浅谈电力企业全面风险管理

肖玲 卢婷

摘 要 在全球化、信息化持续加深的时代背景下，企业之间的竞争日趋激烈，面临的风险也伴随着不确定性因素的增多而与日俱增，如何减少这些风险的影响，建立一个系统科学的全面风险管理体系已成为中国企业亟待解决的问题。本文从全面风险管理的理论出发，结合我国全面风险管理的现状，探讨如何建立符合各企业实际的全面风险管理体系。

关键词 全面风险管理 内部控制 风险意识

一、风险管理基本理论

（一）风险管理概述

全面风险管理，是指企业在经营管理和业务流程的方方面面围绕总体战略目标实施风险管理的基本过程，在培育宣贯风险管理文化的同时建立健全的风险管理体系，通过风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等方式，有效控制和规避风险，降低损失的过程。建立全面风险管理体系能为当代企业提升自身能力规避风险创造更多效益，因此受到越来越多企业的认可并广泛应用。

（二）企业风险管理的意义

1.有利于企业经营目标的实现。企业经营活动的目标是实现价值最大化，然而在这一过程中会受到许多不确定因素的阻碍，因此健全的风险管理体系显得尤为重要。企业通过风险管理，在业务前端识别和分析潜在的各类风险并采取措施，有利于把经营活动中的风险损失降至最低。

2.有利于企業正确做出经营决策。在企业的生产经营过程中，时刻面临着错综复杂的环境，经营管理伴随的环境越繁杂多变，不确定性也就越高，企业做出科学决策的可能性即随之越小，只有发挥风险管理机制的引导作用，运用系统科学的方法来防范各类风险，才能降低企业决策的风险性。

3.有利于加强企业业务联合，提高工作效率。企业全面风险管理不是某个人或某个部门单独的事情，而是强调全员、全级次、全业务、全过程，这就要求企业的各个职能部门彼此能相互协调，同时通过相关风险管理制度明确各部门的职责，提高工作效率。

二、企业风险管理现状

（一）我国企业全面风险管理的现状

我国的风险管理起步较晚，发展还不健全，尽管许多企业逐步认识到全面风险管理的重要性，但是对其理论和具体应用也是一知半解，并没有深刻研究，甚至认为风险管理就是企业的内部控制，将二者混为一谈。

（二）我国企业全面风险管理存在的问题

1.企业全面风险管理意识淡薄。企业的全面风险管理活动往往停留在表面上，应用的广度和深度还有待改善。更有企业员工认为风险管理是管理层的事情、是风险管理部门的事情，与普通员工毫无关系，导致企业全员参与度不高，给企业风险管理工作的开展带来较大的难度。

2.企业全面风险管理组织结构不完善。目前我国大部分企业没有配备专门的机构或者人员进行企业全面风险管理活动，导致风险管理工作的操作程序不清晰、开展不细致、职责划分不明确，各个部门之间相互推诿使得承担主体也不分明，不能充分发挥风险管理事前预防、事中控制、事后总结作用。

3.企业风险管理缺乏有效的管理方式。目前大多数企业的风险管理方式较单一，主要依靠相关指标的监测进行，但各个指标往往是依据职能被划分到市场、运营、财务等风险板块，各个指标之间的整合、综合预警分析应用不足，风险分析也仅仅停留在某笔业务某个环节，没有贯穿于企业发展的全面、全过程。

三、完善企业风险管理的对策

（一）建立全面风险管理体系

依据企业战略目标，逐步探索建立一个符合企业实际的全面风险管理体系，规范三道防线职责，设立相应的职能机构，作为风险管理的指挥和决策中心;结合企业现实出台相关风险管理制度、内部控制制度、风险信息库等文本，推动风险管理工作的交流、理解和应用，促进方案和方法的顺利落实和推行，使风险管理工作正常有序开展。

（二）三道防线各司其职

建立由业务部门、风险管理归口部门、监察、审计职能部门构成的三道防线，明确每道防线的职责，发挥其在风险管理各个环节的作用。业务部门依据企业战略目标，识别风险类别，严守风险管理的第一道防线，对相关风险做出评估并决定避免或降低风险的策略;风险管理归口部门负责风险管理工作的统筹组织，对业务部门的风险进行组合管理，度量风险和评估风险的界限，建立好风险管理的第二道防线并对第一道防线的风险管理工作、内控开展情况进行监控;监察、审计职能部门围绕企业中心任务结合风险评估结果，全面加强风险管理第三道防线部署，对企业风险管理流程和风险控制措施的有效性，以及本企业执行内部控制标准的情况进行监督检查。

（三）强化全员风险管理意识

重视企业全面风险管理文化的建设，通过宣传、授课、知识竞赛等多形式宣传风险管理理念，牢固树立全体员工的风险管理意识，并使之深入人心，让他们在今后工作中能积极主动地参与到风险管理工作来，营造“人人知风险、人人懂防控”的文化氛围。

（四）充分发挥内部控制机制的作用

企业的全面风险管理与内部控制密不可分，风险管理不仅需要建立一套系统的业务流程，更需要全面、科学的内控机制保驾护航，以使风险管理工作有序开展。通过执行监督检查，强化措施执行，定期或不定期组织人员对企业内部风险管理情况进行督查，及时发现问题并督促整改，有效防范风险发生。

（五）完善风险管理考核机制

不断加强风险管控，结合重大风险管控和专项风险治理，积极探索完善风险管理工作的绩效考核机制，一是明确考核标准，将其与风险管理工作开展的效果相对比，二是完善追责制度，对风险事件发生并造成重大损失的，严格追究相关人员责任，促进企业风险管理水平持续提升，切实保证全面风险管理工作的有效开展。

四、结语

在复杂多变的经济环境下，提升企业的全面风险管理能力已成为大势所趋，必须落到实处且不断完善。虽然任务艰巨，需要一个长期探索和不断完善的过程，但对于企业经营目标的实现相当有利。

（作者单位为国电长源荆州热电有限公司）