浅析乡镇水利站建设管理

周建

【摘 要】虽然近几年我国提高了对乡镇水利站的建设管理的重视程度，但不少缺陷问题仍然存在，例如管理体制不完善、队伍建设滞后以及资金投入欠缺等等，这些长期以来的诟病严重阻碍了乡镇水利事业的发展，进而也对我国的整个水利事业带来不利影响。本文将对现今乡镇水利站建设管理中存在的问题进行分析，并提出相应的整改措施。

【关键词】乡镇水利站；建设管理；问题与对策

[Abstract] Although increased in recent years our country emphasis on the management of the construction of villages and towns ShuiLiZhan， but many defects still exist， such as incomplete management system， team construction lagging and lack money， etc.， these has long criticized severely hindered the development of township and village water conservancy undertakings， and also bring adverse effect to the water conservancy in China. This paper will analyze the existing problems in the construction management of township water conservancy stations and put forward corresponding rectification measures.

[Key words] township water conservancy station； Construction management； Problems and countermeasures

随着中国经济发展的不断进步，水利事业也应加快发展，以满足更大的时代需求。乡镇水利作为基层水利的重要组成部分，与我国水利事业息息相关。但其间存在的问题日趋深化，很难满足乡镇发展的需求，也严重影响了水利事业的发展。因此，我们应针对目前乡镇水利站建设管理中存在的问题提出相应的整改措施。

1 乡镇水利站建设管理中的不足之处

1.1资金支持力度不够

从目前来看，资金还是牵绊乡镇水利站发展的一大因素，资金不足导致水利站的基础设施建设难以完善，很多工作设备过于陈旧，工作效率低下，同时也降低了整个水利站的工作效率。工作人员的福利待遇难以得到保障，队伍积极性下降。目前乡镇水利站的主要资金来源是政府的投入，但近些年来，在政府的总投入比例中，一些大型的重要水利工程占的比例非常大，而乡镇水利站占的比例则是连年减少，严重阻碍了乡镇水利站的发展。而在税费改革后，水费征收变得越来越困难，再加上水利站需聘请专业人员定期检查维修，导致乡镇水利站常常入不敷出，深化改革受到制约【1】。

1.2工作人员队伍素质下降

乡镇水利站建设管理中由于资金投入不足，水利站工作人员得不到相应的工作待遇和社会福利，造成工作人员队伍素质下降。许多拥有专业技能的年轻人由于待遇问题不愿意投入乡镇水利站工作。目前乡镇水利站的工作人员队伍普遍由一些年长的工作人员组成，这些工作者的不足之处是对社会新形势下的建设管理理论不熟悉，而一直沿用较落后的管理模式，不能完全适应市场经济体制下的发展要求。且较多职工积极性下降，在乡镇水利站的建设管理上较为懒散，不能专心投入，造成了乡镇水利站发展的滞后【2】。

1.3管理体制存在缺陷

乡镇水利站目前的管理制度存在缺陷，主要表现为职能混乱。一直以来，乡镇水利站承担着大量的基层水利建设任务，如农田防旱防汛水利基本建设、水利工程维护管理等，但这些工作所需的费用相关部门却并未明确规定，政府部门也并未拨取相应的款项，这就导致了乡镇水利站的职能不清。在涉及到具体的管理项目如档案管理、人员工作评定以及其他管理项目内容时，仍为上级水利局负责，导致乡镇水利站的管理体制存在一定的问题，改革难以进行。 2 对于乡镇水利站建设管理的整改措施

2.1加大资金投入力度

在资金投入方面，我国应着手建立相关投入机制。政府应加大对乡镇水利站的支持力度，相关的政府财政部门、社會保证部门以及水利部门应联合制定有关乡镇水利站深化改革经费保障的政策。同时，对于一些偏远地区，应给予更多的政策帮助，尽量平衡各地区的资金投入，促进我国的全面发展。另外，我国应发展多渠道的投入机制，鼓励人民群众、企业等进行投资，然后地方财政根据相应比例采取补贴。县级财政预算中应计入乡镇水利站工作人员的工资，同时在人员编排方面应尽可能为水利站工作人员提供更多的社会保障，如医疗保险、养老保险等，吸纳更多人才，推动乡镇水利站的建设管理。

2.2重视团队人员的素质教育

高素质、高效率的团队是完成工作的重要保障，大多数年轻人由于乡镇水利站的工作强度大、工资待遇低、个人福利得不到保障等问题而不愿前来应聘，要想促进乡镇水利站建设管理的发展，就必须提高工作人员队伍的专业技能和整体素质。在进入工作岗位后应对每一位在编员工进行培训，包括岗前培训和继续教育，或者定期请专业人员对工作人员进行辅导，并定期对员工进行综合素质考评。在员工机制方面，应取缔“固定”模式，使工作人员的工作职责与工资绩效相结合，调动工作人员的主观能动性。

2.3进一步完善管理体制

要想完善乡镇水利站的管理机制，须从政府和群众两方面入手。在政府方面，县级水利行政部门可直接对乡镇水利站下达指令，直接负责人员配置和物资调配，避免水利资源资产流失。在人民群众方面，应对群众开展思想教育工作，让群众明白水资源的宝贵性，同时也可提高用户的参与性，选取用户代表对各地的水分配与水价的规定进行管理，提高人民群众的参与热情。同时乡镇水利站的各项工作也应逐渐透明化，接受广大人民群众的监督。通过政府机构的涉入管理以及人民群众的积极参与，乡镇水利站的管理体制将会逐步完善。

3 结语

我国水利事业与我国的经济发展有着重要的作用，而乡镇水利站的建设管理则是推动我国水利事业发展的基石，针对目前乡镇水利站体现出的一系列问题，我们应找准问题的节点所在，提出问题的解决策略，采取相应的整改措施。相信通过政府、人民群众以及社会各界的共同努力，乡镇水利站一定会焕发出新的风采，为我国整体水利事业的良好发展奠定基础，使水利事业更好的为我国的经济建设作出贡献。

参考文献：

[1] 耿少权.浅谈基层水利站的发展之路[J].现代营销（学苑版），2011（06）：96-97.

[2] 陆秋.加快乡镇水利站改革与发展的思考[J].水势论坛，2010（6）：1-3.endprint