5.95。项目具备良好的投资价值。

3.2.5 资产负债率

资产负债率是某项目总负债与总资产之比,反映了项目所面临的资金风险程度及偿还到期债务能力。其计算公式为

(15)

计算结果如表5所示。

表5 项目资产负债率

4 结论及建议

1) 工程项目能否取得投资收益，投资收益程度及投资收益可持续性是工程项目技术经济评价的主要内容，其决定了工程项目投资施工的可行性。

2)本文依托实际工程，从技术性和经济性对工程项目进行了分析和评价，通过具体参数的分析，来说明工程建设的必要性。

3) 售电量、线损率、供电质量等重要指标的说明和分析是评价项目技术特性的必要环节，必须综合考虑其影响。

4) 投资回收期、投资收益率、净现值、内部收益率和资产负债率这5个参数能够综合反映项目的经济特性，具有良好的应用价值。

5)研究中部分参数是根据大致测算和理想状态分析得到的，可能和未来实际收益存在偏差，本课题得到的项目技术经济评价结果的科学性和合理性有待于进一步的检验，以利于对未来相关输变电工程项目的经济评价进行修正。